1929年12月20日，中共义宁县第一次党代会通过了《土地改革的决议》和《土地改革方案》。
随后县委和苏维埃政府进行土地革命宣传，“一切土地所有权归苏维埃公有。同时，在义都山乡境内到处刷“一切土地所有权归苏维埃公有”，“工农掌权平分土地”等宣传标语，为土地革命大造舆论。同时大力发动群开展抗租抗债斗争。主要方针是：依靠贫雇农，团结中农，抗交土豪和劣绅的租和债。工作任务有五条：一.贫苦劳动人民团结起来，打倒土豪劣绅和一切反革命分子；二.不任你阶级，所有帐簿和契约一律烧毁，不得有丝毫保留；三.发动贫困农民向土豪劣绅借粮借衣；四.保留中农、贫农、雇农、佃农耕种的土地，一律不准向土豪劣绅交租，耕地谁种谁收。五.土豪劣绅的耕牛农具一律分配给雇农。通过抗租抗债的斗争，烧毁了许多契约和茶油、稻谷借据。广大穷人受益、革命热情高涨。
义都山乡在中共湘鄂赣特委的领导下，掀起了一场以“打土豪、分田地为核心的土地革命运动。这场运动不仅打破了土建土地所有制的枷锁，更在政治、经济和社会层面引发了深刻变革，为根据地的生存和发展奠定了坚实基础。
湘鄂赣边界特委决定在凤凰山首次尝试土地分配，提出没收一切土地归苏维埃政府所有的激进政策。然而，这一政策忽视中农利益导致执行受阻。随后，中共六大通过的《土地问题决议案》明确区分地主与富农，提出“自耕农土地不没收”、“富农多余土地分期没收的原则，为赣西北土地革命提供了政策依据。
1930年初，赣西北凤凰山作为湘鄂赣革命根据地的重要组成部分，其土地革命政策方针紧密围绕“打土豪、分田地核心展开，既贯彻中央精神又结合地方实际，形成了一套系统且有可操作性的实践方案。
依据巜兴国土地法》及闽西巜土地问题决议案》精神，凤凰山地区明确“没收一切公共土地及地主阶级土地，同时不没收富农土地，仅对富农超出平均水平的部分进行征收。分配时以乡为单位，按人口平均分配，并遵循“抽多补少、抽肥补瘦原则，确保贫雇农获得优质耕地。例如，对地主在乡的田地直接分配，对富农的多余土地则通过补偿方式调整，避免激化矛盾。
严格区分地主、富农、中农、贫农等阶级成分，明确打出目标为豪绅、地主及恶霸。同时，对红军家属、烈士遗属及孤寡老人分配最优土地，并由苏维埃政府代耕，体现政策的人文关怀。
1931年毛泽东明确提出土地归农民所有后，凤凰山地区迅速落实，宣布“分定即算私有，租佃买卖自由”。这一政策极大激发了农民生产积极性。为保障土地革命顺利开展，凤凰山地区组建赤卫队、游击队等地方武装，配合红军打击反动团，有效巩固了革命政权。
凤凰山的土地革命政策，以阶级分析为基石，以农民利益为导向，通过精准的政策没计、强力的武装保障及广泛的社会动员，不仅打破封建土地制度，更将革命理念深入人心，为根据地发展奠定了坚实基础。