暮色渐浓，冰井宫偏殿却再次灯火通明。方才在市井间那份难得的疏阔与豪情，已化作刘备眼中沉静而坚定的光芒。他并未更衣，依旧穿着那身便服，端坐于御座之上，只是周身散发出的气势，已与午后在茶摊时判若两人。
接到紧急传召的政事堂成员们匆匆而至。太师刘虞、太尉杨彪、司空司马防、司徒王允这四位位极人臣者率先入内，随后是中书令郭嘉、黄门令贾诩、尚书令荀彧及其副手尚书仆射荀攸，再后是作为三公副手的太尉长史沮授、司空长史华歆、司徒长史辛毗。小小的偏殿，再次汇聚了章武朝廷的决策核心。众人见刘备身着便服，神色却异常郑重，心下皆是一凛，不知陛下紧急召见所为何事。
“诸卿且坐。”刘备的声音平静，却带着不容置疑的决断力，“方才朕于市井之间，偶有所感。关于日前争议未决的选官之制，朕思得一法，请诸卿共议。”
殿内顿时一片肃静，所有人的目光都聚焦在刘备身上，尤其是杨彪与司马防，眼神深处更是掠过一丝不易察觉的凝重。
“朕意，”刘备环视众人，缓缓开口，“于天下各州，设‘大中正’一人，由正三品及以上之中央官员兼任。”他目光扫过在场的三公、三台长官，“人选由朕与政事堂酌定。其职责，总揽一州士人品评之事。”
此言一出，众人神色各异。由中央高官兼任，意味着中正官地位尊崇，且直接对中央负责，避免了完全被地方势力把持。
“各郡，设‘小中正’一人。”刘备继续道，“可由州中正推举人选，然最终核定之权，收归司徒府。”他看向王允，王允微微颔首，表示明白此项职权的重要性。“郡中正任职者，须满足两个条件：其一，须为本郡籍贯人士，熟悉本地人物风评；其二，本人及其近亲，不得在本郡担任行政职务，以防徇私。”
这个限制条件让杨彪和司马防微微挑眉，此举显然是为了防止中正官与地方行政势力勾结，用心可谓良苦。
“中正官署，可配置若干属员，名曰‘访问’，专司协助调查、核实被评议者之品行、才学、声望。”刘备补充了执行的细节，使得整个架构更为丰满。
接着，他清晰地阐述了中正官的三大核心任务：
“其一，定期品评。各州郡中正，须每月召开常会，根据新得信息，微调士人品第；每三年，则须进行一次全面清定，重新审核所有在册士人之品级，优升劣降，务必公允。”
“其二，等级划分。依九品之制，将士人区分为九等，以定其才器高下，作为选官之参照。”
“其三，撰写评语。中正官须为每位被评者撰写百字内之‘状’，精要概括其特质。譬如……”刘备略一沉吟，似乎想到了什么，眼中闪过一丝笑意，“譬如，‘天才英博，亮拔不群’之类。务求言简意赅，切中肯綮。”
他顿了顿，强调道：“此由州郡中正所评，即为‘州评’，乃品评士人之主渠道。”
殿内众人，包括荀彧、郭嘉等智谋之士，都在心中快速权衡此制的利弊。这确实在一定程度上采纳了杨彪“品评人才”的思路，但又通过中央任命、籍贯与职务限制、定期调整等方式，试图避免其完全被世家垄断。杨彪与司马防对视一眼，均从对方眼中看到了审慎的思量，此法虽未完全如他们所愿，但至少保留了世家在品评环节中的重要话语权。
然而，刘备的话还未说完。
“此外，”他的声音提高了一些，带着一种引导未来的意味，“朕欲于各州书院，推行‘学籍’制度。”他看向荀彧和郭嘉，此事与教化及文书制度密切相关，“凡入院学子，均需建立详细学籍，录其姓名、性别、籍贯、现住址等，务求详实。更重要的是，书院师长须每年为学子撰写评语，记录其学业进展、品行表现。待该生结业之时，由书院院长将完整学籍与历年评语，密封递送司徒府审核。此即为‘学评’。”
“学评？”王允下意识地重复了一遍，眼中露出思索之色。这不仅是对现有士人的品评，更是着眼于未来，试图将书院体系纳入官方的人才培养与选拔渠道，为寒门学子开辟一条相对规范的晋升之路。郭嘉嘴角微不可察地向上弯了一下，贾诩则依旧垂眸，仿佛在计算着此举可能引发的长远影响。
“州评与学评，二者并行，互为补充。”刘备总结道，“所有评议结果，均需经过太尉府、司空府、司徒府，三府联合复核。”他目光扫过杨彪、司马防和王允，这意味着最终的审核权仍牢牢掌握在最高层级的官员手中，尤其是三公府，“复核无误后，统一移交尚书台吏部曹。”
荀彧适时接口，明确了后续流程：“臣领旨。吏部接收后，当仔细整理，登记造册，建立人才档案，以备铨选。”
最后，刘备抛出了最关键，也最能体现他平衡艺术的一条：“所有经由此制评级、遴选登册之官员，无论其品第高低，初入仕途，必须从县令、县丞、郡曹等基层官职做起！其后升迁，需综合考量其任职实绩，并与州评、学评所定品级相互参照，视其德才政绩，酌情擢升。绝无仅凭品第高，便可骤得高官之理！”
此语一出，殿中气氛为之一变。
众人听着刘备条分缕析，一边暗自点头，一边又难掩诧异之色。这一套“九品中正选官法”，虽然核心仍是品评，与他们最初设想中全凭家世、行状定品授官有所出入，尤其是加入了“学评”这一变量，并且强调了“必从基层起”，极大地限制了高品直接获得高位的可能，但整体框架，依然将品评士人的重要权力赋予了由他们这些高官和本地士族代表担任的中正官。这仍在世家大族可以接受、甚至能够施加重大影响的范围内。
杨彪与司马防再次交换了一个眼神，这一次，眼神中少了几分凝重，多了几分权衡后的认可。刘备此举，可谓刚柔并济，既回应了打破门第的呼声，引入了书院体系和基层历练的环节，又没有彻底剥夺世家在人才评价环节的传统优势与影响力。在当下局势下，这或许是一个能够稳定各方、稳步推进的可行之策。
片刻的沉默与权衡后，杨彪率先起身，整理衣冠，向刘备躬身一礼，声音沉稳：“陛下所虑周详，此制兼顾传统与革新，既重乡评，亦开寒门进取之阶，更以实务历练磨砺人才，实为良法。老臣以为可行。”
司马防也随之起身，恭敬施礼：“臣附议。中正之设，可明士流；学评之立，可育新才；基层之试，可辨真才。陛下圣明。”
随着杨彪和司马防的表态，王允、刘虞等人也纷纷起身表示赞同。荀彧、郭嘉、贾诩等人虽知此制仍是妥协的产物，远未达到彻底公平选拔的境地，但也明白这已是当前形势下能推动的最大限度的改革，亦躬身领命。
看着阶下达成初步共识的重臣，刘备心中暗暗松了口气。他知道，这仅仅是第一步。中正官是否会沦为世家工具？“访问”能否公正调查？“学评”能否真正发挥作用？基层历练会不会流于形式？这些都是未来需要不断监督和完善的难题。
但无论如何，一个融合了品评、考试与实务历练的新选官制度的框架，总算是在这冰井宫的烛火下，初步确立了起来。它如同一次小心翼翼的投石问路，其激起的涟漪，将如何影响这个新生帝国的未来，此刻，无人能完全预料。