侯平空降省厅的第三天，一把火就烧到了东州市。
傍晚，杜铭正在办公室处理文件，市委书记李大康的秘书过来，请他去一下李大康的办公室。
杜铭走进那间熟悉的办公室时，李大康正满面春风地泡着茶。
“杜市长来了，坐。”李大康指了指沙发，姿态摆得很高，“今天请你来，是通报一个省公安厅的人事‘建议’。”
李大康拿出一份文件，推了过去。
“省公安厅侯平副厅长，刚刚打来电话。他认为东州市公安局局长祁成涛同志，理论水平高，刑侦经验丰富，继续留在市局一线是‘大材小用’。”
李大康的笑容里带着一丝猫捉老鼠的得意。
“侯厅长建议，调祁成涛同志去省警察学院，担任常务副院长。级别不变，但可以更好地发挥他的‘传帮带’作用嘛。”
杜铭的目光落在那份文件上。
好一招釜底抽薪！
沙立春和李大康终于忍不住了。
他们知道祁成涛是“独狼”，虽然被架空，但终究不是自己人。
现在侯平掌权，他们要立刻拔掉这颗钉子，换上一个彻底的“家奴”，把东州市公安局变成铁板一块。
李大康看着杜铭：“这是省厅的垂直管理意见。我们市委常委会原则上是尊重的。明天一早就过会。”
他名为“通报”，实为“通知”。
在李大康看来，杜铭和祁成涛毫无交集，甚至祁成涛还是上一任书记的人，杜铭绝无理由反对。
杜铭的脸上看不出喜怒。他只是平静地问：“李书记，省厅的‘建议’我收到了。那么我们东州市委市政府的‘意见’呢？”
李大康一愣：“杜市长，这是省厅……”
“李书记。”杜铭打断了他，声音不大，却掷地有声，“《党政领导干部选拔任用工作条例》写得很清楚。祁成涛是东州市政府党组成员、市公安局局长。他的任免，省公安厅党委有‘建议权’和‘协管权’，但最终的‘提名权’在东州市委，‘任免权’在市人大常委会。”
杜铭抬头，目光直视李大康：“侯平一个刚来三天的副厅长，他的‘建议’什么时候可以越过东州市委，直接给我们下‘通知’了？”
这是大明阁老最擅长的“程序斗争”。
李大康的笑容僵住了：“杜市长，你这是什么意思？侯厅长也是为了工作……”
“我也是为了工作。”杜铭站起身，气势开始反压。
“我作为东州市市长，是本市社会治安的‘第一责任人’。祁成涛局长在任上也许有这样那样的不足，但他至少保证了东州这几年的‘平安’。”
杜铭的手指点在桌上：“现在，东州市的‘光谷项目’和‘数字科学城’两大项目到了攻坚阶段。稳定，是压倒一切的前提。”
“侯厅长外行指挥内行，大搞人事清洗，这是官僚主义作风！”
杜铭的声音陡然转冷：“他想把祁成涛调走，可以。请省厅先拿出一个评估报告，证明换人之后东州的治安不会下滑！否则，我这个市长第一个不同意。”
“李书记，你是一市的主官。是跟着侯平的‘官僚主义’指挥棒转，还是从东州市的‘稳定大局’出发？我建议你和常委们，都想清楚。”
李大康被杜铭这番“上纲上线”的话彻底噎住了。
他没想到杜铭会为了一个祁成涛，公然和省厅的侯平叫板！
杜铭继续施压：“这件人事案，我坚决反对。如果常委会要强行通过，我会立刻以市政府党组的名义，向省委沙书记、向省政府，提交书面反对意见。并阐明由此可能引发的一切‘不稳定’后果，由决策者一力承担！”
李大康的脸色瞬间变得煞白。
他只是沙立春的“白手套”，最怕的就是“不稳定”！
杜铭这是在用自己的政治生命做抵押，硬保祁成涛。
“你……”李大康手指发颤，“杜铭，你非要……？”
“我再说一遍，李书记。”杜铭的目光如同明朝的寒铁，“稳定。压倒一切。”
杜铭从市委大楼出来，看了一眼手表。晚上九点。
他没有回家，而是让司机直接开去了市公安局。
祁成涛正在办公室里研究一宗陈年旧案的卷宗。他这个被架空的局长，也只剩下这点“爱好”了。
当他看到市长杜铭不打招呼、只身一人推门而入时，这位“独狼”露出了极度错愕的表情。
“杜市长？”祁成涛立刻起身。
“祁局长，还在忙？”杜铭自顾自地打量着这间简朴的办公室，“我刚从李大康那里过来。”
祁成涛的心一沉。
杜铭拉开他对面的椅子坐下，开门见山：“侯平要把你调去省警察学院当副院长。李大康准备明早就上常委会。”
祁成涛的身体瞬间绷紧，但旋即又放松了。
他苦笑一声：“靴子终于落地了。也好，去学院教书，总比在这里当‘活死人’强。”
这是他这几年的真心话。他受够了李大康的排挤和羞辱。
“是吗？”杜铭平静地看着他，“可惜，我没有同意。”
祁成涛猛地抬头，眼中尽是不可思议：“你……？”
“我告诉李大康，侯平搞的是官僚主义。我告诉他，我要对东州的稳定负责，我需要你。”杜铭的语气平淡，却仿佛带着千钧之力。
“我以市长的名义，把这份调令驳回了。”
祁成涛彻底怔住了。
他死死盯着杜铭：“为什么？”
他不明白。他和这位市长素无往来。杜铭公然为了他去得罪李大康和新任的省厅领导侯平，这在官场上是极其不智的。
“因为侯平是外行，而你是内行。”杜铭回答。
“因为沙立春和李大康要的是一条‘狗’，而我要的是一把‘刀’。”
杜铭的目光变得凌厉：“祁局长，你被李大康压制了多年。你这把刀是钝了，还是锈了？或者说……”
他身体微微前倾，一字一句地问：“你，还敢不敢出鞘？”
祁成涛的呼吸变得粗重。
他不是傻子。他瞬间明白了杜铭今晚的来意。
这不是安抚，这是“招揽”！
杜铭刚刚用一场政治豪赌，保住了他的职位和尊严。现在，杜铭来索要“报酬”了。
“杜市长。”祁成涛的声音沙哑，“你和他们……不一样。”
“我当然和他们不一样。”杜铭的脸上露出了一丝“阁老”的傲然，“他们玩的是‘分赃’，我玩的是‘规矩’。”
“祁局长，我保你，不是让你来给我溜须拍马，也不是让你给我当‘家臣’。”
“我保你，是让你做你最擅长的事——当一个真正的警察。”
没有许诺，没有威胁。
杜铭只是用一场强硬的“政治担保”，换来了这次“招揽”的资格。
祁成涛看着杜铭。
他这匹被压抑了多年的“独狼”，在这一刻，终于闻到了同类的气息。
他缓缓站起身，看着杜铭。
“杜市长。我，祁成涛。”
“听候调遣。”