冬月十七，天枢城政事堂。
这座位于灵枢峰南麓、与万民议事院大会堂比邻而立的建筑，并无传统宫殿的雕梁画栋、重檐叠瓦，而是呈现出一种迥异于时代的简洁、庄重与实用风格。巨大的花岗岩基座，线条明快的白色石质立面，宽阔的台阶与廊柱，以及镶嵌着大幅透明琉璃的窗户，无不彰显着华胥开国之初便秉持的理性与开放精神。这里，是华胥内阁日常议事、处理国家核心政务的中枢。
今日的政事堂主议事厅，气氛与往常略有不同。巨大的环形议事桌旁，座位被特意增加。除了固定列席的全体内阁成员——丞相李恪、监察院总长李弘、司法院首席李贤、外事院首席玄影、航运贸易及粟珍阁首席珊瑚、教学首席公孙先生、经济农工首席白范黎、医疗卫生首席苏蕙——之外，万民议事院本届轮值议长（一位德高望重、来自爪哇中洲的老学者），以及监察院负责律法审议的两位副总监，也应召在座。
更引人注目的是，元首东方墨与副帅青鸾，端坐于环形桌的主位。东方墨依旧是一身素雅的天青常服，青鸾则是利落的黛青箭袖，两人并未刻意散发威压，但那经由灵墟仙岛突破后愈发深邃圆融的生命气息，以及身为开创者与最高领袖的天然气场，仍让整个议事厅笼罩在一份沉静而肃穆的氛围之中。所有到场者，无论平日如何位高权重、挥洒自如，此刻皆正襟危坐，神色专注，心知今日之会，必将非同寻常。
众人面前，已摆放好简单的茶水和必要的文具。厅内光线明亮，从高大的琉璃窗投入冬日温暖却不灼人的阳光，将议事桌中央摆放的一盆君子兰映得翠意盎然。空气中弥漫着淡淡的墨香与檀木气息，唯有极轻微的呼吸声与衣物摩挲声，显得格外安静。
东方墨目光平和地扫过在座每一位重臣元老的脸庞，这些面孔，有的相识于微末（如李恪、玄影），有的因缘际会汇聚于此（如李贤、李弘），有的则在华胥成长过程中脱颖而出（如珊瑚、公孙先生等）。他们共同构成了华胥十年开拓的中流砥柱，也是他今日将要提出的历史性变革，必须与之同心、共议、同行的伙伴。
“诸位，”东方墨开口，声音清朗，不高不低，却清晰地传入每个人耳中，“今日召请大家前来，是有一事关华胥国本与未来百年的重大议题，需与诸公共议，共商，共决。”
他略微停顿，让众人的注意力更加集中，然后继续说道：“前几日，怀仁（李恪）与我有一番长谈。他回顾了近十年代理国政的历程，感慨良多，并提出，如今我与青鸾归国，国本已固，制度初成，他身为‘代理人’的历史使命已近完成，恳请我正式收回权柄，亲掌国政。”
此言一出，除了早已心中有数的李恪神色平静，以及身侧青鸾目光了然，其余众人皆是微微一怔，目光不由自主地在东方墨与李恪之间逡巡。李弘眉头微挑，李贤目光沉静却隐含思忖，玄影眼神锐利似在评估，珊瑚面露讶异，公孙先生抚须的手微微一顿，白范黎与苏蕙交换了一个眼神。万民议事院的轮值议长，更是面露凝重。
东方墨将众人反应尽收眼底，却并未就此深入，话锋一转：“怀仁（李恪）之心，出于公忠，其十年之功，华胥上下有目共睹，我亦深为感念。然则，此事经我数日深思，并与副帅反复商议，我们以为，简单地‘收回’权柄，并非对怀仁十年辛劳最好的答谢，亦非对华胥十年制度建设成果最好的肯定，更非对华胥未来最负责任的选择。”
他的语气逐渐加重，目光变得更加深邃明亮：“华胥立国，非为复刻旧制，另立新君。其根本所求，在于尝试一种文明存续与演进的新可能——一种不依赖英雄明主、不系于一家一姓，而依靠确立良好的制度、凝聚共同的理念、激发万民的智慧与力量，来实现长治久安、持续发展的可能。这十年，在怀仁主持下，在座诸公及万民同心协力下，万民议事院、内阁、监察院、司法院等机构从无到有，逐步运转；各项律令章程从草创到渐备；民生、经济、文教、科技、海贸皆有长足进步。这证明，我们当初设定的制度框架，是可行的，是有生命力的。”
