主题：星火燎原，政通人和
随着土地制度与官僚体系的初步确立，韩立与周长明都意识到，若想南疆长治久安，绝不能只依赖武力与行政，必须开启民智，将仙伯府的意志与理念，通过教育根植于下一代心中。于是，一项更为深远、旨在从根本上重塑南疆灵魂的 “星蒙教化” 计划，被提上日程并迅速推行。
此计划的核心，是在镇守区范围内，建立层级分明的教化体系：
1. 蒙学堂（启智）： 于各郡县治所、大型移民聚居点设立“蒙学堂”，面向所有适龄儿童（无论仙凡，年龄6-12岁）。教学内容并非高深道法，而是基础的识字、算数、南疆地理风物、以及精心编纂的《星火蒙训》。《星火蒙训》以浅显故事形式，讲述星辰运转之理、龙魂守护之德、仙伯府开拓南疆之艰辛伟绩，以及对抗血煞、上报大秦的正义性，潜移默化地塑造学童的归属感与世界观。办学费用由镇守府承担，甚至对入学孩童提供一顿免费灵谷午餐，以吸引尤其是凡人家庭送孩子入学。
2. 讲武堂\/百工学堂（育才）： 在“蒙学堂”之上，原有的“南疆讲武堂”与“百工学堂”功能进一步细化与扩充。讲武堂不仅传授战技道法，更增设《兵事纪要》、《南疆防务》等课程，培养基层军官与军事管理人才。百工学堂则分设丹、器、符、阵、灵植等科，聘请府内专家及归附的遗族匠人授课，培养专业技术人才。两堂学员皆需参与定期组织的“戍边实践”或“工坊劳作”，将理论与实践结合。
3. 星火道场（选精英）： 位于云梦城的“星火道场”作为最高学府，其选拔范围正式扩展至整个南疆镇守区。每年，各郡县的蒙学堂、讲武堂、百工学堂中的佼佼者，均可获得推荐，参加道场的入门考核。这意味着，即便是偏远山村的凡人孩童，亦有一线鲤鱼跃龙门之机。此举极大地激发了底层民众的向上之心，也确保了仙伯府人才来源的广泛性与忠诚度。
教化推行之初，阻力不小。许多凡人家庭认为读书无用，不如多帮家里干活；一些遗族则对教授“外界”知识心存排斥。为此，执政厅使出了浑身解数：派宣政使挨家挨户动员，宣扬“知识改变命运”的实例；对首批送子女入学的家庭给予小额灵石补贴；甚至邀请部分遗族长老参观学堂，展示其先进与包容。
当第一个来自山鬼部的少年，因在百工学堂辨识毒草天赋异禀而被推荐至星火道场时，整个部落都为之沸腾。当第一个凡人农户的儿子，从蒙学堂考入讲武堂，最终成为一名佩戴星官徽记的基层军官返乡时，所引起的轰动效应，远超任何政令宣导。教育的种子一旦播下，便在南疆的沃土中悄然萌发，虽缓慢，却坚定地改变着这片土地的未来。
有了相对稳定的环境、初步理顺的资源和逐渐开启的民智，发展生产力便被提到了前所未有的高度。仙伯府深知，空有地盘而无产出，终究是空中楼阁。在陈琳与周安的强力推动下，一场以 “天工院” 为核心、旨在建立南疆自有生产体系的工坊建设浪潮，汹涌而起。
工坊的建立，遵循“因地制宜，链式发展”的原则：
1. 铁岩郡——矿业与冶炼中心： 以黑铁山为核心，建立大型矿工坊与冶炼工坊。天工院改进了采矿傀儡，提升了效率与安全性；研究利用地火残余热量进行矿石初炼，降低成本；并开始尝试利用伴生的其他金属矿，研发合金配方，提升法器品质。这里产出的赤铁精英与粗炼金属，不仅供应仙伯府自身，也开始尝试向青云宗乃至更远的天南巨城出口。
2. 清源郡——灵植与丹药基地： 依托素云仙子领导的净化团队与灵植夫队伍，在初步净化的土地上，大规模试种适合南疆土壤气候的灵谷、低阶灵药。建立“清源灵植工坊”与“南疆丹坊”，前者负责育种、栽培、病虫害防治研究，后者则利用本地出产的灵药，结合陈琳丹部的技术，炼制适合底层修士和凡人武者的“强血丹”、“祛瘴丸”等廉价实用丹药，满足内部需求的同时，也作为特色商品向外输出。
