万熙殿内室，气氛与外朝的喧嚣截然不同。这里陈设简雅，多宝阁上并非金银珠玉，而是各地进献的谷物样本、新式农具模型、边镇军事沙盘微缩图以及格物院研制的精巧仪器。天熙皇帝韩信已褪去朝服，只着一件玄色深衣，正立于一幅巨大的天熙城及关中地区全景舆图前，手指虚点在渭水与几条新开漕渠的交汇处。
韩继行礼毕，皇帝并未转身，只淡淡道：“来了。近前看。”
韩继上前，与父皇并肩而立。舆图极为精细，不仅标注山川城池，更有新划的田亩、规划的矿点、驿路密度乃至预估的人口流向箭头。
“月余光景，天熙城内，人气渐聚，活水初通。朕在宫中，亦能闻得市井之声。”皇帝的声音平静无波，“然，水中杂质，亦随之而来。东市斗殴，新旧龃龉，军中微澜……晋王，你处置得宜。”
“儿臣分内之事，赖父皇威德，诸臣协力。”韩继谨慎回应。
皇帝终于侧过头，目光如深潭，看进韩继眼中：“分内之事？治大国如烹小鲜。火候、佐料、时机，差之毫厘，谬以千里。你以为，当前新都诸般‘杂质’，根源何在？”
韩继沉吟，知道这是考校，也是传授：“儿臣以为，其表在利益之争、乡土之见、权力之隙。其里……在于新旧交替之际，人心未定，规矩未牢，威福未立。更在于，”他顿了顿，“有人不甘于新秩序，欲在定鼎未稳之时，搅动浑水，或谋私利，或存他念。”
“看得明白。”皇帝颔首，手指从舆图上的天熙城缓缓移到北方的阴山、东方的海岸线、南方的岭南山脉，“然只看得近处。新都之弊，不仅在内，更系于外。内之杂质，可随时间与律法沉淀过滤。外之压力，却可能趁此‘未定未牢’之时，寻隙而入。”
他点着阴山方向：“挛鞮狐鹿姑虽退，然匈奴单于庭对左贤王损兵折将、空手而归，岂无责难？左贤王部内部，岂无怨言？今我迁都，中枢甫定，北疆戍卒难免思乡分心，此正匈奴挽回颜面、试探虚实之机。”手指移向东海，“张浒所报不明船队，非是疥癣之疾。彼等能造大船，远航至此，其国其族，所求为何？若仅为贸易，何须鬼祟窥探，甚至冲突？恐其志不小。我朝重心西移，海防空虚，彼等岂无知觉？”最后落于岭南，“陈胥镇得住明面的匪患，却镇不住深山老林里千年积郁的‘不服王化’之气。迁都消息，经年方能传遍穷乡僻壤，届时，必有愚顽之辈，以为天高皇帝远，又生妄念。”
韩继心中凛然。父皇所虑，远比他所见更深更远。新都内部的纷扰只是浪花，真正的暗流在于四方势力如何解读和利用大麦这次中枢大迁徙。
“父皇圣虑深远。儿臣仅着眼于城内安定，着实短浅。”
“非你短浅，是职责所在，视角不同。”皇帝语气稍缓，“然既为储…既为朕之臂助，便需学着由内而外，统观全局。新都之安，非独城墙之高、法令之严，更在于四方之宁。四方之宁，又反过来稳固新都之基。”
他转身，走向御案，案上放着一份未批阅的奏报：“这是北庭都护府八百里加急刚送到的。柴武奏报，草原传来消息，匈奴单于庭今春大会，左贤王挛鞮狐鹿姑未能列席核心王帐，其部众亦有被调离丰美草场迹象。单于庭似有问责之意。然而，近旬日来，阴山以北，匈奴侦骑数量陡增，活动范围扩大，虽未越界，但挑衅意味明显。”
韩继立即意识到其中关窍：“挛鞮狐鹿姑地位不稳，急需一场胜利或至少是显眼的战功，来稳固权位，回应单于庭。而我迁都，正被他视为良机？”
“不错。”皇帝眼中闪过一丝冷光，“此乃阳谋。即便柴武守得固若金汤，只要北疆风声鹤唳，牵制我部分精力，便算他之功。更何况，若真被他寻到破绽呢？”
“东海、岭南，恐亦有类似逻辑。”韩继接口，“外邦异族，见我迁都大动干戈，必会揣测我内部是否空虚、是否顾此失彼。即便不敢大举进犯，也会加大试探力度，蚕食边缘利益，或支持内部不稳因素。”
“正是此理。”皇帝将奏报推给韩继，“所以，新都之内，整肃纪纲，消弭隔阂，必须快！必须狠！要让他们看到，朕迁都，非但不是虚弱，反而是一次淬炼和整合，让大麦更具凝聚与力量！内部稳如磐石，外部的试探自然缩手。内部的裂痕，才是招引外患的蜜糖。”
他顿了顿，语气转沉：“晋王，朕予你全权，协助丞相、御史大夫，在一个月内，将天熙城内外，涉及新旧冲突、营私舞弊、散播流言、破坏秩序者，无论背景，彻底梳理一遍！该抓的抓，该罚的罚，该安抚的安抚，该立威的立威！朕不要温吞水，要快刀斩乱麻！让所有人都看清楚，在这天熙城，只有大麦的律法，没有咸阳的余荫，也没有淮泗的特权！”
“儿臣遵旨！”韩继感到肩头责任沉甸甸，但血液中也涌起一股激昂。这是父皇给予的最大信任，也是一场针对新都乃至帝国凝聚力的关键战役。
