洪承畴也看过最新的律法了，可以说除了新的商业法和税法，还有总纲和土地资源法外，最为重要的就是总纲那里了。
本来以为只是初稿，还没颁布，宰相怎么可能再出现。
现在皇上亲自告诉他，让他不得不信。
“宰相制怎么了？之前的内阁不一样和朕争权？”朱由检问道。
洪承畴一愣，“陛下…这！”
“你要明白，以后的宰相只能管政务，军权和财政轮不到宰相管，怎么，难道没钱没军，宰相能翻天？”朱由检冷笑。
洪承畴已经不知道怎么说了，沉默不语。
宰相只管政务，不能插手军权，也不能插手财政，可是财政又包括了税务，宰相制又怎么样，除了做牛马，什么都做不了。
最主要的是四年一换，换期时皇上还有一票否决权。
也就是说四年做不好，皇上不满意，时间一到，皇上可以直接换人。
这样的制度，比内阁还恐怖，以后的宰相是一点机会都没有。
“陛下，不怕天下人骂皇上违背祖制？”洪承畴忍不住问道。
“什么祖制，从朕开始，是新大明，朕立的法就可以，没有祖制一说。”
“法律应当因时制宜，一直守祖制，难不成让朕像三皇五帝一样，把皇位禅让给别人，自古以来，只有一直因时制宜的制度和法律，谨守祖制，大明可以改朝换代了，纵观历史，那个朝代能跨过三百年大限的皇朝？”
朱由检像是给洪承畴说，也像是给魏忠贤说，更像自问。
洪承畴细细思索，发现真没有，而大明也到极限了，如果不是当今皇上杀伐果断，清算天下，逼后金退回长白山，提防蒙古，真的有可能改朝换代。
越想越惊恐。
“原来大明已经到这个地步了吗？”心中不断思索，当今的皇上像天启帝毫无作为的话，大明也支撑不了多久。
洪承畴他的能力，又从皇上意图中看到了大明近些年的局势，现在才想的那么高远，知道皇上怕是看清了皇朝的本质。
“陛下，臣可以一试，只是怕跟不上陛下步伐。”洪承畴最后下了决心，这是一次机会，一次流芳百世的机会。
如此机会，比起任何大饼都香。
“陛下，孙祖寿孙将军已经回京，已经在经营中，是否召见。”王承恩收到了信息，连忙提醒朱由检。
“嗯，让他今天先休息让军队休整，明天再进宫觐见。”朱由检似乎也早有预料，没觉得意外。
“既然你愿意一试，明天拿着朕的旨意去上任，大体方案和发展战略，朕和智囊团已经分析出来，到时你去了解后开始执行宰相之职。”
朱由检就让他试，至少可以为他分担不少工作。
“遵旨，谢陛下隆恩！”洪承畴跪迎接旨后就退出了乾清宫。
“陛下，他怕是差了些！”洪承畴离开后，魏忠贤忽然开口。
朱由检笑道，“呵呵，给他个机会，如果跟不上，只能下放，毕竟目前无人可用，只能矮个子里拔高个了。”
魏忠贤点头表示赞同。
其实魏忠贤能力是有的，眼界也不差，以前是飘了，现在又不时接触朱由检组建的智囊团，提高了不少大局观和视野。
可惜是太监，年纪又大了，以现在新机构的工作量，给他权也应付不过来，东厂现在忙碌到魏忠贤已经力不从心。
北方如今入冬，很多工事基本停了下来，可是天气合适的地区，仍进行大量工事。
兴修水利，铺路修桥！
特别是干旱地区，很多河道趁着河床干枯都进行了修整，淤泥可以挖起来回填田地中，这是肥沃的泥土。
京城通往周边城市，也在用水泥修建道路。
水泥也在地方开始启用。
钱给足，现在的人还是给力的，人力足够，水泥工坊就快速建设出来。
至于用煤还是用柴，自然是用煤，当地没有煤矿的就从山西送。
无论是人力还是马力，或者水运，官方还是商人，都可以做。
毕竟只是让人赚点运费而已。
第二天，洪承畴上任后就逐一详细了解了各个机构部门的职能，最后才到智囊团那边拿出发展方针观看起来。
四年计划为一期，也是短期目标，八年为中期目标。
四年中解决百姓吃饭问题，除此外，这四年里，柴米油盐都要基本解决。
如何解决，计划中都列出来，还加入了分析过程和结果。
加大煤矿开采，全国以煤代替柴，保护植被，恢复青山绿水。
土豆、番薯、玉米，水稻小麦等，多种粮食按不同地区气候种植，除了粮税，百姓多出粮食官方以一定的市场价回收粮食，运输到其它灾区。
油菜花等也需要在青海等地加大种植，官方回收榨油，海盐生产的产量在四年内要将食用盐价格打下来，百姓都买的起食用精盐。
炼钢产量四年内要提升到可以打造十艘钢铁战船。
等等
洪承畴看后目瞪口呆，忍不住拦住智囊团其中一个小年轻问道，“这位大人，这计划目标，真的能四年完成？”
“洪宰相，你没看后面附件吗？那里都有相关技术，只要技术做得到，这样的目标都做不到，你这个宰相就是不称职。”
说罢他转身忙碌去了。
洪承畴被训得一愣一愣的，然后看起文件后面附件。
今年钢铁工坊五家，每家每年产量千万吨，吨是新的单位，如何换算都标注有。
大明什么时候有这些工坊的？产量这么高，每年还会提升，这还是不是他认识中的大明？
洪承畴靠后咽了咽口水，后面还描述了最新炼钢技术，以及还在提高技术中，预计每年能迭代提升一次。
还有土豆、番薯、玉米等产量是多少，水稻是多少，小麦是多少。
土豆要怎么食用，都有什么做法，番薯不能过多食用，食用过多胃容易胀气等。
看着番薯和土豆产量，洪承畴心中已经无法形容了。
随后是天气预测，接下来各地还会不断出现天灾，特别是蝗灾，和旱灾，北方天气继续变冷等。
天气预测，这些资料哪里来的？皇上究竟掌握了什么样的势力？
恐怖加不可思议！
方方面面都计划得一清二楚，洪承畴看完后发现，他这个宰相就是个执行者和统筹各个部门的负责人而已。
他不明白，短短一两年，怎么会发生这么大的改变。
其中有几个部门是绝密中的绝密，只有财政部拨款的账目，其它一律没有记载。
一个是皇上安全保障的暗卫，一个是山西武器工坊，也只有花钱账目，什么记载都没有。
最后就是朝堂上挂名的科研部。
还有五十万两拨款用于医书的编写，他想不明白，编写一部医书怎么会要这么多钱，还好，财政部他管不了，可是身为宰相，是有查看权的。
一看，也是被吓住了。
新编写医书要印刷十万本，在一年内以医书培养三万到八万的郎中大夫，官方安排这些大夫到地方下面做大夫，为百姓看病治病。