“西域绿洲众多，潜力巨大，不仅要屯田还要大规模兴修水利！我知道吐鲁番有先进的暗渠灌溉田地，我们可以派人去学，在整个西域推广，利用地势高低差，引天山雪水灌溉更多荒地！这样不仅可以保障军需民食！粮食充足，民心才稳，才能养活更多人，吸引更多商贾定居！”
他目光炯炯地看着郭昕：“郭帅，固守龟兹是死棋！唯有以攻为守，夺回四镇，同时大开商路，广纳财源，兴修水利，发展农桑，以商贸之利养精兵，以精兵之威护商路，形成生生不息的循环！如此，安西才能真正复兴，成为大唐西陲永远攻不破的堡垒，才是我献上的‘震天雷’之外，真正决胜未来的方略！”
议事房内一片寂静。只有火盆里木炭燃烧的噼啪声。
郭昕怔怔地看着眼前这位年轻的皇孙，又低头看看地图上那个被李謜赋予了全新意义的“十字路口”。老人布满皱纹的脸上，布满了极度的震撼，浑浊的眼中竟泛起一层水光。他猛地站起身，因为太过激动而身体微微颤抖。
“殿下之策，高瞻远瞩，老臣五体投地！然……欲夺回三镇，复安西全境，非有强军不可。龟兹现存戍卒，皆是百战余生的忠勇之士，然人数有限，补充艰难。朝廷……唉，府兵凋敝，内地援兵遥遥无期，纵有商税财源，无兵可募，亦是空谈啊。”他语气中充满了对府兵制彻底失效的无奈和对现实的清醒认知。
“郭帅所言，正是要害！也是府兵之制的弊端。”他条分缕析，直指核心：“内地均田制名存实亡，农户破产流徙，哪有余财自备鞍马刀枪，万里戍边？强征而来的，多是贫苦绝望之辈，士气低落，逃亡不断，何谈战力？”
“万里迢迢，士卒方至边关，水土未服，敌情未悉，役期已近，归心似箭。如此轮换，兵不识将，将不知兵，形同散沙，遇强敌焉能死战？”
“要求戍卒自备粮秣器械，实乃苛政！穷苦府兵，装备粗劣，衣甲不全，食不果腹，如何与吐蕃披甲精骑、大食重装步兵抗衡？此非驱羊入虎口乎？”
“安西孤悬，四面皆敌，非有常驻不换、训练有素、装备精良、令行禁止之强军，无以立足！府兵轮番之制，与此需求南辕北辙！”
郭昕沉重地点头，布满沧桑的脸上写满认同与痛心：“殿下洞若观火！此乃积重难返之痼疾！然……不用府兵，兵从何来？”
“安西早已被吐蕃隔绝，恐怕皇帝老儿都不知道安西军的死活。德宗皇帝之前不是给您一道旨意，赋您一切可以便宜行事之权吗？财源既开，兵费何愁？”李謜的声音斩钉截铁。
“郭帅，安西今日之困局，正是破旧立新之天赐良机！您既然让我全权负责，我就要在这安西四镇，彻底废除那早已腐朽、不合时宜的府兵征发旧制，推行全新的‘安西募兵制’！”
他起身，走到悬挂的简易舆图前，手指有力地点在龟兹的位置，仿佛要戳穿那无形的壁障，详细阐述胸中沟壑：“其一，核心在于招募真正的职业军士！只负责保家卫国，专司杀敌打仗！”
“这……恐怕，安西都护府养不住这么多兵吧。”郭昕担心道。
“兵不在多，贵在精。人多了，的确养不起。贪生怕死之辈、体弱多病之辈、唯唯诺诺之辈、软弱无力之辈，统统不要！从龟兹本地及周边牧民、未来收复的疏勒、焉耆、于阗三镇青壮里挑选招募！还有流民！亡命之徒，只要不是十恶不赦，皆可赦其罪，许其戴罪立功！”
“还可以选拔番兵子弟！对于那些真心归附的城傍蕃部，譬如某些回鹘、葛逻禄部落，择其部落中精悍勇武之子弟入军！给予优厚待遇，使其与我并肩作战，血火相交，方能真正融合为一！”
“然则，何以吸引他们效死力？靠空口承诺？不！”李謜猛地一挥手，斩钉截铁，“当兵都是为了养家糊口，为了升官发财！因此，必须厚待之！”
“每月发放足额、稳定的饷银！铜钱绢帛，真金白银，确保士兵与其家小生活无虞！其饷额，必远超内地府兵或寻常农户收入所得！我要让每个人都知道：‘足兵饷，安家室，死战无后忧！’”
“授田扎根！打乱编制！士兵服役满一定年限，或忠勇无过而光荣退役者，授予其本人或家属安西本地的田地！优先是新垦之地、收复的故土！让他们真正成为这片土地的主人，血脉相连，生死与共！战时若立殊功，土地即刻授予，甚至加倍赐予！打乱编制，汉胡儿郎混杂一起，使其不容易心生二心！高仙芝桓罗斯之战为何惨败，就是因为藩属军队临阵倒戈，我们要吃一堑长一智！”
“所有装备一概由都护府统一打造、配发！士兵无需自备！”
“设立‘安西讲武堂’！由我、幼宁、赵七、王校尉等人授课！对士卒进行高强度、严苛之操演！教授训练之标准，必令旧日府兵望尘莫及！”
“改变兵种。成立霹雳雷火营、重甲骑兵营、侦查谍报营、重装连弩营，以后还会有重炮火枪营……”说到这里李謜突然停住，心道，这个，以后再说吧，牛不能吹得太过火。
“以后要兵将相知！废除士卒固定于某位将领（校尉、都尉）麾下长期效命！士族和将领同吃同住，日久情深！‘将识兵，兵知将，生死相托！’……”
郭昕内心唯有二字。
震撼！！
这哪里仅仅是解决兵源匮乏的权宜之计？这分明是要锻造一支脱胎换骨、筋骨强健、魂魄炽烈的全新铁军！一支承载安西未来的铁血雄师！
“殿下！此制……此制直刺府兵沉疴之心脏啊！厚饷养其志，授田安其家，精甲利其器，严训强其骨，明赏激其心……环环相扣，步步为营！此乃强军之根本、必胜之大道！”老帅的声音哽咽了一下，他深吸一口气，对着李謜郑重无比地单膝跪地！