一个月的时间，在繁忙的政务和无声的博弈中悄然流逝。
阴铁市人大会议如期召开，其中最受关注的议程，便是审议通过李毅飞去“代”转“正”，正式担任阴铁市市长。
会议当天，气氛庄重而微妙。
主席台上，赵国强居中而坐，脸上挂着惯常的、颇具亲和力的笑容。
他对着话筒，声音洪亮地宣读着对李毅飞代理市长期间工作的评价：
“同志们，李毅飞同志自代理市长以来，政治坚定，勤勉务实，展现了较强的组织领导能力和开拓创新精神……在推动矿业改革、谋划长远发展等方面，提出了具有前瞻性的思路，得到了省里的充分肯定……”
赵国强的措辞无可挑剔，该肯定的都肯定了，该提及的成绩也都提到了，甚至特意点出了矿改方案获得省里认可，显得十分大度。
然而，台下坐着的许多人大代表，特别是那些消息灵通、了解市委市政府内部近期暗流涌动的人，都能从这份“完美”的评价中，听出一种公式化的背书和难以言说的勉强。
谁都清楚，李毅飞那份获得伊春济省长支持的矿改方案，曾让赵国强何等被动。
推动李毅飞转正，对赵国强而言，绝非本意，而是权衡各方压力后不得不做出的姿态。
李毅飞端坐在台下第一排，身着深色西装，白色衬衫熨帖平整，神情沉稳如山。
他平静地聆听着赵国强的讲话，目光扫过台下的人大代表们，与其中几位有过深入交流、理解他施政理念的代表眼神有过短暂的、不易察觉的交汇。
投票环节毫无悬念，李毅飞以接近全票的高票当选。
当大会主席宣布结果时，会场响起热烈而持久的掌声。
李毅飞起身，向主席台和台下代表分别鞠躬致意，然后步履稳健地走上主席台，左手抚按宪法，右手举拳，庄严宣誓：
“我宣誓：忠于宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的现代化强国努力奋斗！”
李毅飞的声音清晰、坚定，在会场中回荡，标志着阴铁市正式进入了“李毅飞市长”的时代。
权力的法理基础，在这一刻得以夯实。
宣誓仪式结束后，按照惯例有简短的庆祝和合影，但李毅飞婉拒了所有宴请和进一步的恭贺。
他知道，形式上的转正只是拿到了“名分”，真正的挑战在于如何将这份法理权威，迅速转化为实实在在的施政能力和对政府机器的有效掌控，他必须争分夺秒。
回到市政府办公室，李毅飞甚至没有多做休息，立即召开了首次以正式市长身份主持的市长办公会。
与会者包括所有副市长、秘书长以及主要政府组成部门的一把手。
“感谢同志们的信任和支持，也感谢人大代表和阴铁人民的重托。”
李毅飞的开场白简洁有力，没有过多客套，“从今天起，我们就是一个战斗集体，目标只有一个：推动阴铁高质量发展，不辜负组织的期望和群众的期盼。”
李毅飞没有沉浸在当选的喜悦中，而是直接切入实质工作，首先对副市长分工进行了微调。
“刘副市长继续分管发改、财政、审计，同时要加强对全市重大战略项目，特别是矿改和未来可能落地的重大民生项目，进行全生命周期的资金监管和绩效评估。”
“王副市长，除了原有的工业、国资监管，矿改方案的具体落地实施，由你牵头负责，生态修复和矿工安置这两大块，必须每周向我直接汇报进展。”
“张副市长，城建、交通、自然资源和规划是你的主责，同时，我之前提过的区域医疗中心项目的前期规划、选址论证工作，也请你亲自抓起来，尽快拿出可行性研究报告。”
……
这些调整看似细微，却意味深长。
李毅飞将最具战略意义的项目监管权和最核心的矿改执行权，明确交给了相对务实且与自己理念相近的副市长，并将自己最为关注的医疗卫生领域的关键项目前置工作，提升了优先级和领导层级。
更引人注目的是，他宣布建立“市长周例会”制度。
“从下周一开始，每周一上午，固定召开市长办公例会，所有副市长、秘书长、相关部门主要负责同志参加。
会议只聚焦三件事：上周重点工作完成情况、本周重点工作计划、需要跨部门协调解决的难点堵点问题。”
李毅飞目光扫过全场，语气不容置疑，“我要的不是各自为政的工作简报，而是协同作战的任务清单和问题销号表，效率，是政府执行力的生命线。”
会场一片寂静，不少人暗自凛然。
这个制度看似平常，却极大地强化了市长对政府全局工作的统筹协调能力和信息掌控度，改变了以往各部门主要向分管市领导汇报、信息可能被过滤或分散的局面。
会议一结束，李毅飞立刻叫来秘书小刘。
“两件事，抓紧办。”李毅飞语速很快，“第一，安排时间，我要在一周内，与发改委、财政局、卫健委、自然资源局、生态环境局等所有政府组成部门的一把手，进行一对一工作谈话，听取他们最真实的情况汇报和下一步工作思路。”
“第二，以市政府办公室名义，牵头起草一份《关于进一步提升政府系统执行力和工作效能的若干意见》，重点明确督查督办机制和问责问效程序，要具体，有可操作性。”
小刘迅速记录，心领神会。
新市长这是在以最快的速度，搭建直接指挥体系，并树立起强调执行、注重实效的工作导向。
