暮春的清晨，朝堂的铜钟已经敲响第三声，唐宁坐在龙椅上，目光扫过殿下的空位——户部左侍郎李嵩、兵部郎中王彦、还有三位地方州府的入朝述职官员，至今未见踪影。御案上的奏折堆得老高，其中关于江南漕运疏浚的急件，正等着户部和兵部官员商议对策，可该到的人却迟迟不来。
“都辰时三刻了，还有人没到？”唐宁的手指轻轻敲击着御案，声音不大，却让殿内原本窃窃私语的官员瞬间噤声。吏部尚书张敬连忙出列，躬身道：“陛下，许是路上偶有耽搁，臣已让人去催了，想必很快就到。”
“耽搁？”唐宁冷笑一声，从袖中抽出一份清单，那是近一个月来，御史台记录的官员上朝迟到、早退的情况。“李嵩这个月迟到五次，王彦早退三次，还有青州知府，去年一年上朝述职只来了两次，每次都找借口说‘水土不服’。你们说，这是耽搁，还是根本没把朝堂规矩放在眼里？”
清单被扔到张敬面前，上面的墨迹还未完全干透，每一笔都记着官员的姓名、迟到早退的时间和借口。张敬捡起清单，额头上渗出冷汗——这些官员大多是世家子弟或老臣，平日里仗着资历，对上朝考勤毫不在意，吏部也只能睁一只眼闭一只眼。
“陛下，不是臣不监管，实在是……”张敬话没说完，就被唐宁打断：“实在是没人敢管？朕在军营时，不管是将军还是士兵，只要哨声响起，必须准时列队，迟到一次就罚站军姿两个时辰，迟到三次直接关禁闭。怎么到了朝堂，官员们反而能随心所欲？从今天起，给百官定‘考勤表’，用军营的打卡制度管上朝，谁也不能例外！”
当天散朝后，唐宁立刻召集吏部、御史台官员和禁军统领陆峥，在御书房商议考勤制度的细节。御案上摊着一张军营的“值哨表”，唐宁指着上面的记录说：“就照着这个来，把‘值哨’换成‘上朝’，每天辰时整敲响晨钟，官员们必须在钟响前进入朝堂，钟响后关门，迟到者不准入内；退朝时间由朕定，未得允许擅自早退者，按迟到论处。”
陆峥有些犹豫：“陛下，官员们身份各异，有的年老体弱，有的住得远，要是因为天气或身体原因迟到，会不会太不近人情？”
“人情？”唐宁看向他，“边军士兵在雪地里站岗，就算冻僵了也不敢擅离职守，这是军人的本分；官员拿着朝廷俸禄，按时上朝议事，这是官员的本分。要是连本分都做不到，还谈什么人情？不过，朕也不是不通情理——年老体弱的官员，可以申请‘半朝制’，只参与上午的重要议事，下午在家办公；住得远的，可以提前一天住在驿站；要是真有急病，必须让家人或下属提前向吏部报备，事后补交太医的诊断书，否则一律按迟到处理。”
经过反复商议，最终确定了“考勤表”的四条核心规则：
1. 打卡签到：在朝堂门口设两个“签到台”，一个用毛笔签到，一个用印章打卡（官员自带专属印章），辰时整由禁军关闭朝堂大门，未签到者记“迟到”，每月迟到一次警告，两次罚俸半月，三次罚俸一月，超过三次者，贬为地方县丞；
2. 早退登记：退朝前，官员需在“签退簿”上签字，未得朕允许擅自离朝者，记“早退”，处罚与迟到相同；
3. 请假制度：官员因病、因事无法上朝，需提前一天向吏部提交“请假条”，病假需附太医诊断书，事假需说明事由，请假超过三天者，需向朕报备，无故旷工者，按“迟到三次”论处；
4. 监督执行：由禁军负责看守签到台和朝堂大门，御史台官员每天核对签到记录，每月汇总一次，在朝堂上公示，让百官互相监督。
旨意传下去的第二天，朝堂门口就立起了两个签到台，禁军士兵穿着整齐的盔甲，守在台边，御史台的官员则拿着“签到簿”，逐一核对官员的姓名和印章。辰时快到的时候，户部左侍郎李嵩才匆匆赶来，他穿着朝服，气喘吁吁地想往朝堂里冲，却被禁军拦住。
“李大人，辰时已到，朝堂大门已关，请回吧。”禁军士兵面无表情地说。
李嵩愣住了，他以前迟到多少次都没人管，没想到今天竟然真的不让进。他指着士兵怒吼：“放肆！本侍郎是朝廷命官，你敢拦我？”
这时，御史台的王御史走过来，手里拿着签到簿：“李大人，陛下有旨，按考勤表制度，辰时后未签到者不准入内。您今天迟到了，按规定记警告一次，还请回吧。”
李嵩气得脸色铁青，却又无可奈何，只能悻悻地离开。其他官员看到这一幕，都暗自庆幸自己今天来得早，心里也对这新的考勤制度多了几分敬畏。
可还是有人心存侥幸。第三天，兵部郎中王彦觉得只是说说而已，故意迟到了一刻钟，结果同样被拦在门外。他想找吏部求情，却被张敬告知：“王大人，陛下特意交代，考勤制度从推行第一天起就严格执行，谁来说情都没用，您还是回去吧。”