3. 镇魔郡——综合制造与研发核心： 作为首府，镇魔郡汇聚了最多的技术人才。在此建立了“符箓工坊”、“傀儡工坊”、“阵法材料工坊”。符箓工坊利用缴获的部分血煞宗符道资料，去芜存菁，研发针对阴魂、煞气的净化符、破邪符。傀儡工坊则在周安主持下，一方面修复、改造缴获的铁甲血傀，另一方面研发用于建筑、采矿、农垦的民用型傀儡。阵法材料工坊则致力于将净化过程中产生的“煞气结晶”、“污秽灵材”进行无害化处理或转化利用，探索变废为宝的途径。
这些工坊并非完全由仙伯府垄断经营。执政厅鼓励并规范私营工坊的发展，特别是那些依附于大型工坊上下游产业链的小型加工作坊。例如，允许散修或个人承接符箓工坊的符纸初步处理、傀儡工坊的零部件打磨等业务，形成产业集群效应。
工坊的机器轰鸣声，开始取代往日的厮杀与哀嚎，成为南疆大地新的背景音。虽然产品大多粗糙，技术尚不成熟，但一个自给自足、并逐渐拥有对外输出能力的生产体系雏形，已然显现。经济血脉的流动，为南疆注入了前所未有的活力。
工坊林立，百业初兴，随之而来的是更为复杂的社会关系与利益纠葛。移民与遗族之间，新附势力与旧有家族之间，工坊主与雇工之间，商事往来之中，摩擦与矛盾日益增多。仅靠行政命令与道德说教已难以应对，建立一套公开、公正、且具备强大威慑力的法律体系，成为当务之急。
在韩立的主持下，整合了仙伯府旧规、越国律法以及南疆实际情况的 《星陨南疆律》 正式颁行天下。这部律法以其严谨、公正乃至严酷而着称。
其核心特点如下：
1. 律条明晰，量刑精确： 《星陨南疆律》共分《刑律》、《民律》、《商律》、《工律》等十二篇，律条清晰，对各类行为的界定与处罚标准极为明确，尽可能减少执法者的自由裁量空间。例如，《工律》中明确规定，工坊主需为雇工提供符合标准的防护符箓，若因防护不足导致雇工中毒或伤亡，坊主需承担巨额赔偿乃至刑事责任。
2. 修士凡人，法理平等： 律法明确规定，在人身伤害、财产侵犯等核心领域，修士与凡人适用同等法理。修士不得以修为高而欺压凡人，违者严惩不贷。此举极大地安抚了数量庞大的凡人群体，增强了他们对仙伯府统治的认同。当然，在赋税、资源分配等领域，依旧遵循“仙凡有别”的原则。
3. 执法如山，星狱初立： 为保障律法执行，周煜统领的“南疆执法司”权力与规模进一步扩大，在各郡县设立分司。同时，在镇魔城地下，修建了第一座正式监狱——“星狱”。此狱由曲铭亲自设计布阵，分为多层，关押从普通毛贼到金丹重犯的不同等级囚徒。狱中设有“禁灵阵”、“炼心阵”，不仅禁锢肉身，更磨砺神魂，令其悔过。星狱的存在，本身就是一个巨大的威慑。
4. 公审与公示制度： 对于重大、典型的案件，执法司会举行“公审大会”，允许部分民众旁听，以彰显律法公正，教化百姓。所有判决结果，均在各城镇的“告示栏”进行公示，以儆效尤。
律法推行，并非一帆风顺。曾有原附庸家族的一名筑基子弟，自恃身份，当街欺辱凡人商户，被执法队拿下后，其家族还试图出面斡旋。周煜力排众议，坚持依律判处其三年星狱监禁，并罚没家族部分财产赔偿商户。此案公审之后，南疆震动，无论是修士还是凡人，都真正意识到，仙伯府的“法”，并非一纸空文。法律的权威，在一次次铁面无私的判决中，逐渐树立起来。
两个月的时间，星陨仙伯府通过“星蒙教化”塑造未来，通过“工坊林立”夯实当下，通过“星陨铁律”规范秩序。其统治，已从最初的军事占领与行政搭建，逐步深化为一场涉及文化、经济、法律全方位的社会改造与重塑。南疆这片土地，正在以一种超乎想象的速度，被彻底地、深刻地打上星陨的烙印，焕发出迥异于过去的、蓬勃而有序的生机。一个结构完整、运行有效、兼具活力与秩序的统治实体，已然傲立于天南之疆。