八百里加急的信使，不是一个人，是一队人。
当为首的信使一路高喊着“福建大捷”冲向皇城时，他座下的战马口鼻喷着白沫，轰然倒毙在午门之外。
信使连滚带爬，从怀中死死护着的油布包里掏出战报，由禁军飞速呈入奉天殿。
彼时，陈海正在与宋献策及几位内阁重臣，商议着秋收后黄河下游的清淤事宜。
气氛有些沉闷。
钱，总是不够用。
“……修河堤，建蓄滞洪区，每一项都是百万两雪花银的开销。户部的账上，最多还能挤出八十万两，再多，今年冬天北地边军的饷银就要断了。”户部尚书愁眉苦脸，手里的算盘珠子拨得噼啪响，可账本上的赤字却半点不见少。
陈海揉了揉眉心，看着沙盘上那条蜿蜒的黄龙，也觉得一阵头疼。
就在这时，殿外传来急促的脚步声和甲胄摩擦声。
一名禁军统领快步入殿，单膝跪地，声音因激动而微微发颤：“陛下！福建八百里加急，大捷！”
“捷”字一出，满室沉闷的空气瞬间被点燃。
户部尚书忘了哭穷，工部侍郎停下了争辩，所有人的目光都汇聚到了那份被高举过顶的战报上。
陈海心中一动，紧绷的神经豁然一松。
他知道，来了。
“呈上来。”
他的声音听不出太多波澜，但接过战报时，指尖却能感到那份来自千里之外的滚烫。
战报不长，是郑成功亲笔所书。
字迹龙飞凤舞，力透纸背，充满了年轻将领的锐气与豪情。
从料罗湾海战，到封锁热兰遮，从南面登陆，到釜底抽薪拿下普罗民遮，再到最后，“开山霸王”三轮齐射，夷平棱堡，迫使荷兰总督德·克拉克献城投降。
整个过程，写得简明扼要，却又惊心动魄。
陈海看得极慢，每一个字都细细品味。
当他看到“开山霸王一炮，敌酋堡垒轰然洞开，守军望风而降”时，他甚至能想象出德·克拉克那张写满绝望与惊恐的脸。
他缓缓合上战报，抬起头，迎上了满朝文武那一张张写满期待与焦灼的脸。
宋献策站在最前面，这位一向沉稳的老大人，此刻两撇胡子都在微微颤抖，浑浊的老眼里满是希冀。
“主公……”他忍不住开口。
陈海站起身，将手中的战报轻轻放在御案上，环视众人，然后一字一句，清晰地说道：“靖海大都督郑成功，不负朕望。宝岛，已尽数光复！”
轰！
奉天殿内，先是死一般的寂静。
紧接着，爆发出山呼海啸般的欢呼。
“赢了！我们赢了！”
“收复宝岛了！天佑大秦！”
“陛下圣明！陛下万岁！”
几位年事已高的老臣，更是当场老泪纵横，互相搀扶着，泣不成声。
自前明以来，这是中原王朝第一次从西夷手中，用如此摧枯拉朽的方式，硬生生夺回失去的土地。
这份胜利，意义太过重大。
它洗刷了数十年来的屈辱，更向天下宣告，那个积弱挨打的时代，一去不复返了。
宋献策的眼眶也红了，他躬身长揖到底，声音哽咽：“恭喜主公，贺喜主公！此乃不世之功，足以告慰天下先民！”
陈海看着群情激奋的臣子们，心中的那份喜悦，也终于满溢出来。
他没有笑，只是胸膛中那股自穿越以来便始终积郁的浊气，在这一刻，尽数吐出。
他走到殿前，双手虚按。
喧闹的大殿，渐渐安静下来。
“宝岛光复，非朕一人之功，乃是郑卿与数万将士用命，是军器局诸公呕心沥血，是大秦万民齐心协力之果。”
他的声音传遍大殿的每一个角落。
“此诚为国朝大喜，朕意，当举国同庆。”
“朕宣布三条旨意。”
所有人都屏住了呼吸。
“其一，自今日起，天下同庆三日。三日之内，免天下屠沽。凡今年新丧之家，由官府发米一石，以慰其灵。所有参与此役的将士，赏银加三等，阵亡者，入英烈祠，其家小由朝廷奉养至十八岁。”
“陛下仁德！”宋献策第一个跪拜下去。
这一条，是安抚，也是收拢人心。
陈海点点头，继续说道：“其二，宝岛，古称夷洲，今复我手，当设府立县。朕意，改热兰遮城为安平城，设夷州府，归属福建省管辖。自即日起，夷州府全境，免除农税、商税三年。”
这一条旨意，让许多人有些不解。
刚刚打下来的地方，不赶紧收税回本，反而要倒贴三年？
户部尚书刚想开口，却被陈海一个眼神制止了。
“诸位定有疑惑，为何要免税？”陈海仿佛看穿了他们的心思，“朕告诉你们，这三年的税，朕不要。朕要的，是人！”