他稍作停顿，让这总结性的肯定深入人心，随即抛出了核心议题：“然而，制度可行，仅仅是第一步。一个真正成熟的、能够超越朝代更替周期律的文明政体，其最关键、亦是最艰难的考验，往往在于最高权力的和平、有序、依规传承与更迭。纵观古今，多少帝国盛世，崩坏于权力交接的阴谋、动荡与血腥之中？其根源，便在于权力高度集中且缺乏制度化、程序化的交接规范，人亡政息，乃至人未亡而政已息。”
在座众人，尤其是出身李唐皇室、亲历过宫廷残酷斗争的李恪、李贤、李弘，闻言皆是心有戚戚，神色肃然。其余人等，亦深知大陆武周当前困局，根源亦在于此。
东方墨的声音愈发清晰坚定，如同金石掷地：“因此，我与副帅认为，面对怀仁的‘归还’之请，我们不应将其视为一次简单的权力复归，而应将其作为一个珍贵的历史契机——一个将华胥最高行政权力的‘产生’与‘交接’，彻底制度化、规范化、去人格化的契机！我们提议，正式确立并立即启动——华胥元首选举制！”
“元首选举制”五字一出，如同惊雷，在静谧的议事厅中炸响！
尽管在座皆是华胥核心重臣，见惯风浪，智慧超群，但骤然听闻此等彻底背离数千年帝王传统的根本性制度变革，仍不免心神剧震。就连早有心理准备的李恪，瞳孔也是微微一缩。李贤眼中瞬间爆发出炽热的光芒，那是法治理念触及核心的激动；李弘则下意识地挺直了腰背，监察者的本能让他立刻开始思考监督的可能与挑战；玄影面色冷峻，飞速评估着内外影响与情报系统的应对；珊瑚手指轻轻敲击桌面，思考着经济与贸易体系的稳定衔接；公孙先生呼吸微促，脸上泛起激动的红晕，仿佛看到了毕生追求的“天下为公”理想在眼前展开蓝图；白范黎与苏蕙则面露深思，考虑着农工、医疗等具体领域如何适应；那位万民议事院议长，更是激动得手指微微颤抖，这无疑将极大提升议事院的地位与责任。
青鸾适时开口，声音清越，带着军人特有的干脆利落：“此议并非凭空而来，亦非权宜之计。我与元首详议，认为此举有多重深意：一则为巩固华胥国本，使最高权力传承有制可依，避免未来隐患；二则为检验并升华十年制度建设成果，证明我华胥之路，非仅能‘治事’，更能‘立制’、‘传绪’；三则向内外昭示，华胥文明之根基，在于制度与万民，而非任何个人，此乃我华胥区别于一切旧王朝之根本标识；四则为应对未来更为复杂之发展局面与外部环境，提供稳定、合法、富有活力的常规领导机制。”
她言简意赅，将变革的必要性与战略性阐述得清清楚楚。
议事厅内陷入了短暂的寂静，只有众人略显粗重的呼吸声，显示着内心的波澜。这提议太过重大，太过超前，需要时间消化。
东方墨并不催促，端起茶杯，轻轻啜饮，给众人思考的空间。
片刻，李贤第一个开口，他的声音因激动而略显低沉，却条理分明：“元首，副帅，此议……实乃将法治精神推向极致之举！司法院成立至今，所孜孜以求者，便是确立‘法高于权’之原则。然此原则之彻底实现，必以最高权力之产生与运行皆纳入法律框架为前提。选举制若成，则元首之权，源于法律明定之选举程序与公民授权，其行使与交接，皆有法可依，有章可循。此乃法治之巅！贤，衷心拥护！然具体制度设计，关乎成败，需极度审慎。”
李弘紧随其后，语气沉稳而冷静：“监察院之责，在于监督权力运行，防止滥权与腐败。选举制若行，监察之责首重两端：一为选举过程之公正性，必须杜绝任何舞弊、胁迫、不公之行为；二为当选元首任期内的权力行使，是否严格依循法律授权。监察院需有独立、充分的权力与手段，履行此双重监督。此制对监察院亦是巨大考验与提升。”
