田福军皱着眉头，手指无意识地敲着桌面，反复翻看着报告中列举的外地案例和预期效益。作为县长，他何尝不希望县城更安全，投资环境更好？李正说的案例确实打动了他，尤其是那个迟迟未破的抢劫案和招商引资的现实需求。
“嗯…你说得…确实有点道理。”田福军沉吟良久，终于松口，“这东西是新玩意儿，风险不小，但听起来好处也不少。这样，我拿去和郭书记碰一下，上常委会研究研究。但是李正，你要有心理准备，常委里肯定有不同意见，毕竟这钱不是小数目，而且咱们龙山还没人搞过这个。”
“我明白，县长！只要有机会上会，我一定尽力把方案和道理说透！”李正立刻表态。
离开县长办公室，李正知道，这只是万里长征第一步。说服常委会将是一场更艰难的战役。
县长田福军松了口，意味着“天眼”计划拿到了通往县委常委会的入场券，但这仅仅是开始。真正的较量，在那间决定龙山县大小事务的会议室里。
李正深知，要让常委们点头，尤其是让管着钱袋子的财政局长和可能持保守态度的副书记点头，光靠口头说教和粗略的预算远远不够。他必须拿出更有说服力的东西。
接下来的几天，他几乎泡在了办公室和档案室里。他让治安大队重新梳理了近三年来县城主要街道和重点区域发生的所有盗窃、抢劫、打架斗殴以及交通肇事逃逸案件，详细标注出案发时间、地点以及因缺乏目击证人或视频证据最终无法破案或无法认定责任方的案例。
一串串冰冷的数字和一个个未能画上句号的案卷编号，被精心制作成几张直观的图表。他还让办公室想办法联系了邻省一个较早试点安装监控的兄弟县市公安局，恳请对方提供了一些安装前后的发案率对比数据以及利用监控破获的典型案例说明——虽然对方提供的材料语焉不详，但几个关键数据足以支撑他的观点。
最重要的，是他精心准备了一个“试点方案”。他将原本十五万的庞大计划大幅缩减，聚焦于最关键的两个区域：一是以县委县政府大门、县银行、信用社为核心的“政务金融区”；二是汽车站出入口及站前广场。在这两个区域计划先行安装5个进口低照度摄像头和2台录像机，铺设必要的线路，建设一个简易监控中心。预算也被压缩到了八万元以内。
“咱们不贪多，就搞这两个最要害、最能见效果的地方。”李正在心里反复推敲着说辞，“就像种试验田，效果好，明年再申请经费推广；效果不好，损失也可控。”
常委会召开的当天，李正提前半小时就到了会场外等候。他穿着洗得笔挺的警服，腋下夹着厚厚的汇报材料，手心微微出汗。他知道，今天这场“考试”，关乎的不仅是八万块钱，更是他推动公安工作走向现代化、科技化的第一步。
会议进行到后半程，终于轮到了他的议题。田福军县长简单介绍了情况，便将话语权交给了李正。
“各位领导，”李正站起身，将准备好的图表资料分发给各位常委，“今天我汇报的，是一项可能有些超前的提议——在县城部分重点区域试点安装电视监控系统。首先，我想请大家看一组数据…”
他没有一开始就谈钱，而是先从一桩桩具体的、未能破获的案件说起，从受害者家属的眼泪说到商户对治安的担忧，再引申到投资商对安全环境的看重。他用邻省兄弟县市的数据对比，清晰地展示了监控系统在预防犯罪、固定证据、震慑不法等方面可能发挥的巨大作用。
“……所以说，这东西不是高级玩具，而是能切实解决我们痛点的‘利器’。”李正语气诚恳，“当然，我清楚县财政紧张，更清楚新事物有风险。所以，我们不敢贪大求全，提出了一个极度保守的‘试点方案’。”
他重点介绍了压缩后的方案：仅覆盖两个核心区域，5个摄像头，总预算控制在八万元以内。“这八万元，不仅仅是买设备，更是为我们龙山的安宁和发展买一份‘保险’，买一个‘可能’！我们承诺，如果试点效果不达预期，公安局明年不再申请后续资金！”
轮到常委们发言了。果然，财政局长第一个提出了质疑：“李局长的初衷是好的。但是八万块，不是小数目啊。咱们县去年一年的财政收入才多少？教育、医疗、农业，哪里不需要钱？这东西后期维护、电费、换磁带，是不是年年都要花钱？就是个无底洞啊！再说了，这东西真那么神？万一装了没效果，这钱不就打水漂了？”
分管农业的副书记也委婉地表示：“想法很新，但是不是太超前了？我们毕竟是贫困县，老百姓饭都要省着吃，花这么多钱搞这么‘洋气’的东西，会不会引起群众议论？说我们搞形象工程？”
面对质疑，李正早有准备。他拿出那份试点方案和效果承诺：“局长，副书记，您的担心很有道理。所以我们必须试点，用小成本验证大效益。维护费用我们已经做了预估，每年大约几千元，可以从局里的办案经费里挤出来。至于效果，邻省x县的数据摆在这里，他们安装后相关区域发案率下降了三十多个百分点，破案率提升近一半！我们不敢奢求那么高，哪怕只下降十个百分点，能多破两三起案子，挽回的损失和带来的社会效益，就远不止八万块！”
他看向郭书记和田县长，语气更加恳切：“郭书记，田县长，各位领导，我们公安讲的是实事求是。这八万块，我们不是伸手白要，我们是希望能换来一个让龙山更安全、让百姓更安心、让投资者更放心的发展环境！这笔投资，值不值得，请各位领导慎重考虑。”
会场陷入了短暂的沉默。所有目光都投向了县委书记郭达。