他走到那幅巨大的疆域图前，手指重重地点在宝岛的位置上。
“宝岛孤悬海外，土地肥沃，物产丰饶，更有深水良港，乃我大秦探寻万里海疆的跳板。但岛上汉民尚少，不足以守。所以，朕要迁民实边！”
“朕的第三条旨意：凡我大秦子民，不论籍贯，不论贫富，愿迁居夷州府者，由官府提供船只路费。抵达之后，男子授田三十亩，女子十五亩，所授田产，皆为永业田。且同样享受三年免税之策！”
此言一出，满座皆惊。
授永业田！
这四个字的分量，比免税三年还要重上百倍。
这意味着，只要去了，这些地就永远是自己的，可以传给子孙后代。
对于那些挣扎在温饱线上的内地百姓，对于那些地少人多的贫苦农户，这是何等巨大的诱惑！
“陛下，此举……是否太过激进？”一名御史忍不住出言，“如此一来，恐有数十万甚至上百万人涌向福建沿海，单是转运、安置，便耗费甚巨，地方官府压力太大。”
“压力大，也得给朕办！”陈海的声音斩钉截铁，“朕不仅要迁民，还要把夷州府，打造成我大明伸向大海的一只拳头！”
他顿了顿，抛出了一个让所有人都感到陌生的词汇。
“朕决定，在夷州府，设立‘贸易特区’。”
“贸易……特区？”
“不错。”陈海解释道，“凡悬挂我大秦龙旗之商船，出入夷州府，关税减半。凡西洋诸国之商船，愿意遵守我大秦律法，前来贸易者，只要在夷州府停靠交易，朕也给他们减税。”
“朕要让天下的货物，都汇集到那里。丝绸、瓷器、茶叶，从那里卖出去；香料、白银、火器，从那里买进来。朕要让安平港，取代澳门，取代马尼拉，成为西太平洋上最大、最繁华的港口！”
他的声音不高，但话语里描绘出的那幅蓝图，却让在场的所有人都心神激荡。
他们或许不懂什么叫“贸易特区”，但他们听懂了“关税减半”和“汇集天下货物”。
这意味着，数之不尽的财富。
户部尚书的眼睛一下子亮了，他仿佛看到了无数艘满载白银的商船，看到了一个金山银海堆出来的港口。
刚才还在为黄河清淤那百十万两银子发愁，此刻脑子里已经开始盘算，一个繁华的安平港，一年能带来多少税收。
“主公深谋远虑，老臣……拜服！”宋献策长长一揖，这一次，是发自内心的震撼。
他明白了。
免税、授田、迁民，是为了给这个“贸易特区”打下根基。
有了足够的人口，才能守住这片土地，才能提供足够的劳力，才能形成繁荣的市集。
而这个特区一旦建成，它所能创造的财富，将远远超过那点田亩税收。
这些财富，又能反哺朝廷，去修河堤，去练新军，去干更多想干却没钱干的事。
这是一个环环相扣，着眼于未来的大棋局。
用一块新得的土地，撬动整个帝国的经济命脉。
这手笔，已经超出了在场所有人的想象。
“此事，就这么定了。”陈海拍板道，“内阁立刻拟旨，昭告天下。宋卿，你亲自督办迁民事宜，户部、工部、兵部全力配合。朕只有一个要求，快！务必在明年季风起时，将第一批至少十万军民，送到岛上去！”
“臣，遵旨！”宋献策与众臣齐声应道。
朝会散去，陈海独自一人留在了奉天殿。
他重新拿起那份战报，摩挲着上面“开山霸王”四个字，脸上露出了真正的笑意。
【检测到宿主光复故土，拓土开疆，极大振奋民族自信，行霸王之道。】
【恭喜宿主获得：铁血值点！】
【检测到宿主颁布仁政，迁民实边，授田于民，使万民有恒产，行仁善之举。】
【恭喜宿主获得：仁善值点！】
久违的系统提示音，像是最美妙的音乐。
这一次的收获，前所未有的丰厚。
陈海调出轮盘，看着那两个飞速上涨的数字，心中一片火热。
有了这笔巨款，他筹谋已久的许多计划，终于可以付诸实施了。
比如，给龙骧级换装更强劲的蒸汽机。
比如，在北方建立几个真正意义上的重工业基地。
再比如……兑换那张他眼馋了许久的“青霉素工业化生产流程图”。
他的目光，越过殿门，望向了北方。
宝岛已定，南海无忧。
接下来，该是时候，让紫禁城里那位崇祯皇帝，还有关外那头日益壮大的猛虎，感受一下来自南方的压力了。