李毅飞的雷厉风行，很快传到了赵国强耳中。
转正程序完成后的第三天，赵国强以市委名义，召集了一个“全市重点工作协调推进会”，主题依然是矿改。
毅飞同志现在正式当选市长了，可以放开手脚，大刀阔斧地干了。
赵国强笑容满面，语气热络，“矿改工作是当前压倒一切的重中之重，必须集中力量，加快推进速度。
我考虑，为了加强领导，成立‘矿改工作指挥部’，由我亲自担任总指挥，毅飞市长担任常务副总指挥，相关市委常委和副市长参与，统筹解决推进中的重大问题。”
这是一个精心设计的安排。
如果此议通过，矿改工作的最高决策权和指挥权，又将名正言顺地收归市委，具体负责的市政府和李毅飞本人，将在很大程度上受到制约，赵国强可以借此继续施加决定性影响。
所有人的目光再次聚焦到李毅飞身上。
李毅飞神色不变，端起茶杯轻轻呷了一口，放下杯子后才不紧不慢地回应：“书记的考虑非常周全，体现了市委对矿改工作的高度重视。
不过，我有个不成熟的想法。”李毅飞顿了顿，继续说道：“既然矿改实施方案已经省委省政府备案认可，并明确由市政府牵头组织实施，为了进一步提高决策和落实效率，避免多头指挥。
是否可以考虑成立‘矿改工作领导小组’，由书记您担任组长，把握方向、定盘掌舵；
我担任副组长，负责具体工作的推进和落实。
这样，既充分体现了市委的集中统一领导，也符合政府主抓落实的职能定位，权责更加清晰。”
李毅飞看向赵国强，语气诚恳却带着不容反驳的逻辑力量：“而且，根据省政府最新关于重大改革事项推行‘组长负责制’的要求，如果书记您亲自担任指挥部的总指挥或领导小组的组长，恐怕就需要承担更多具体的工作责任和直接的问责风险。
我认为，这个执行层面的责任和风险，还是由我这个具体负责的市长来承担更为合适，也便于省里考核。
您坐镇市委，为我们把握大局、协调各方，更能确保矿改工作行稳致远。”
这番话，既充分维护了赵国强作为市委书记的权威和面子，将他置于“把握方向”的更高层级，又巧妙地以“问责风险”和“省里要求”为理由，合情合理地拒绝了赵国强直接介入具体指挥的意图。
赵国强的笑容微微僵硬了一下，眼底闪过一丝不易察觉的阴霾，但很快恢复如常，呵呵一笑：“毅飞同志考虑得很细致，也很替我分担啊。
那就按你说的办吧，成立领导小组，我挂个组长，具体工作你放手去干，市委全力支持！”
第二个回合，李毅飞再次凭借清晰的权责界定和对上层规则的熟稔运用，巩固了在核心改革领域的主导权。
接下来的日子，李毅飞充分利用市长周例会这个平台，以极高的效率推动工作。
数个久拖不决的问题被摆上台面，并在李毅飞的强力协调下取得突破：停滞多年的新城区地下管网综合改造项目重新启动并明确了时间表；
困扰市民多年的公交线路优化和场站建设方案快速通过论证；
与省发改委对接的区域医疗中心项目申报材料，也在他亲自把关下提前完成并报送……
与此同时，李毅飞开始在关键岗位上进行人事布局，这是掌握权力的实质性步骤。
市卫健委一位分管疾控工作的副主任到龄退休，在酝酿接任人选时，出现了不同意见。
李毅飞力排众议，坚决提拔了一位年富力强、专业背景扎实、且在基层疫情防控和组织管理方面表现出色的干部。
李毅飞强调：“卫健委是重要的民生部门，专业性、责任心和执行力缺一不可。”
随后，市政府办公室主任缪江强被交流到市委担任副秘书长。
李毅飞出人意料地提拔了自己的秘书小刘为办公室副主任，主持日常工作。
这一安排既让小刘获得了关键岗位的历练，也确保了市政府中枢机构的运转能更直接、高效地贯彻市长的意图。
最具风向标意义的，是在一次书记碰头会上，李毅飞提出了调整市财政局局长的动议。
“现任局长工作经验丰富，作风稳健，但在新形势下，观念趋于保守，创新突破意识不足，一定程度上制约了财政资金在支持转型发展、保障重大战略方面的效能。”
李毅飞直言不讳，“我建议，由现任副局长，也是财政业务专家王建军同志接任局长。
王建军同志熟悉全市财政状况，思路开阔，敢于担当，更符合我们当前攻坚克难的需要。”
赵国强对此表示了强烈反对：“财政局长位置关键，关系到全市资金安全和大局稳定，怎么能轻易调整？
老局长稳重可靠，经验就是宝贵的财富！”
“书记，正是因为财政位置关键，我们才更需要一个能与市委市政府发展思路同频共振、敢于主动作为的掌舵人。”
李毅飞据理力争，“现在我们要推进矿改转型、要谋划医疗中心、要应对可能出现的各种复杂局面，都需要财政更加积极主动地谋划、更加灵活高效地运作。
一个过于保守、习惯于‘等靠要’的财政局长，将会成为制约我们发展步伐的瓶颈。”
这场争论持续了相当长的时间，气氛一度有些紧张。
最终，在李毅飞的坚持下，以及纪委书记刘一昆，政法委书记等人的支持下，赵国强权衡利弊，不得不做出了让步。
王建军顺利出任财政局长。
此举被外界普遍解读为李毅飞已经基本掌握了市政府的核心权力，其施政理念将获得坚实的财力保障。