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兵曹辖下军队分为州军和地方军队,州军编制参照野战军,兵曹兼任中军主将,另外分为五营或六营。兵曹主将、兵曹长史、兵曹司马、兵曹从事,各营主将、营长史、营司马均是中央军衙任命。地方军队即郡兵和县兵,兵力不多,职责较杂。各军将校任命,钱粮武器供应,军队招募开拔等,均有详细的规章制度约束。

姜述登基以后,制定各项规章制度,就是避免地方坐大,对中央集权造成威胁。此次周瑜以刺史兼任兵曹,虽是战时过渡性紧急任命,但打破了文武分制的常规,可以看出姜述对逢纪和于禁的极度不满,宁愿打破规制也坚决拿下两人。

周瑜是姜述大弟子,文武全才,足智多谋,是独挡一面的干材。前期指挥身毒战事、准备贵霜战事,周瑜率部驻于西方边境,按到调令以后,即日交接军务给代理主将王双,次日启程赶赴南州治所夫甘。

自从临淄立朝以来,姜述注重规章制度的建设,即使少数官员才能不足,也影响不了官府内部总体运营。周瑜接任以后,出于战事考虑,并未大规模调整人员,让诸文武各按本职,然后逐一检查工作,成绩优异者表扬,成绩平庸者寻找原因,若是因为个人能力问题,就地免职,提拔国学弟子出身的属官接任。

自从姜述创办青州国学以来,国学已经培养出大批优秀人才,国学一到五期弟子大多受到重用,稍晚几期的毕业生也都成长起来。南州两衙一半官吏都是国学弟子,周瑜免去十余人职务,并未影响到州衙公务,新上任者多是国学弟子,学识好,有责任心,换下十余平庸之辈,州衙立时便可看出新气象。

周瑜理顺完州衙人事,又围着南州各郡转了一圈,最后一站来到占城。占城文武以蒋琬、张靖为首,均到港口迎接。周瑜征南时,蒋琬曾任从事,两人十分熟悉。周瑜与蒋琬寒喧数句,抬眼看见张靖,点了点头,握臂而行,道:“五份文件我已看过,十分实用,可在全州推广。遇事不急不躁,能够真正铺下身子做事,不错。”

蒋琬虽然知道张靖背景很深,但是一直没能确定张靖就是皇子,周瑜与张靖谈话之时,蒋琬十分注意观察两人表情,但是两人控制得很好,表面上看起来很正常。

张靖接任郡尉时间不长,但因郡尉工作与县尉类同,县尉管理制度已经制订完毕,只须在各县推广即可,其余工作就是郡军的训练、保卫、治安,有了水军后勤部和理河县两段工作经历,着手非常容易。张靖将这些事情条理以后,分派给属下,拿出精力研究新设的占城水军。

占城地处大陆东南角,东侧南侧都是大海,海贸十分发达,走私情况很严重。南洋水军五营驻守占城,往常较大的缉私行动,水军也出人出船配合。但五营是水军正规序列部队,有规范的工作计划,主要任务并非缉私,训练任务又重,遇到任务冲突时,水军就爱莫能助。

蒋琬初任太守时,因为缉私问题,申请成立一营水军,专门缉查走私。鲍旭到任不久,也为新建水军一事,向南州兵曹递过申请。占城商税收入很高,新建水军并非单纯的经费问题,关键是船上配备的火器,并非州兵曹能够掌控,甚至军衙也决断不了,最终需要姜述定夺。

国学格物研究院、军械司研究所新成果层出不穷,战船装备更新换代很快,每年都会淘汰部分战船,缉私多在近海,没有必要配置新型战船,只须向朝廷打个报告,就能解决战船问题。战船上配备的火器等远程攻击武器,属于驽炮营专管,驽炮营又属姜述直管,因此创建地方水军,需要姜述御笔批示。

占城申请设立郡水军缉私,不知是何原因,上报过程中出了数次事故,但在占城相关官员的执着努力下,最终还是递到了军衙,大将军郭嘉曾向姜述专门呈报此事。占城郡兵异族人占了大半,若是成立水军,驽炮营有些机密可能会泄露出去,姜述不是顾虑这些异族小部落,而是担心机密为罗马帝国获得。大齐疆域广阔,既要保证全境军事安全,又要开拓荒地,发展工坊,正劳力十分紧张,南州地广人稀,汉人本来就少,全部招募汉人也非上策。缉私问题虽然需要解决,但占城并非边境区域,单独设军没有太大必要。姜述犹豫不决,经过综合考虑,将占城水军之事暂时搁置。

姜述对于诸子表面十分严厉,暗中却很关心,张靖兄弟在国学读书时,身边安插了不少神鸟机构和情报司的人。张靖推辞赴大将军府任职,主动申请到基层工作,这些姜述都看在眼里。张靖在南州遭受追杀,以及其后的不公正待遇,姜述心中虽然十分窝火,但是并未有所举动,授意齐隶通知于禁等人,将错就错,将此事做为一种历练。

张靖在这种情况下没有萎靡不振,而是铺下身子扎实工作,从细处着手分解各项工作环节,撰写极有推广价值的县尉军务治安规制,这让姜述内心大慰。南州打压张靖事件暴光以后,姜述并没有公开表态,黄巾一脉却勃然大怒,不依不饶,数位大佬接连回京述职,进宫讨要说法。最终逢纪、于禁去职,张靖升为占城郡尉,军衔升为营司马,张宁最后出面安抚,黄巾系各位大佬这才罢手。

组建占城水军的报告,又一次递到姜述手中,姜述略思一下,在报告上题了一行字:可,注意保密。

张靖从军以后表现优异,姜述对他十分放心,占城组建地方水军,张靖肯定会从建章立制方面着手。近年因为保密相关条例,极大地限制了炮驽营的发展,在确保不会泄密的基础上,做好相关防范工作,制定相关规章制度,让炮驽营得到良性发展,需要一个典型试点。因为张靖的存在,新建的占城水军就成了最适合的试点单位。既可以解决问题,摸索出未来的发展道路,又可以安抚黄巾系将领,何乐而不为?

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