洪武二十年，元月朔日。
金陵城笼罩在节日的喜庆与肃穆之中。
巍峨的奉天殿前，旌旗招展，仪仗森严。
文武百官、宗室皇亲、以及来自朝鲜、安南、占城、东瀛等国的使臣，依品级序列，肃立于冰冷的丹陛之下，鸦雀无声。
钟鼓齐鸣，韶乐奏响。
朱元璋身着十二章衮服，头戴十二旒冕，在太子朱标、皇太孙朱雄英的随侍下，缓步升登御座。
冕旒垂珠，遮不住他锐利如鹰隼的目光，扫视全场，不怒自威。
朱标与朱雄英分立御阶左右，皆身着亲王礼服，气度沉静，仪表不凡，昭示着帝国传承有序，后继有人。
“吾皇万岁，万岁，万万岁！”
山呼海啸般的朝拜声，响彻殿宇，象征着洪武盛世的无上权威。
繁琐的朝贺礼仪过后，朱元璋并未过多沉浸在万国来朝的虚荣中，直接切入政事。
他声音洪亮，带着不容置疑的决断力，回荡在奉天殿内：
“今日元正，万象更新。然，北元残孽，遁居漠北，犹作困兽之斗，乃我大明心腹之患！去岁北征，虽克纳哈出，然未竟全功。朕决意，扩编神机营新军十万，非为虚耗国力，实为犁庭扫穴，永绝北患！此乃国策，不容更改！”
此言一出，殿内百官神色各异。
勋贵武将大多振奋，他们深知新军火器之利，渴望再立战功。
部分文臣，尤其是户部一些官员，脸上则掠过一丝忧色，十万新军的长久耗费，毕竟是巨大的负担。
但无人敢出言反对，陛下金口已开，此乃定论。
朱元璋将众人反应尽收眼底，不再纠缠于此，话锋一转：“今日，首要议的，是辽东新定之地的善后与巩固。地虽已克，若民不附，业不兴，终非长久之计。诸卿可有良策？”
话音刚落，皇太孙朱雄英便从容出列，躬身行礼后，朗声道：“皇爷爷圣明！辽东之地，沃野千里，然经年战乱，地广人稀。孙儿以为，巩固辽东，首在实民兴业。”
他条理清晰地阐述道：
“其一，设省置官，确立统治。请于辽东设定辽都指挥使司统辖军务，设辽东布政使司治理民事，派驻得力官员，建立府县乡里，将王化直达边陲。”
“其二，移民实边，开发沃土。可从中原、山东等地，招募无地或少地之贫苦百姓，官给路费，迁往辽东。朝廷提供土地、耕牛、粮种，助其安家。并允诺，前三年田赋减半，垦荒之地，耕种满五年，即归其所有，激发民力！”
“其三，推广新种，增产抗灾。辽东气候虽寒，然番薯、土豆等新作物耐寒抗旱，可在当地大力推广种植，以增粮产，备荒歉。”
“其四，鼓励商贾，流通有无。降低辽东与内地商贸关税，鼓励商队前往，运输盐铁布帛，收购当地皮毛、山货，使货畅其流，民得其利。”
朱雄英的声音清越，思路清晰，一番话语，将一个充满生机、长治久安的辽东发展蓝图展现在众人面前。
不少务实派的官员纷纷点头，表示赞许。
然而，在陈述这些相对“稳妥”的策略时，朱雄英心中却涌起更强烈的冲动。
「移民实边，摊丁入亩正是良机！将人丁税摊入田亩，可使无地流民安心迁徙，更能抑制豪强兼并……」
「还有一条鞭法，将徭役折银，与田赋合并征收，可省却百姓往返奔波之苦，亦方便国库核算……」
这念头如此强烈，让他几乎要脱口而出。
他下意识地抬眼，望向御阶之侧的父亲——太子朱标。
朱标似乎感应到儿子的心思。
他感受到朱雄英目光中的灼热与询问，立刻回望过去，眼神交汇的刹那。
朱标微不可查地轻轻摇了摇头，目光沉静而带着告诫。
他在心中暗道：
「英儿，心急不得！摊丁入亩、一条鞭法，牵涉太广，触动天下田赋根本，非比新作物、实边策。今日大朝，各国使臣在侧，不宜轻言此等动摇国本之论。需待时机成熟，徐徐图之。」
