冬雪初融的琅琊港，迎来了历史性的一刻——蒙武率领的环球勘探队旗舰“寰球号”冲破晨雾，缓缓驶入港口。船帆上的联盟徽章虽沾染海风侵蚀的痕迹，却依旧在朝阳下熠熠生辉。扶苏亲率百官立于码头，远远便望见蒙武身着铠甲立于船首，手中高高举着一卷展开的牛皮航图。
“臣蒙武，率环球勘探队全员归朝，已探明环球航线，绘制完成《寰宇通途全图》！”蒙武单膝跪地，将航图呈至扶苏面前。这张长达三丈的航图上，蓝色航线如纽带般串联起欧亚大陆、南洋群岛与新大陆，每一处暗礁、每一个补给点都用红笔精准标注，旁附详细的季风规律与星象指引。
归朝大典后的议事殿内，蒙武向扶苏及众臣详述航程细节：“从长安经欧亚铁路至亚历山大港，转乘蒸汽船跨印度洋、太平洋返回琅琊港，全程仅需两月。南洋第一驿已稳固运营，新大陆大秦堡与东海岸补给站形成呼应，沿途十三个部落均与我盟誓通商。”随报呈上的，还有橡胶、新作物种子与海外矿石样本。
陈峰拿起一块黑色橡胶样本，眼中满是兴奋：“殿下，此物料弹性极佳，臣已用其研制出高压密封件，将蒸汽机车的气密性提升九成，时速可稳定在五十里以上；更可用于飞艇气囊加固，大幅提升航行安全性。”他随即展示了装配新密封件的蒸汽机车模型，齿轮转动流畅无滞。
扶苏正与众人探讨橡胶技术应用，李斯却带来了联盟事务的新难题：“殿下，随着贸易范围扩大，各国律法差异引发的纠纷日益增多。安息商人与罗马商人因货物损毁赔偿标准争执不下，玛雅部落与大秦工匠的雇佣纠纷也需规范。若无统一律法，恐影响联盟根基。”
这一问题引发众臣热议，蒙武结合新大陆经历提议：“玛雅各部落曾因历法纷争不断，《秦玛合历》推行后便井然有序。联盟律法亦应如此，兼顾各国传统，核心围绕‘贸易公平、技术共享、文明互尊’三大原则。”扶苏深以为然，当即下令：“由李斯牵头，召集联盟各国代表，于三月后在咸阳召开律法会议，制定《欧亚联盟通用律法》。”
消息传遍联盟各国，反响热烈。罗马元老院派遣法务官携带《十二铜表法》抄本赴会，安息带来传统商法典，玛雅祭司长雅克布则带来部落习惯法记录。筹备期间，扶苏亲赴欧亚铁路沿线考察，在疏勒城的贸易交易所内，目睹各国商人用联盟通币顺畅交易的场景，更坚定了推行统一律法的决心。
三月后，律法会议如期举行。议事殿内，各国代表围坐一堂，争论最激烈的莫过于“技术传承”条款——罗马主张技术专利独占，大秦则坚持核心技术共享。陈峰起身说道：“蒸汽技术源于大秦，却因罗马的锻铁工艺得以改良，安息的水泥技术又助力铁路建设。技术本是文明结晶，当以共享促发展，可设‘技术贡献奖’，奖励创新者，同时规范技术传播范围。”
陈峰的提议得到多数代表认同，最终议定：大秦蒸汽动力、罗马锻铁、安息水泥等核心技术纳入联盟共享体系，各国可派工匠至咸阳技术学院学习；新发明可申请十年专利保护，期间联盟提供补贴，专利到期后纳入共享库。这一方案既保障了创新动力，又兼顾了联盟整体利益。
律法制定期间，环球航线的贸易红利持续释放。首批通过新航线运往欧洲的玛雅长绒棉丝绸，在亚历山大港以十倍价格售罄；大秦的蒸汽农具经南洋驿转运至非洲，帮助当地部落实现粮食增产，部落首领主动派使者请求加入联盟。李斯上奏：“殿下，已有五个非洲部落、三个南洋部落提交入盟申请，联盟版图正不断扩大。”
秋末，《欧亚联盟通用律法》正式颁行，共计三十六条，涵盖贸易、司法、防务、技术四大领域，以联盟通币为载体，用统一文字刻于青铜鼎上，分别立于长安、亚历山大港、大秦堡三地。雅克布抚摸着青铜鼎上的玛雅象形文字译本，感慨道：“这鼎不仅刻着律法，更刻着各国的信任与联结。”
律法颁行当日，欧亚铁路全线贯通的捷报传来。首趟“寰宇号”列车从长安出发，搭载着各国使节与货物，一路向西疾驰。列车途经西域时，曾参与叛乱的大月氏部落民众夹道欢迎，他们手中捧着用联盟通币购买的大秦铁器，脸上满是喜悦。安东尼在列车日记中写道：“律法是无形的铁轨，与钢铁铁轨共同支撑起这个伟大的联盟。”
此时的新大陆，蒙武正主持大秦堡与玛雅城邦的联合庆典。庆典上，玛雅工匠操作蒸汽织布机织出龙纹羽蛇图腾的布料，大秦农官指导民众种植的“秦玛粮”迎来丰收，联盟律法的宣讲声与蒸汽工坊的机器声交织在一起。雅克布的弟子向蒙武献上新编制的星图：“这是结合大秦浑仪与玛雅星盘的新成果，可为环球航行提供更精准指引。”
咸阳的章台殿内，扶苏望着墙上更新的《联盟全图》，版图已涵盖欧亚非大陆及新大陆部分区域。陈峰带来了更振奋的消息：“殿下，臣已研制出‘蒸汽发电机’，可将蒸汽动力转化为电能，昨夜已成功为章台殿照明一整夜。”随着他一声令下，殿内电灯亮起，柔和的光芒取代了油灯的昏黄，众臣无不惊叹。
夜色渐深，咸阳城的电灯与铁路信号灯交相辉映，宛如星河落地。环球航线的汽笛声、铁路列车的轰鸣、工厂的机器声，共同奏响了文明交融的乐章。扶苏知道，《联盟律法》的颁行与铁路航线的贯通，只是伟大时代的开端。在更遥远的未来，还有更多的技术等待突破，更多的文明等待联结，而属于大秦与联盟的传奇，才刚刚翻开最恢弘的一页。