钟繇见到刘铮第一眼就忍不住笑道：“前日杨侍中有言，说你准备练习书法，将有小成，下次见面，必令他刮目相看，以你当前的样子，左手来写吗？”
刘铮仰天长叹道：“这段时间，我日习千字，笔耕不辍，书法精进，本来想年底找你一较高下呢，谁知道遭此大劫。后面即使康复，恐怕一身的天赋都毁了，可怜我的书法之梦啊！”
众人忍俊不禁，门口突然有人道：“你就可劲吹吧，没听说过胳膊受伤会影响书法天赋的。不行就是不行，找什么借口，不是君子所为”，抬头看时，竟然是杨琦来了。
刘铮无奈道：“你净说些大实话！”
众人哄堂大笑。
杨琦一到就先说自己的事：“如今书院已经修建完毕，可以容纳师生两千人。教室、宿舍、食堂，还有你要的那个什么运动场，一应俱全，宽敞明亮，风雨如磐。老夫看着欣慰，就等着你招收学子了。”
刘铮也非常高兴，忙道：“这就请元常他们赶紧动员各郡县的读书人，只要有志于出仕的，皆可前来报名就读，食宿免费；还有益州、荆州，关东各地，也要做好宣传，我们来者不拒。”
趁着人多，大家讨论，集思广益把书院的名字定为长安书院，杨琦才满意地离去。
说起关中的民生，目前粮食危机有所缓和，仍然是地多人少，耕地基本上没有荒废，加上汉中副业的支援，百姓的生活逐渐稳定。但是最大的问题还是人口基数太少，最新统计的数据整个雍州十六郡，户数不到五十万，总人数也就两百万口。
整个关陇大地后世的人口少说也有一个多亿，现在却零头不到。人少带来的最大问题就是资源开发不起来，城镇繁荣不起来。
长安城经过张诚的努力到目前也才只有二十几万人，抵不上后世的一个县城。原本可以容纳几百万人的城市，一眼望去，冷冷清清。
人口恢复有一个漫长的周期，没有外来输送，只靠自然生长，最少也要二三十年。刘铮能做的就是创造一个和平稳定的生活环境，让百姓安居乐业，然后才愿意生孩子，并且能把生下来的孩子养大成人。
刘铮不敢像曹操那样为了增加人口，以身作则，多娶寡妇，但是刘铮可以采取一些刺激措施，比如对关中有新生婴儿的家庭进行奖励、免税等措施。这样一来不仅可以鼓励生育，还可以吸引外地的人口来此地生育，安家落户。
把这些措施和钟繇、张诚等人讨论完善后，就开始落实。杜畿提到一个土地分配的问题，说外来人口如果没有自己的土地，只是租种，很难安下心来。无恒产者无恒心，自古以来都是。
张诚就把刘铮当初教的理论提了出来，土地分到百姓手里，一旦出现灾荒，百姓为了生存，只能卖地。长此以往，土地就会兼并在极少数人手里，然后大部分人没有耕地，没有稳定的衣食来源，活不下去的时候就会揭竿而起，造成社会动乱。
钟繇、杜畿也是深有同感，近在身边的例子就是十年前的黄巾军暴乱。但是土地不分配下去也确实留不住人，这不是后世，人民的认知有限，土地公有制已经被王莽证明是行不通的。
这种大政方针最终还是需要刘铮拍板。
众人商议几天，让每个参与的人都充分发言，运用民主集中制的原则，最终统一意见是采取阶段性的政策。
目前先按照户籍，给每个住满三年的人口都分配一个养活自己的基准土地数量，比如当前是三亩，这个基数由官府免费分配，所以不能自由买卖，即使有人敢买，一旦发现，也无偿收回。
多余的土地还是掌握在官府手中进行屯田，租种。已经拥有土地的农民也参考这个基数，达不到这个基数的可以找官府申请分地，多出这个基数部分的就可以自由买卖。
具体分配原则，土地认定，则由几个部门具体联合执行，互相监督，免得产生腐败。这个办法只是暂行，发现问题，再去解决问题。
法正一直在听，因为基本上不熟悉关中的政务，所以也没办法提出针对性的意见。刘铮干脆让钟繇带他直接去上手扶风郡的治理，在实践中交流掌握得更快。
长安城已经出现了维持秩序的城管和专门维护治安的警吏，街道宽广，屋舍俨然，硬件设施建设得非常漂亮。
张诚找刘铮商讨发展之道。刘铮告诉他短期内只能打周围少数民族的主意了，可以在长安郊外建立大宗商品的交易市场，专门用来交易游牧民族的牲畜，皮毛，肉奶，以及他们需要的粮食，食盐，家具等商品。
为了吸引他们前来，也可以组织一些他们喜欢的项目比赛，比如赛马、摔跤，角力、各种技击以及跑、跳等。每个项目设置冠亚季军，分别给予不同的奖励。
张诚点点头道：“这恐怕还要修建一个大型的场馆。”
刘铮问道：“是不是又缺人工了？”
张诚点点头道：“去年的俘虏经过改造以后大部分被庞德选去参军了，他说那些都是职业士兵，只要平时用军纪加以约束，战斗力远超训练几年的新兵。”
刘铮点点头，让张诚找徐晃要人，他那里还有不少俘虏。
刘铮又四处转转，重点看了高技工的冶铁工厂、水泥厂以及木制家俱加工厂。这是目前关中仅有的工业项目，也是刘铮最赚钱的生意，稳定地支持着刘铮集团的各项开支。
高技工刚收到曹操部下送过来的十万斤生铁，正在打造盔甲，刘铮让他年前放个小假，适当休息一下。
高技工非常开心，告诉刘铮自己新娶了一房媳妇，刚有了身孕。刘铮让他孩子出生的时候一定要告诉自己，到时候包个大红包给他。
马超、马允禄要告别曹操回陇西过年。