龙编城的军营里，新军的操练声震天动地，一股锐气直冲云霄。
刘昭深知，刀兵可以打下疆土，却未必能收服人心。
交州百族杂处，民生凋敝，士燮旧政遗留下的积弊如同腐木，蛀空着这片土地的生机。
军队的利剑已然铸就，现在，需要的是抚平伤痕、梳理秩序的经略之手。
刺史府内，灯火通明。
刘昭面前摊开的，并非兵书战策，而是一卷以特制兽皮鞣制、边缘镶嵌着细微星砂的厚重卷宗。
郭嘉、管亥、周仓、甘宁、裴元绍等核心文武分列两侧，神色肃然。空气中弥漫着一种不同于军事会议的凝重。
“四营已立，军心可用。”刘昭指尖轻叩桌面，发出沉闷的声响，打破了寂静。
“然，交州之患，岂止在外？内部法度崩坏，豪强肆意，官吏贪墨，百族纷争不休。
此等乱象，犹如地基朽烂，纵有雄兵百万，亦难建万丈高楼。”
他目光扫过众人，最终落在那卷兽皮上。“今日，召诸位前来，便是为此——立《交州法典》！”
法典！众人心中皆是一凛。
在这个时代，律法多为约定俗成，或由主政者临时颁布条令，如此郑重其事地制定一部涵盖全州的法典，实属罕见。
刘昭缓缓展开卷宗，上面并非密密麻麻的条文，反而异常简洁，开篇只有八个以朱砂混合某种奇异金属粉末书写的、蕴含着一丝武道意志的大字，熠熠生辉：
“法道行事，赏功罚过！”
这八字一出，仿佛带着无形的重量，压在众人心头。
管亥、周仓这等猛将，只觉得一股浩然正气扑面而来，心神为之所夺；
甘宁眼中闪过一丝异彩，品味着其中蕴含的绝对公平与机遇；裴元绍则感到一种莫名的约束与秩序感。
连郭嘉，也微微坐直了身体，眼中流露出深思。
“此八字，即为法典总纲，亦是核心！”刘昭声音斩钉截铁，“何为‘法道’？非是虚无缥缈的天道，而是我交州之地，万物运行之规则，是生存与发展之道！
顺应此道，有功于交州者，无论出身，无论种族，必得厚赏！
违背此道，有过于黎民者，无论贵贱，无论亲疏，严惩不贷！”
他顿了顿，语气更加森严：“此法，非为人族独享。
自法典颁布之日起，凡在我交州境内之人族、水族、巫族、妖族，皆受此法约束，享有同等权利，亦需承担同等义务！
杀人者死，伤人者刑，盗窃者罚，此为底线！
但同时，开辟荒地者，三年免税；
精于匠作者，授以官坊职位；行商流通货物者，降低关市之税……
凡有利于交州繁荣、民生安定之举，皆在‘赏功’之列！”
此言一出，堂内气氛微变。
尤其是那几位列席的巫族、妖族代表，原本只是旁听，此刻闻言，身躯皆是一震，眼中爆发出难以置信的光芒。
与人族同法？这意味着他们不再是任人欺凌、或被排斥在外的“异类”，而是被正式承认的、受保护的交州子民！
这种归属感与认同感，远比单纯的武力威慑更触动心灵。
“主公……此言当真？”一位头上生有细小鹿角、气息温和的木妖长老颤声问道。
“法典之下，众生平等。”刘昭目光平静地看向他。
“我之言，便是法之意志。
日后，若有任何人族欺凌尔等，或尔等族人为恶，皆可依此法裁决。”
几名异族代表激动得几乎要当场跪拜，被刘昭以眼神制止。
这一幕，让人族将领们心中亦是凛然，意识到主公的决心，绝非空谈。
光有法典条文还不够。
刘昭要的，是让这法典的意志，深入人心，甚至融入这片土地的气运之中。
数日之后，龙编城中心广场。
一座高达三丈、通体由深海沉铁岩打磨而成的黑色石碑，巍然矗立起来。
石碑表面光滑如镜，唯有正面，以指力深刻着那八个大字——“法道行事，赏功罚过”！
