土地和粮食，这两项对古典帝国最重要的东西，只要抓在手里面，就不会出什么大问题。
刘据要面对的情况，这么一分析下来，似乎反而没有那么难搞。
都说破而后立，汉武帝的‘胡搞’，反而给刘据创造了重新起高楼的机会。
当然了，这事往好了说。
实际情况，其实仍然非常的困难。
“要改革，就得保证外部环境的安全稳定，这一点上，倒不用太过于担心。”
“苏先生说的对，如今匈奴已经苟延残喘，只敢躲在漠北之地，不敢再随意南下。”
这对于刘据来说，是一个好消息。
他也故作轻松的笑了一下。
“老师，就真没有办法解决草原问题吗？”
李承乾先看了一眼‘有点小骄傲’的汉武帝刘大爷。
紧跟着，又补了一句心中的郁闷。
讲道理，草原问题，自始至终都是一个超级巨大的麻烦。
你看，刘大爷都已经不要家了，花费了巨大巨大的代价，才把匈奴给打的苟延残喘。
可即便如此，人家依旧顽强的没死光。
甚至就算是将匈奴赶尽杀绝，草原上的蛮子，一如那草原上的青草，只需要很短的时间，又能长出新的一茬。
杀之不尽、屠之不绝。
“最近我也学习了一番，然后有了一些思路。”
强汉计划说的差不多，接下来官场上面的，政治上面的事情，苏哲也帮不了刘据。
不过李承乾提到了草原，苏哲还真有新的料。
“诶！”
此话一出，在场的人都惊奇起来。
“其实古往今来，很多时代都尝试处置草原问题。”苏哲讲述着关于他查到的资料。
其中，有过几个特殊的时期，中原确实做到了一定程度上的控制。
“说起这个，就不得不先拿出地图来了。”
惯例，上ppt。
这次，详尽的地图展现在面前的时候，大家的眼睛瞬间放光了。
“原来，北方是这样的啊。”
地图显示的不光是地形，还有植被甚至山峦起伏。
“好详细的地图。”
汉武帝眼神一凝，他对漠北可不陌生。
讲道理，如果不是距离实在是太远，他也不会甘心就这么放弃一口气灭绝匈奴的机会。
然而，实际上，漠北看起来广袤空旷，但是却是有规律可循的。
从历史经验上来看，只要找到北方草原游牧民族的力量，汉人政权的战争基本都是胜多输少。
“看这里，漠北最典型的两个山脉，而在这块区域内，就是草原王庭的核心区域之一。”
苏哲在色楞格河的分支，鄂尔浑河附近点了一下。
无论是汉代匈奴的王庭，突厥的牙庭，回鹘的汗帐，亦或者直到后世的蒙古的哈拉和林，甚至后世的乌兰巴托，全集中在河流与山脉的交汇处。
这里气候适宜，水源丰富，草场稳定。
简而言之，这块区域，就是游牧老巢。
有趣的是，历史上，勒石燕然和封狼居胥，就发生在这两座山脉。
是的，西边的倒八字山脉，就是燕然山。
东边的，叫做狼居胥山。
“单是找到王庭，努努力似乎也能做到，这样可以保证两三代人，也就是40-60年的边境安稳时期。”
“确实，但这样的意义……只是将未来的麻烦留给未来的人去做。”
朱标摇了摇头，他可太清楚，北边草原上游牧民族的发展速度了。
只要短短的十几年时间，就足以催生出新的草原霸主。
野火烧不尽啊。
“那就不得不提到，控制草原的一些手段和方法了。”
苏哲继续点向地图。
“首先要看一看，漠北这么大的区域，从地理上可以笼统的分成三块。”
“最西边，有阿尔泰山脉，西萨彦岭，唐努乌拉山围成的大湖平原。”
随着苏哲的手指圈出来一块地方，顿时上面显示出了一块被四周群山围绕而成的相对平坦区域。
这片区域，只有一个看起来最适合的‘口子’，就是燕然山和戈壁阿尔泰山之间的通道。
“大湖平原看起来很平坦，但实际上，真正的草场，只有接近山脚的那一部分。并且因为湖泊虽多，可大多都是盐湖。”
苏哲放大了地图，然后解释了一下，大湖平原这块漠北西北地区的关键所在——草场。
说是草场，其实还是那句话。
无论是农耕文明，还是游牧文明，有一个至关重要的条件，是怎么也绕不开的。
“河流！”
高山雪水融化的河流，给了群山之下的草场资源。
满清是如何插手控制漠北西部板块的？
在一东一西两个关键河流附近，建立了两座控制据点。
科布多城河乌里雅苏台将军府。
满清确实拉胯的很，但在对待‘自己人’也就是同为游牧民族的时候，这些鞭子人做的可真绝。
一东一西，两座据点就掐死了整个大湖平原。
这块游牧民族的风水宝地，历史上从未有一个时代去尝试过。
“苏先生，难道，只要建立两个城池，就能做到一劳永逸吗？”
“呵呵，哪有什么一劳永逸的方法。凡事都有利有弊，你得考虑，自己的时代，能不能跨越那么远的距离，将军事的力量扎根在那边。”
满清能做到，因为满清本就是游牧民族出身。
并且，到了近现代，其实草原文明早就被非军事手段打击摧残的几乎难以再形成有效的霸主了。
金融渗透，不断的分化瓦解，使得草原上大小游牧部落之间对抗增加。
并且腐化草原的上层人士，也极大的削弱了其诞生新霸主的可能性。
最关键的还是，进入到火器时代后，草原上最锋利的刀马弓箭，就得装一装各种火器了。
“虽然不可能做到一劳永逸，但这种方法，确实是值得一试的。用轮换制也好，用招募制度也罢，只要这两座据点还在，那就会对草原文明形成一定的压制。不至于短短十几年的时间，就再次出现新的霸主。”
“说完了西部板块，再看看刚才说的漠北中央。”
同样的道理，漠北草原的核心关键点，就在于山脉与河流。
抓住这两点，就能掐住游牧民族的死穴。
铸城，建立据点，实行驻军。
说实话，这军事方法，并不是特别难以做到。
“军事力量是必须的，然而，只有军事力量的控制，并不能真正长久的执行。”
“这个时候，就需要用到另外一招……”