内阁在南方灾荒中展现的高效，如同一剂强心针，证明了新体制的活力，也为威尔推行另一项关键军功爵制度改革创造了更为有利的氛围。这一次他没有选择在内阁讨论，而是移步枢密院，毕竟，这柄利剑首要锋芒指向的是军队。
枢密院议事厅内，气氛与内阁的文牍气息截然不同，墙壁上悬挂着巨大的苏格兰及周边地区羊皮地图，上面以不同颜色的标记标注着军队驻防、要塞分布乃至英格兰边境的动向，空气中仿佛都弥漫着一股铁血与硝烟的味道。
威尔端坐主位，阿德里安、华莱士、莫雷、小布鲁斯等枢密院核心成员分列左右。他们面前的长桌上，铺开了一份由威尔亲自草拟、并由书记官誊抄清晰的军功爵制细则草案。
“科举为文治开路，军功爵，则为武备立阶。”威尔开门见山，手指敲了敲桌上的草案，“以往战功赏赐，多依惯例，或凭主帅一时好恶，难免不公，亦难持久激励。今立此制，旨在明标准，定爵赏，使将士用命，功有所偿，荣有所依。”
他示意众人细看草案，细则条分缕析，并未完全按照秦汉军功爵制度，而是将以往模糊的“战功”概念，拆解为可以量化评定的具体项目：
破阵先登：率先突破敌阵、攻克堡垒者，依据敌方兵力、防御强度，评定为“上”、“中”、“下”三等功。
斩获功：依据斩杀或俘虏敌军士兵、军官，需有首级或信物为证，并区分普通士兵、十夫长、百夫长、骑士、贵族军官等不同等级的数量和级别，累积“功点”。
缴获功：夺取敌军旗帜、重要军械比如弩炮、粮草辎重，依据价值评定功点。
奇功：如献策破敌、扭转战局、救护大将等特殊功绩，由枢密院会同主帅评议，额外重赏。
草案明确设立了从最低的“武骑尉”，对应少量土地年金或一次性丰厚赏金，社会地位提升。到“骁骑尉”、“飞骑尉”，再到可以拥有小型采邑和更高年俸的“男爵”、“子爵”等一套全新的爵位体系。每一个爵位都对应着需要累积的功点门槛，爵位可以累积晋升，但越高阶所需功点呈几何级数增长。
除了相应的土地、年金外，不同等级的军功爵拥有不同的特权：依据爵位高低可见贵族不行礼，其子弟优先进入王家学院或入选国王侍卫，除叛国等重罪除外犯罪时可依律减等或赎买，高等军功爵可参与地方议政，甚至有机会被选拔入枢密院。
设立随军“功曹”，由枢密院直接委派文吏担任，负责即时记录、初步核实战功。战后由主帅、高级军官及功曹共同组成“评功会”，依据记录和物证进行最终评定，结果需公示军中，接受监督，卡勒姆的“北境阴影”负责暗中监控整个评功过程，严防冒功、匿功、舞弊。
细则一出，枢密院内几位大佬反应各异。
阿德里安目光锐利地扫过每一条款，缓缓点头：“条理清晰，赏罚分明，尤其是这‘功点’累积之法，可避免一战定终身，更能激励士卒每战争先，积小功为大功。只是……这评功会与功曹之设，恐会分薄主帅之权。”
他点出了关键，这不仅是激励制度，也是国王加强对军队控制的手段。
华莱士洪亮的声音响起：“有什么好分权的！老子带兵，就恨底下人抢功、埋没好汉！有这么个规矩好！谁砍了几个脑袋，谁先爬上城墙，白纸黑字记下来，大家都服气！省得打完仗吵吵嚷嚷！”他更看重的是公平，对底层士兵有利。
莫雷沉吟道：“此制甚好，尤其利于激励步兵与弩手。然而海战之功，如何评定？击沉敌舰、俘获船只、焚毁敌港，与陆上斩获恐难直接类比。”
威尔颔首：“莫雷侯爵所虑极是。海战之功，需另立细则，依据敌舰大小、数量、所载物资，以及战斗难度另行评定功点，此事由你牵头，拟个章程报上来。”
小布鲁斯年轻的脸庞上带着兴奋，这制度标新立异，又合理公平，无疑给了年轻贵族一个明确的上升路径，但他也小心翼翼地问道：“陛下，此制……是否适用于所有为王国效力之人？包括……各贵族之私兵？”
这个问题很敏感，触及了中央与地方贵族在军权上的根本矛盾。
威尔看了他一眼，语气平静却不容置疑：“凡为苏格兰而战，无论其原本隶属何人，其战功皆由王国枢密院依此制统一评定、封赏。所得爵位，为王国爵位，受王国律法保护。”
这意味着，一个贵族私兵立下大功，可能获得比其领主还高的王国爵位！这无疑是对传统封建军事体系的又一记重击，但也是将全国军事力量真正整合、归于王权之下的必要一步。
经过一番详尽的讨论和细微调整，《军功爵制细则》正式定稿，由威尔加盖印玺，以国王敕令和枢密院联合文告的形式，颁布全军，并通告全国。
消息传出，尤其是在军队中，引起了远比科举更大的震动和狂热！
普通的士兵、低阶军官们，捧着粗糙的、写着细则摘要的布告，听着识字的人大声宣读，眼中燃起了前所未有的火焰。他们第一次如此清晰地看到，原来砍下敌人的头颅、率先冲上敌墙，不仅能得到一时的赏赐，还能换来实实在在的爵位、土地、以及子孙后代的尊荣！一条通往阶层跃升的康庄大道，就在眼前，只需要用勇气和生命去博取！
“凭火与铁！”不知是谁先喊出了威尔的家徽铭言。
“凭火与铁！”
“为国王而战！为爵位而战！”
校场上，军营中，响起了山呼海啸般的呐喊，军心士气，在这一刻凝聚到了顶点。
威尔站在枢密院的窗前，听着远处军营传来的隐约欢呼，神色平静，军功爵这柄利剑已经铸成，并且开刃。它将在未来为苏格兰劈开更多强敌，同时也将更深地，将军事力量的根须，扎入王权的土壤之中。