卡尔将初步构思的组织架构表仔细收好，迈步走出气氛凝重的城堡主楼，来到外面略显嘈杂但充满生机的外城区。
阳光洒在正在修复的街道上，让他的心情也轻松了些许。
没走多远，他就看到总管埃德加正带着几个人朝这边走来，定睛一看，正是汤米和他的母亲安娜、妹妹莎拉。
“大人！”汤米见到卡尔，立刻拉着家人恭敬地行礼，脸上洋溢着感激之情，“多谢大人关照，埃德加总管给我们安排了住处。”
卡尔脸上露出温和的笑容，上前虚扶了一下：“不必多礼，这是你们应得的，你这次立了大功，妥善安置功臣的家人是领主的责任。”
他看向那位饱经风霜却此刻眼含泪光的母亲，以及好奇地打量着四周、脸上终于有了血色的莎拉，心中也感到一丝慰藉。
“正好遇到，我和你们一起去看看新家。”卡尔示意埃德加继续带路。
一行人来到外城靠近内城墙根的一栋两层木屋前，这栋房子虽然不算豪华，但相比于山脚下大片简陋的窝棚，已经显得十分整洁坚固。
推开木门，里面的情况更让人惊喜，屋子显然被精心打扫和布置过，壁炉、桌椅、床铺等基本家具一应俱全，甚至窗台上还摆着一盆不知名的野花，透着一股温馨的生活气息。
“哇！好大的房子！还有楼梯！”妹妹莎拉欢呼一声，像只快乐的小鸟，迫不及待地跑上跑下，探索着新家的每一个角落，苍白的脸上绽放出久违的、属于她这个年龄的灿烂笑容。
汤米的母亲也激动地抚摸着结实的家具，眼中噙着泪水，连连向卡尔和埃德通道谢。
卡尔看着这一幕，心中柔软的部分被触动。
他温和地对汤米一家说：“这里条件还算过得去，你们先安心住下，这只是暂时的安排，等山下平原上第一个屯堡建好，那里会有更宽敞、更安全的石头房子，到时候你们就可以搬下去，真正安定下来了。”
慰问并安顿好汤米一家后，卡尔和埃德加走出小屋，来到屋外相对安静的角落。
“埃德加，有件事要和你商量。”卡尔从怀中取出那张墨迹未干的组织架构表，递了过去，“这是我对于卡恩福德未来治理结构的一些初步想法，你看看。”
埃德加恭敬地接过羊皮纸，仔细地阅读起来。
随着目光下移，他脸上的表情从平静逐渐变为惊讶，然后是深深的思索。
这份架构将权力划分得如此清晰、细致，部门职能环环相扣，远远超出了这个时代常见的、依赖领主个人威望和少数管家处理一切杂务的粗放管理模式。
“大人，这……”埃德加抬起头，眼中充满了钦佩和一丝不确定，“这份架构，思虑极为周详，若能实现，必能使领地治理井井有条，效率倍增，只是如此细致的分工，需要大量可靠的人手，我们目前……”
他的目光落到自己被指派的位置上，尤其看到组织部由自己任部长时，不禁感到压力巨大，连忙说道：“大人，组织部掌管所有官员升迁任免，责任何其重大！属下才疏学浅，只怕难以胜任如此重任，恐辜负大人的信任。”
卡尔早就料到他的反应，拍了拍他的肩膀，语气坚定而充满信任：“埃德加，你的能力和忠诚，我从不怀疑，正因为责任重大，才必须由你担起来。”
“我让你兼任，不是要你事必躬亲，累垮自己，而是要你利用组织部的权力，尽快去发掘、选拔、培养能够分担这些职责的人才！”
他指着架构表上的“组织部”，强调道：“组织部长的位置，非你莫属，现在卡恩福德最缺的就是人才，我给你最大的权限，你可以自主考察、提拔你认为有潜力的人，只需将最终人选和理由呈报给我知晓即可，我们要搭建起这个架子，然后让合适的人坐到合适的位置上，这样才能长远发展。”
听到卡尔如此信任和放权，埃德加心中涌起一股暖流和责任感。
他深吸一口气，将羊皮纸小心折好，郑重地收入怀中，向卡尔深深一躬：“大人深思远虑，属下明白了！定当竭尽全力，不负所托！我会尽快依照此架构梳理现有人员，并着手物色各方人才，争取早日让这套体系运转起来！”
卡尔听到埃德加的理解和承诺，眼中露出赞许的神色，他进一步细化道：“很好，埃德加，你能明白我的意图，这至关重要，组织部是这套新架构的引擎和心脏，必须最先高效运转起来，你要尽快把它的架子搭起来，不能只靠你一个人支撑。”
他指着架构图上“组织部”的位置，具体布置道：“除了你这个总揽全局的部长之外，下面要立刻设立两个副部长职位，分工负责。”
“一个主管文官系统，负责民政、财政、工商等所有非军事官员的选拔、考核和档案管理；另一个主管武官系统，负责从基层士兵到各级指挥官的所有军事人员的升迁、功过评定和人才储备，文武分途，专业管理。”
“同时，”卡尔继续深入，思路清晰，“组织部下要设立几个关键的科室，比如考功科，这个科室的职责是制定统一、公正的官员考核标准和评定流程，对所有在职和候选官员的政绩、能力、品德进行量化或质化的评估。”
考虑到卡恩福德目前人才极度匮乏、百废待兴的特殊情况，卡尔提出了一个打破常规的选拔思路：“现阶段，我们缺乏足够的时间和背景去慢慢考察一个人的资历和出身。”
“所以，考功科要立刻着手，设计一套实用的‘考试’办法，无论是想担任文职书记官，还是希望晋升为士官，都必须通过相应的考试来测定其基本读写算数能力、专业知识或者军事技能，原则就是‘有能者居之’，通过考试和实际业绩来证明自己，而不是仅仅看他的出身或者谁推荐的他。”
埃德加边听边认真点头，迅速在心中记下要点：“大人英明！用考试来选拔，确实能最大程度地避免任人唯亲，快速发掘出真正有才干的人，考功科的设置和考试办法，我记下了，会立刻着手拟定细则。”
“嗯，”卡尔点点头，继续补充，“光有考核还不够，还需要一个专门负责执行任免程序的机构，再设置一个‘铨叙科’，这个科室负责根据考功科的评定结果、岗位空缺以及官员的资历功过，具体提出官员的任免、升降、平调的建议名单，并办理一切相关的文书和交接手续。”
最后，卡尔明确了流程和最终决策权：“考功科负责评定，铨叙科负责提出建议，最终由你这位组织部长进行审核把关，形成正式的人事任免议案，再呈报给我做最终的批准，这样一来，流程清晰，权责分明，既能提高效率，也能最大限度地保证公平。”
埃德加已经完全理解了卡尔的完整构想，这套制度虽然初创，但结构严谨，充满了务实和创新的精神。他躬身应道：“是，大人！属下完全明白！我会立即按照这个框架搭建组织部，亲自带队深入基层和流民中探查、物色第一批有潜力的人才，由新设立的考功科组织统一的测试考试进行初步筛选，再由铨叙科整理名单，经我审核后尽快呈报给您！”