刻痕深处，隐隐有赤金色的流光闪烁，那是刘昭以自身武道意志混合炼化龙脉后的一丝本源力量，亲手烙印上去的。
石碑落成之日，万民围观。
起初，人们只是好奇这巨大的石碑与那八个看不懂却感觉威严无比的大字。
但很快，奇异的现象发生了。
一个常年混迹市井、以偷窃为生的惯偷，挤在人群中，本想寻找下手目标。
目光无意间触及那石碑上的刻字，顿时感觉脑海中如同惊雷炸响，过往偷窃得手后的沾沾自喜。
瞬间化为无尽的恐慌与羞愧，仿佛有无数双眼睛在盯着自己，让他冷汗直流，狼狈不堪地挤出人群，再不敢靠近。
另一位因田产纠纷与邻居争执数年、心中充满怨怼的老农，站在石碑前，看着那八个字。
恍惚间，过往的种种细节竟在脑中清晰回放，谁对谁错，豁然开朗，那股积郁已久的怨气，竟消散了大半，长叹一声，转身去找邻里，打算依“理”再谈。
更有一位身体虚弱、时常感觉被“不干净”东西纠缠的妇人，靠近石碑后，竟觉得周身一轻，那股如影随形的阴冷感消退不少，精神都好了许多。
“这……这石碑是神物啊！”
“靠近它，心里那些歪念头好像就藏不住了！”
“感觉……感觉踏实了很多！”
百姓们议论纷纷，脸上充满了惊奇与敬畏。
他们不明白高深的武道意志，却能最直观地感受到这石碑带来的变化。
邪祟难近，心思澄明，是非易辨。
这微弱的法域效果，远比千万句宣传更能让底层民众信服法典的权威。
与此同时，一系列与法典相辅相成的政令，如同春风般迅速传遍交州各郡县。
“即日起，废除‘入户税’、‘丁口钱’、‘舟车捐’等士燮旧政所设苛捐杂税二十七项！”
“鼓励垦荒，新开田地，前三年免征赋税！”
“各郡县设立官营农具坊，以成本价向农户出租、出售改良农具！”
“设立市舶司，规范海贸，降低商税，鼓励南北货殖流通！”
“各郡县广设官仓，丰年平价收购余粮，灾年平价出售或赈济，平抑粮价！”
一道道政令，如同甘霖，洒在久旱的土地上。
尤其是那些被沉重赋税压得喘不过气的自耕农、渴望安定环境的行商、以及挣扎在生存线上的底层百姓，简直不敢相信自己的耳朵。
废除苛捐杂税，鼓励农耕商贸，这是他们祖祖辈辈想都不敢想的好事！
更让他们震惊的还在后面。刘昭并未仅仅停留在政策层面。
他召集了交州境内所有知名的工匠、老农，甚至包括一些对植物生长有独特天赋的木妖。
龙编城外的州牧试验田（原士家私田）旁，人头攒动。
刘昭亲自到场，他挽起袖子，毫不介意地上的泥土，拿起一件造型奇特的铁制曲辕犁，向围观的农夫们演示。
“看，此犁辕部弯曲，转向更为灵活，可深耕，省畜力。”
他一边操作，一边讲解。那犁铧破开泥土，果然比他们惯用的直辕犁要轻松、深入得多。
接着，他又展示了装有扇车的高效水车模型，可以更省力地将河水引入高地农田。
最后，他取出一批颗粒格外饱满、隐隐泛着淡青色光泽的稻谷种子。
“此乃以道法温养、选育的‘青禾一号’稻种，耐旱抗虫，产量可比寻常稻种高出三成以上。
首批种子，将优先发放给龙编周边遵纪守法、勤于耕作的农户！”
轰！人群彻底沸腾了！改良农具或许还能理解，但这直接提升产量的“仙种”，简直是神话！
老农们激动得老泪纵横，跪地高呼“刘青天”。
那些被邀请来的木妖，更是对刘昭投以狂热的目光，他们能感受到那种子上蕴含的温和生机之力，这绝非虚言。
法典立威，新政惠民。
双管齐下，效果立竿见影。
交州的民心，以前所未有的速度向龙编城，向刘昭汇聚。
市面上的商铺明显增多，往来商队络绎不绝，荒芜的田地里出现了更多垦荒的身影。
