洛阳城里，最近多了不少新鲜事。刘备拿下洛阳后，就下了几道新政令：减免洛阳百姓半年赋税，让工匠们修复被战火损坏的房屋，还在城里开了几家“惠民粮店”，以低价向百姓出售粮食。
这天早上，刘备带着蒋琬（蒋琬临时从成都赶来协助）去惠民粮店视察。粮店门口排着长队，百姓们拿着粮食口袋，脸上都带着笑容。一个老奶奶颤巍巍地走过来，手里拿着几枚铜钱：“陛下，俺想买两斗米，家里的米快吃完了。”
刘备赶紧接过铜钱，亲自给老奶奶装米：“老奶奶，您慢点儿，别累着。这米是新磨的，好吃得很。”
老奶奶接过米袋，激动得直抹眼泪：“陛下真是好人啊！以前曹魏在的时候，粮价贵得吓人，俺们这些老百姓根本吃不起。现在好了，您来了，俺们终于能吃饱饭了。”
旁边的百姓也纷纷附和：“是啊陛下，您真是仁德之君！”“以后俺们就跟着陛下，好好种地，支援前线！”
刘备笑着说：“大家不用谢朕，这都是朕应该做的。朕兴兵打仗，就是为了让大家能吃饱饭、穿暖衣，过上安稳日子。等统一天下后，朕还要减免更多赋税，让大家的日子过得更好。”
视察完粮店，刘备又去了城外的农田。几个老农正在田里插秧，刘备走过去，卷起袖子，拿起秧苗就插起来。蒋琬赶紧说：“陛下，您是万金之躯，怎么能做这种粗活？”
刘备摆摆手：“没事，朕以前在涿郡的时候，也种过地，这点活不算什么。”他一边插秧，一边跟老农聊：“大爷，今年的收成怎么样？有没有遇到什么困难？”
老农笑着说：“陛下，今年风调雨顺，收成肯定好。就是缺少农具，好多犁都坏了，修不好。”
刘备记在心里，当天下午就下令：让洛阳的官营作坊赶造一百副犁，免费发给缺农具的百姓。还让工匠们下乡，帮百姓修理损坏的农具。
百姓们听说后，都高兴得不得了。有个老农说：“陛下不仅让俺们吃饱饭，还帮俺们修农具，这样的好皇帝，俺们以前从来没见过！”
就在刘备忙着安抚百姓的时候，马谡在军械坊里也没闲着。他之前改进了诸葛连弩，现在又在琢磨怎么让连弩更轻便、更耐用。军械坊里，几个工匠围着一台新造的连弩，正在测试。
“马参军，您这新连弩真厉害！”一个工匠兴奋地说，“之前的连弩得两个人抬着，现在一个人就能扛着走，射程还远了不少！”
马谡笑着说：“这还不够，咱们还得改进箭头。现在的箭头太脆，射在铠甲上容易断，得用更好的铁来造。”
他拿起一把新造的箭头，递给工匠：“你看，这箭头用的是灌钢法炼的铁，比之前的硬多了，射在铠甲上肯定不会断。你们赶紧多造些，送到前线去，让士兵们早日用上。”
工匠们赶紧应下，军械坊里顿时忙碌起来。马谡看着忙碌的工匠，心里琢磨着：等连弩和箭头都改进好了，再琢磨改进铠甲，让士兵们既能防护，又不影响行动。这样一来，季汉的军械就会比东吴的好，打起来也更有把握。
当天晚上，刘备回到宫里，蒋琬递上一份奏折：“陛下，各地百姓都纷纷上书，说要支援前线，有的还主动报名参军。现在洛阳已经招募了两万新兵，都是自愿来的。”
刘备接过奏折，欣慰地笑了：“民心向背，是打仗的关键。现在百姓们都支持咱们，何愁不能统一天下？”他看向窗外的月光，心里充满了信心——有百姓的支持，有众将的辅佐，统一天下的目标，一定能实现。