王彦没办法，只能自认倒霉，不仅被记了迟到，还在第二天的朝堂上，被唐宁当众点名批评：“王彦，你身为兵部郎中，负责边军军备，却连按时上朝都做不到，要是边军士兵都像你这样懈怠，匈奴早就打进京城了！罚你俸半月，下不为例！”
王彦羞愧得满脸通红，只能跪在地上连连磕头：“臣知错，臣以后再也不敢了！”
考勤制度推行半个月后，效果显着。以前，朝堂上总是稀稀拉拉，辰时过半还有官员慢悠悠地进来；现在，辰时还没到，官员们就已经整齐地站在朝堂上，连说话都不敢大声。吏部统计的考勤记录显示，这半个月里，迟到的官员从以前的每天十几个，降到了每天一两个，而且都是因为真有急事，提前报备过的。
可还是有官员想钻空子。工部尚书刘远，仗着自己是三朝元老，觉得考勤制度管不到自己，故意迟到了两次，还拒绝接受罚俸。他对张敬说：“老夫为朝廷效力三十年，难道还比不上一个小小的考勤表？陛下要是有意见，让他亲自跟我说！”
张敬没办法，只能把这事禀报给唐宁。唐宁听后，冷笑一声：“三朝元老？就算是开国功臣，也得遵守朝廷规矩！传朕的旨意，刘远迟到两次，罚俸一月，再在朝堂上做检讨，要是他不认错，就贬为庶民！”
旨意传到刘远府上时，他正在和下属喝酒，听到旨意后，当场摔了酒杯：“陛下这是小题大做！老夫不去检讨！”
可他刚说完，禁军就上门了。统领对他说：“刘大人，陛下有令，您要是不去朝堂检讨，我们就只能‘请’您去了。”
刘远看着禁军手里的刀，终于怂了。第二天上朝时，他穿着朝服，跪在朝堂中央，当着百官的面做检讨：“臣刘远，仗着资历老，无视考勤制度，两次迟到，辜负了陛下的信任，也丢了官员的本分，臣知错，恳请陛下责罚！”
唐宁看着他，语气缓和了些：“刘大人，朕不是要为难你，而是要让所有人都知道，朝堂规矩不是摆设。你为朝廷效力多年，朕念你有功，罚俸一月，以后要是再迟到，可就不是罚俸这么简单了。”
刘远连忙磕头：“谢陛下开恩，臣以后一定按时上朝，绝不再犯！”
这件事之后，再也没有官员敢无视考勤制度。就连以前总是找借口请假的青州知府，也准时赶来上朝述职，还在奏疏里写道：“陛下的考勤制度，让臣明白了官员的本分，以后臣一定按时述职，绝不推诿！”
考勤制度不仅改变了官员们的上朝习惯，还带动了朝堂的办事效率。以前，官员们迟到早退，很多议事都要拖到第二天；现在，官员们按时上朝，议事时也更加专注，很多急件当天就能商议出结果。江南漕运疏浚的急件，只用了三天就确定了方案，户部和兵部的官员还主动加班，制定了详细的执行计划。
这天，唐宁看着吏部送来的月度考勤汇总，上面几乎全是“准时”的记录，只有两三个官员因为急病请假，还提前报备了。他笑着对身边的陆峥说：“你看，不是官员们做不到，而是以前没有规矩约束。现在有了考勤表，他们不仅按时上朝，办事也更有效率了。”
陆峥躬身道：“陛下英明！军营靠规矩才能有战斗力，朝堂靠规矩才能有执行力。有了这考勤制度，大启的朝堂一定会越来越清明，办事效率也会越来越高。”
唐宁点了点头，又拿起一份奏折，那是关于西北边防的，需要兵部和户部官员尽快商议对策。他看向窗外，辰时快到了，朝堂上的官员们应该已经整齐地站好了吧。他知道，考勤制度只是一个开始，以后还要制定更多的规矩，让官员们不仅按时上朝，还要用心办事，真正为百姓谋福利，为大启谋发展。
当天上朝时，唐宁在朝堂上宣布，要把考勤制度推广到地方州县，让地方官员也按“考勤表”办公，每月向朝廷上报考勤记录。他还特别强调：“不管是京城官员还是地方官员，都要记住，你们拿的是朝廷的俸禄，办的是百姓的事，按时上班、认真办事，这是最基本的要求。要是连这点都做不到，就别占着官员的位置！”
官员们齐声应道：“臣等遵旨！”
声音洪亮，回荡在朝堂上，也回荡在唐宁的心里。他看着殿下整齐的官员，看着他们眼里的敬畏和认真，知道自己做对了。只要坚持用规矩约束官员，用制度管理朝堂，大启一定会越来越繁荣，百姓们也一定会越来越幸福。
退朝后，唐宁特意走到朝堂门口的签到台，看着上面整齐的签到记录，又看了看远处正在赶来上班的小吏们，脸上露出了欣慰的笑容。阳光洒在朝堂的红墙上，映得一切都那么温暖而充满希望。