玄影目光扫过众人，缓缓道：“外事与情报视角，此制影响深远。对内，可极大增强凝聚力与合法性认同。对外，则昭示我华胥截然不同之政体，可能引发大陆及其他势力之惊疑、揣测，乃至敌意。需预作评估，加强情报收集与分析，并准备相应外宣解释，避免误解引发不必要的麻烦。同时，选举期间及权力交接期，需格外防范外部势力渗透或内部不稳定因素被利用。”
珊瑚轻轻呼出一口气，接口道：“从经济与贸易看，稳定、可预期的政治环境至关重要。选举制若能平稳运行，确立规范，长期看有利于商业信心与长远投资。但首次实施，过程必须公开、平稳、有序，避免出现动荡影响民生与商贸。粟珍阁网络亦可配合进行正面宣传，解释此制对保障商人权益、稳定商业规则的益处。”
公孙先生已平复激动，捻须道：“教学之责，首在教化万民，使其明理、知责、能行。选举制之推行，不仅需立法，更需‘立心’。需让全体公民明了此制之意义、自身之权利与责任、参与之方式。老朽建议，立刻组织学者，编写浅显易懂之读本，于各州府学院、市镇宣讲，使‘选举’、‘公民权’、‘程序公正’等观念深入人心。此乃百年树人之基业也！”
白范黎与苏蕙也相继发言，从各自领域提出了务实建议，核心皆在于如何确保平稳过渡，不影响具体民生事务。
万民议事院议长最后郑重表态：“万民议事院，乃民意汇集之机构。元首选举由议事院主持，合乎其设立之本意。此乃赋予议事院前所未有的重任，亦是证明其价值的关键时刻。老朽代表议事院，表态全力支持，并将严格依法依规，履行主持之责，确保选举反映真实民意。”
见众人从最初的震惊中迅速冷静下来，并开始从各自专业角度深入思考，东方墨与青鸾交换了一个满意的眼神。这正是他们期望看到的——不是盲从，而是理性的审视、建设性的探讨，以及基于共同理念的担当。
待众人发言稍歇，东方墨总结道：“诸位所言，皆切中要害。选举制之确立，非一蹴而就，需立法先行，细则完备，宣传深入，监督有力。今日之会，意在凝聚共识，明确方向。”
他目光转向李恪，温言道：“怀仁，你十年辛劳，熟悉国政全局，且对制度运行有最深切体会。我提议，由你牵头，会同司法院李贤（负责法律框架）、监察院李弘（负责监督设计）、教学院公孙先生（负责民众教化），以及万民议事院、相关内阁部院代表，组成‘华胥元首选举制度立法筹备小组’。限期一月，起草《华胥元首选举法》草案，务求逻辑严密、程序公正、权责清晰、操作可行。草案完成后，提交万民议事院全体会议审议、辩论、表决。”
李恪早已从最初的复杂心绪中平复，闻言起身，肃然拱手：“元首重托，恪必竭尽所能，与诸位同僚精诚合作，草拟良法，不负使命！”
东方墨点头，又看向众人：“在此期间，内阁各部，万民议事院，监察院，皆需如常运转，确保国政民生不受影响。同时，可开始有步骤地向各级官吏、学院、重要行业人士吹风，听取意见，为后续全民宣传铺垫。我与副帅，将密切关注进程，并提供必要支持。”
他最后环视全场，声音深沉而充满力量：“今日之议，或将载入华胥史册，成为文明转型之关键节点。我们所行之事，前无古人。或有困难，或有疑虑，然方向既明，便当同心协力，砥砺前行。愿我华胥，以此为契机，真正奠定那‘不依赖英雄、而依靠制度与万民’的千秋基业！”
“谨遵元首之命！”众人齐声应道，声音在宽敞的议事厅中回荡，带着开创历史的决心与信念。
共识已然形成，历史的车轮，在南海冬日的暖阳中，向着一个前所未有的制度方向，缓缓而坚定地开始转动。一场静水深流却意义深远的制度变革，就此拉开序幕。