“至于外部……”皇帝目光重新投向舆图，“北疆，令柴武加强戒备，可适当示强，甚至允许其针对过分靠近的匈奴侦骑进行‘擦枪走火’式的反击，但严控规模，不使其升级为大战。要让挛鞮狐鹿姑知道，碰壁的代价。”
“东海，令张浒扩大巡航范围，对不明船只，可采取更主动的驱离甚至围捕姿态，务必抓几个活口，弄清来历。必要时，可调部分岭南水师北上协防。”
“岭南，令陈胥加大清剿力度，对已知的匪患源头和摇摆部族，实行更严厉的管制与打击，同时加快推行教化与羁縻，双管齐下。”
皇帝看向韩继：“这些军务，朕会与太尉、诸将详议。但你需知晓全局，你的政事堂，要与枢密方面保持密切沟通，内外情报，互为参详。”
“是！”
离开紫宸殿时，暮色已临。韩继心中思绪翻腾，既有应对复杂局面的沉重，更有被赋予重任、参与顶层布局的振奋。父皇的教诲，将他的视野从一座城的治理，骤然提升到了帝国战略安全的高度。
政事堂参议署内，灯火通明。
韩继立刻召集随明、陈应、蒯通等人，传达皇帝旨意，并部署具体行动。
“一个月，雷霆手段。”韩继目光扫过众人，“蒯通，你司监察，责任最重。我要你在十日内，将天熙城内所有可能引发新旧对立、破坏秩序的隐患点，无论涉及官员、商贾、士绅还是流民，列出清单，区分轻重缓急，并附上初步证据或线索。”
“随明、陈应，你们协助京兆尹府，立刻修订完善市坊管理、商事纠纷调处、流民安置等相关律令细则，力求简明公正，易于执行。同时，筹备几场官方的‘工商恳谈’、‘匠作交流会’，名单要涵盖新旧各方头面人物，朝廷要表现出公平主持、促进融合的姿态。”
“对于军队……”韩继略一沉吟，“我会与灌侯、周亚夫沟通。但你们需留意，是否有民间势力试图与军中某些人勾连，散播地域之见。”
接下来的日子，天熙城表面依旧熙攘繁忙，但水面之下，一场高效而凌厉的整顿悄然展开。
蒯通领导的麦风司展现出惊人的效率。不仅揪出了几起借新旧矛盾哄抬物价、垄断行市的商贾团伙（背后果然有旧族影子），更发现了个别随迁官员收受地方豪绅贿赂、为其在新都谋取不正当利益的线索。甚至查获了一个在码头力夫中散播“淮泗人抢关中饭碗”谣言的小型团伙，其头目与咸阳某旧吏有远亲关系。
韩继毫不手软。证据确凿者，该入狱的入狱，该罚没的罚没，该杖责流放的绝不姑息。数起典型案例被京兆尹府公开审理判决，结果张榜公示。同时，对于那些查无实据但确有怨言、或只是轻微摩擦的，则以调解、训诫、政策讲解为主。
官方组织的交流会也如期举行。起初气氛微妙，但在朝廷官员明确表态“天熙乃天下人之天熙，但凭才德贡献，不论出身旧新”后，加上会上确实促成了几笔跨地域的生意合作，紧张气氛有所缓和。
军队方面，韩继亲自拜访了灌婴，又与周亚夫深谈。两位将领都明了利害，加强了对部属的管束。灌婴更以老将的威望，公开训诫麾下不得有地域骄矜之气。周亚夫则精心安排了几次北军与禁军的联合操演和营区互访，效果显着。
就在内部整顿如火如荼之际，外部也传来消息。
北疆，柴武派出一支精锐骑兵，突袭了一股过于靠近边境、屡次挑衅的匈奴百人队，几乎全歼，并将俘虏和首级送至单于庭方向“展示”。此举既未扩大战事，又狠狠敲打了挛鞮狐鹿姑。草原很快传来消息，左贤王部的活动收敛了许多。
东海，张浒的舰队成功拦截了一艘落单的不明大船，经过短暂接舷战，俘获数十人及船只。初步审讯得知，对方竟来自极东海域的一系列岛屿城邦联盟，自称“倭奴国”使者，言语傲慢，称欲“宣谕威德，互通有无”，实则窥探虚实。张浒将人船扣押，急报朝廷。
岭南，陈胥对几处顽固匪寨发动了决定性清剿，斩获颇丰，并将匪首头颅传示各郡，余震深远。
一个月期限将至时，天熙城的风气为之一清。公开的冲突几乎绝迹，市井秩序井然，官员办事效率因规矩明确而有所提升，军队纪律严明。尽管深层次的融合远未完成，但表面上的“杂质”已被大量滤除，新都的运转变得顺畅、高效，显露出一种蓬勃而有序的活力。
紫宸殿内，皇帝听取韩继的总结禀报后，只淡淡道：“不错。此乃砺锋。新都之刃，初试锋芒，需见血，方能锋利。然刀锋易损，须常保养。记住，治理之道，一张一弛，刚柔并济。眼下用刚，接下来，该示之以柔了。”
韩继心领神会。雷霆手段之后，当有怀柔之策，才能真正收服人心，将被迫的服从转化为真心的认同。新都的下一阶段，将是巩固成果、深化融合、真正将“天熙”二字，铸入每一个生活于此的人心中。
天熙城的春天，在肃杀与整顿之后，终于迎来了和煦的暖风。而年轻的晋王，在这场内外交织的砺炼中，他的目光，已然更加深邃，手段，也愈发沉稳老练。帝国的未来，正在这新旧交替的阵痛与希望中，缓缓展开新的画卷。