送走杨宪后，朱瑞璋陷入了沉思。
老朱说得不错，杨宪是一把锋利的刀，可以用来披荆斩棘，但也容易伤人伤己。
他将杨宪放回朝堂，无异于在里面投下了一颗石子，朝堂的平静，恐怕很快就要被打破了。
而老朱也只是见了一面杨宪就同意了朱瑞璋的提议，让杨宪入中书省担任参知政事，
第二日就下达了旨意，完全没有给其他人反应的时间。
旨意下达当日，杨宪便身着崭新的官袍，踏入了中书省的大门。
中书省衙署巍峨，青瓦朱梁间透着皇权的威严，两侧廊下站立的吏员们见他走来，纷纷躬身行礼，眼神中却藏着几分探究与忌惮。
杨宪目不斜视，步履沉稳，心中积压两年的郁气与野心，在这一刻尽数在心里化作凌厉的锋芒，
但面容却很是温和，两年的磨炼，他的城府早就不是当初那个自己可比的了。
胡惟庸早已放低身段在政事堂等候。
他端坐于案后，脸上挂着惯有的温和笑容，眼底却无半分暖意。
“杨大人一路辛苦，”他故意放下姿态起身相迎，语气听不出喜怒，
“新政推行成效卓着，陛下与秦王殿下都极为赞赏，今后中书省有杨大人相助，运转定能更加高效。”
“胡相过誉了。”杨宪拱手回礼，目光锐利地扫过政事堂，
“下官不过是奉旨行事，些许微功，全赖陛下圣明、秦王提携。今后在中书省，还需胡相多多指教。”
话虽谦逊，语气却带着几分强硬，纵使再怎么磨炼，他在心里也有属于自己的骄傲，
自己注定是要与胡惟庸分庭抗礼的存在。
胡惟庸眼底闪过一丝冷光，面上却笑得更和煦：“杨大人能力出众，何须本相指教？中书省事务繁杂，
本相已让人将各地新政推行的卷宗整理妥当，杨大人虽是新政第一人，
但毕竟初来乍到，可先熟悉一番，日后分管赋税与田亩诸事，正好契合大人所长。”
这话说得冠冕堂皇，实则暗藏机锋，杨宪何等精明，一眼便看穿了胡惟庸的伎俩。
他心中冷笑，面上却不动声色：“多谢胡相周全，下官定会仔细查阅卷宗，不辜负陛下信任。”
二人刚一见面就暗地里进行了几个回合的交锋，但也都点到为止，
来日方长，以后有的是机会，鹿死谁手，还尚未可知。
“重九，你且过来。”
乾清宫里，朱瑞璋正拿着桃子啃得不亦乐乎，就听到老朱的声音传来，只见老朱头也未抬，眼睛停留在东瀛舆图上。
朱瑞璋走过去瞅了一眼开口道：“咋啦？为东瀛治理的事烦心？”
老朱抬眼，指了指舆图：“咱这几日翻来覆去睡不着。东瀛这地方，隔着大海，离应天太远，治理起来不比中原。
你虽灭了倭国的朝廷，但那些山野里的杂碎还没清干净，还有那些倭奴的男丁，老的少的，只要留着，迟早是祸患。”
朱瑞璋目光扫过舆图，沉声道：“是啊，倭国南北两朝混战多年，民间也算是尚武成风，就算是十岁的孩童，也会拿竹枪捅人。
这次征倭，我军虽然歼灭了倭国绝对的抵抗力量，但各地隐匿的男丁仍有不少，若不彻底清除，等他们缓过劲来，定会聚众作乱，
到时候再派兵镇压，又是一场血战，牺牲的还是我大明将士。”
他顿了顿，从怀中掏出奏报递过去，他本来也是打算给老朱看的，只是来到乾清宫后见老朱一直在沉思，这才没有打扰，
“你看，这是王保保发来的奏报，前些日子有小规模的倭奴偷袭我军粮草，虽然都被镇杀了，但架不住总是这样，只有千日做贼，哪有千日防贼的。”
老朱接过奏报，匆匆扫过，重重拍在御案上：“这帮杂碎，真是死不悔改！当年在沿海烧杀抢掠，
咱的百姓被他们祸害得家破人亡，如今都国破家亡了，他们倒还敢反扑了！”
“所以，东瀛之事，绝不能心慈手软。”朱瑞璋语气坚定，
“我建议，东瀛行省初期，必须推行全面军管，再辅以清剿、轮换、移民三步走的策略，彻底根除倭患，永绝后患。”
老朱闻言，眼中闪过一丝赞许，示意他继续说下去。
“第一步，全面军管，以战止乱。”
朱瑞璋手指在舆图上划过：“将东瀛划分为六个军管区，每个军管区由一名将领坐镇，下辖两万士卒，
全权负责辖区内的清剿残敌、维持秩序、监管矿场与俘虏，
清缴残敌的时候，除了年轻妇女和能开矿的壮丁外，无论男女老幼，一个不留。”
他顿了顿，补充道：“军管的核心是清剿残敌，清理男丁，那些旷工虽然暂时不杀，但每日必须劳作十个时辰，不给他们习武、结党和繁衍后代的机会。”
说完，他像是想到了什么，嘿嘿笑了两声继续道：“再让各地官府把那些地痞流氓，市井恶霸全部抓起来统一送到东瀛去，让他们去祸害那些杂碎去。”
老朱闻言哈哈大笑：“好好好，这法子可以。”
随后他语气一转，眉头微挑道：“只是针对倭奴老幼会不会太过严苛？朝中那些文官，怕是要嚼舌根。”
“严苛？”朱瑞璋冷笑一声，
“哥，你没见过沿海倭寇屠村的惨状？他们杀我大明百姓时，何曾放过任何一人？
咱们现在做的，不过是以其人之道还治其人之身！若今日心慈手软，留着这些倭奴男丁和幼儿，日后他们卷土重来，遭殃的还是我大明子民。
至于那些文官，他们坐在应天城里，不知前线将士的牺牲，不知沿海百姓的苦难，
若敢阻拦，就直接把他们丢到东瀛去，让他们去和倭奴打仗，等他们能活下来再说。”
老朱沉默片刻，缓缓点头：“嗯，慈不掌兵，义不掌财。治理东瀛这等蛮荒之地，是得用铁血手段。
不过，全面军管，兵力是否足够？我大明北疆还要防备北元，西南要安抚土司，若是东瀛驻兵过多，恐生内忧。”
“这便是我要说的第二步，军队轮换制。”
朱瑞璋早有准备，“东瀛驻兵总数控制在十二万，分批轮换，每批驻守一年。
轮换的军队，一部分从京营抽调，一部分从沿海卫所和边军抽调，既保证了驻兵的战斗力，又能让更多将士得到历练，熟悉海战与山地作战。
同时，轮换制可以避免军队长期驻守一地，滋生懈怠与腐败，也能防止将领拥兵自重。”
他进一步解释：“轮换的军队在驻守期间，除了清剿残敌，还要参与矿场监管与基础设施建设，
比如修建道路、港口、堡垒，为后续移民做准备。
这样一来，既解决了兵力问题，又能让军队成为治理东瀛的核心力量，一举两得。”
老朱听得连连点头，手指敲击着御案：“这个法子好！既保证了东瀛的兵力，又不影响中原的防务。
那第三步，移民，你打算如何做？”