一种名为“希望”的东西，开始在交州大地上萌发。
然而，阳光越是炽烈，照出的阴影便越是清晰。
刘昭的这一系列举动，无疑是在掘那些旧有既得利益者的根基。
交趾郡，郁林郡，合浦郡……各地盘根错节的豪强大族，以及那些早已习惯了上下其手、中饱私囊的旧官吏，坐不住了。
郁林郡，赵氏庄园。
密室之中，烛火摇曳，映照着几张阴沉扭曲的脸。
“刘昭小儿，欺人太甚！”一个肥头大耳、身着锦袍的中年人狠狠一拍桌子，他是郁林有数的豪强赵奎。
“废除苛捐？他废掉的那些，有多少是我们各家的重要进项？鼓励农耕？
那些贱民都去种地了，谁来做我们的佃户？谁给我们服徭役？”
“赵公息怒。”旁边一个留着山羊胡、眼神精明的文士阴恻恻地道。
“更可恨的是那法典！什么‘众生平等’？那些卑贱的巫蛮、妖族，岂能与我等士族相提并论？
还有那石碑，邪门得很，我家几个负责‘收税’的家丁，现在都不敢靠近城中心了！”
“还有那农具和种子！”另一个家主咬牙切齿，“他官营农具坊一开，我们控制的铁匠铺生意一落千丈！
还有那什么狗屁‘青禾一号’，要是真让那些泥腿子种出来了，粮食多了，我们还怎么控制粮价，拿捏他们？”
利益受损，特权不再，这让习惯了作威作福的他们如何能忍？
“不能坐以待毙！”赵奎眼中闪过狠辣之色，“他刘昭有军队，我们各家也有私兵部曲！他得民心？
哼，只要制造些混乱，让那些愚民觉得跟着他刘昭反而活不下去，看还有谁念他的好！”
“不错！联络其他几家，还有那些对新政不满的旧吏。给他来个阳奉阴违，政令不出龙编城！必要时……”
山羊胡文士比划了一个割喉的手势，“让他知道，这交州，不是他一个外来户能轻易摆布的！”
暗流，开始汹涌。
几郡的豪强秘密串联，囤积物资，暗中调动私兵。
一些偏远县城，新政告示被人深夜撕毁，官营农具坊遭到不明身份者打砸，前往分发种子的小吏被恐吓甚至殴打。
谣言也开始在市面上悄然流传，说什么“新政是骗局，为了加税”、“仙种有毒，种了会绝收”、“刘昭要用异族来压制人族”……
消息通过郭嘉日益完善的情报网络，迅速汇总到龙编城刺史府。
“主公，鱼儿忍不住要咬钩了。”
郭嘉将一份密报放在刘昭案前，语气带着一丝冷意，“郁林赵氏、合浦孙氏、交趾几家旧吏，动作最为频繁。
他们约定，若主公强行推动新政，便联合起事，制造民乱，甚至……刺杀主公派往各郡的得力干将。”
刘昭看着密报，脸上没有任何意外之色，只有冰寒的杀机。
“冥顽不灵，自取灭亡。”他缓缓站起身，周身散发出的气息，让整个书房的温度都骤然下降。
“他们以为，靠着那些乌合之众的私兵，和一些上不得台面的阴谋诡计，就能撼动大势？”
刘昭冷笑，“正好，法典初立，正需几颗足够分量的头颅，来祭奠这新生秩序！
也让这交州上下都看清楚，违逆‘法道’，会是何等下场！”
“管亥！”
“周仓！”
“甘宁！”
“末将在！”三员大将轰然应诺，杀气腾腾。
“点齐你们麾下最精锐的人马，星夜出发。按奉孝提供的地点、名单，给我将这些蛀虫，连根拔起！”
刘昭的声音如同万载寒冰，“记住，法典已立，依‘法’行事！负隅顽抗者，格杀勿论！首恶者，悬首城门！其罪证，昭告天下！”
“遵令！”
夜色中，龙编城门悄然洞开，数支精锐兵马如同离弦之箭，携带着雷霆之怒，奔向交州各地。
一场针对旧势力反扑的铁血镇压，就此拉开序幕。
这场风暴，将用鲜血与火焰，彻底奠定《交州法典》的无上权威，也将刘昭“赏功罚过”的意志，深深烙印进每一个交州子民的灵魂深处。