朱雄英看着父王的摇头示意，又想起上次父王的告诫，心中轻叹一声。
「看来现在确实不是时候，是我太心急了。」
「只是，借这新政之机推行，本是良机，可惜了。」
一丝难以察觉的遗憾在他心头掠过，随即被更深的理智压下。
他只得将已到嘴边的赋税革新之论，硬生生咽了回去，脸上维持着从容，继续将话题集中在移民、屯垦、推广新作物等相对温和的举措上。
即便如此，他提出的“耕种满五年即归其所有”的设想，依旧在部分保守文臣中引起了细微的骚动。
这近乎“授田”的政策，虽为激励垦荒，但在一些秉持“重农抑商”、担忧“与民争利”或认为“田地不可轻予”的官员听来，仍觉有些“激进”。
一位年迈的御史忍不住出列，躬身道：“陛下，皇太孙殿下所策，实为安边良法。然……‘耕种五年即归其所有’，是否过于优渥？臣非不愿见边民富足，实恐此例一开，天下佃农皆生躁动之心，若皆欲将佃种之田据为己有，恐伤天下田制之根本啊！ 且田地有制，不可轻废。老臣以为，或可改为永佃，所有权仍归朝廷，似更稳妥。”
立刻有官员附和，认为当以稳固为主，不宜过于急切。
朱元璋端坐龙椅之上，面无表情地听着朝臣的议论和孙子的心声。
他心中明镜似的。
「英儿之策，看似周全，实则暗藏锋芒。移民实边是真，想借机推行他那套赋税革新，也是真！标儿制止得对，此时提及，徒惹争议。」
「不过，这‘五年授田’之策，虽有争议，却可极大激励民力，快速充实辽东！至于田地私有的担忧……哼，普天之下，莫非王土！待辽东人口繁盛，田亩开辟，朝廷自有法度调整！」
「至于那些腐儒之见，只知抱守残缺，不识变通！辽东新定，非常之时，当行非常之法！」
待众人议论稍歇，朱元璋才缓缓开口，声音不高，却带着定鼎乾坤的力量：
“诸卿所议，皆有道理。然，辽东乃新附之地，百废待兴，当有破格之策，方能速见成效。”
他目光扫过朱雄英，带着一丝不易察觉的赞许：“皇太孙所奏移民实边、推广新种等策，思虑周详，切中要害。着户部、工部、兵部会同辽东都司、布政使司，详细拟定章程，尽快推行！”
他特别强调：“至于‘耕种五年，地归其主’之策，朕以为可行！非常之地，当施仁政，以固民心！此事，不必再议！”
皇帝一锤定音，那些反对的声音立刻偃旗息鼓。
“至于赋税之法……”朱元璋话锋一转，目光深邃地看了朱雄英一眼，随即扫视全场，“乃国之根本，牵一发而动全身，需从长计议，待辽东稳固之后，再行详研。今日暂且不提。”
这话既安抚了保守派，也给未来的改革留下了余地。
“臣等遵旨！”众臣齐声应诺。
大朝会继续商议其他事项，但关于辽东的决策，已然定下基调。
朱雄英躬身退回班列，面色平静。
无人知晓，在那沉稳的目光之下，一场未能发起的冲锋正暂时偃旗息鼓。
然而，他今日所提出的诸策，已然为未来的变革撬开了一道缝隙。
改革的洪流虽未奔涌，但思想的涟漪，已在他与少数知情人心中，荡开了无法平息的一圈。
大明的未来，正在这奉天殿的朝议中，悄然孕育着新的变革。
朝会散去，朱元璋回到乾清宫，回想着朝堂上的一幕，心中默念：
「英儿有锐气，是好事。但为君之道，须知进退，懂权衡。标儿今日做得很好，懂得适时制止。」
「摊丁入亩，一条鞭法……确实是良法，但火候未到啊。待辽东之事初见成效，朝廷财力更加充裕，再行推行，阻力会小得多。」
「这天下，终究要一步一步，稳稳地交到他们父子手中。」