姚征看到，这是一份有中组部、中纪委、人社部、公安部联合下发的《关于深化干部人事制度改革公开化选拔干部试点城市的实施意见》，上面提到了干部选拔要突出德、能、勤、绩等事项，提到了干部提拔先进行考试，包括笔试和面试，同时要公开征求人民群众的意见，分数占比五十分，不仅让老百姓监督这个人有没有违纪违法行为，还让老百姓对这个人的工作能力、政治敏感度、道德品质、工作积极性等进行评论，计入参考分。最重要的是驿城市被定为全国唯一的试点城市。
姚征看了大概内容后，知道这背后肯定是乔菲通过关系搞出来来的一个举动，但这个办法是四部委联合下发的，里面特别提到，为了确保试点工作的成功，由公安部门全程参与保驾护航。
姚征不由得惊恐地看着乔菲：“乔书记，这怎么没有提前和我们市委打过招呼？”
乔菲本来已经生气了，也就没有对姚征有什么好脸色：“怎么？上级的工作必须先给你姚市长请示汇报后才能进行吗？”
姚征被挤兑的脸上红一阵白一阵。他对乔菲这个年轻女书记的手腕镇住了，如此大手笔，他姚征做不到，就连赵辉煌都不一定能做到，这乔菲不声不响地不仅做了，还在关键时期拿了出来。
其他姚征派系的人都不知道姚征看到了什么，有些期待地想知道其中的内容。
就在这时，陈仲新和刘超辉推门走了进来。
乔菲解释：“因为有一份重要文件需要学习，需要公安部门参与，需要社会的监督，所以我让人通知他们二位列席市委常委会。你们二人找个位置坐下，我来带领大家先学习一下文件，咱再接着讨论。”
接下来，乔菲认认真真地带大家学习文件，并对个别地方做了详细的解释：“驿城市既然被上级定为试点城市，那我们就必须交出一个满意的答卷。比如文件里提到的两考、一评、一监督的问题，是这次试点工作的核心。两考，就是向全市所有公务员公开，都可以参加考试，笔试和面试，笔试由中组部、中纪委、人社部统一出题评卷，闭卷考试后密封交上去，我们只负责等上级打的分，面试这一项，市级层面，选拔处级副处级干部的，由我这个市委书记和市纪委书记刘国良同志亲自担任面试主考官，由陈仲新同志全程监督；县区级层面，选拔科级副科级干部，必须有县区委书记和县纪委书记亲自当主考官，由社会人士或德高望重的退休老干部负责监督，有一点，一旦发现有人优亲厚友，在面试环节搞鬼的，我以中纪委委员的身份请求中纪委、省纪委对这些人进行审查调查。最后一点，从现在起，所有干部的选拔都以本文件执行。”
文件传达完毕，姚征和邓万超、郭建华脸色大变，过去，选拔干部基本上是通过他们几个人的手拟定的名单，再通过常委会表决，因为他们对常委会有着票数优势，几乎所有干部的选拔都是他们说了算。这个文件，直接堵死了他们用人的路子。这样下去，姚征再想搞老一套行不通了，等于今后的干部选拔由乔菲说了算。姚征不由得恨得牙痒痒的。可这是上级的文件，他连一点反抗的能力都没有。
陈仲新听完文件，笑了起来：“好，好，好啊，还是以上级英明！这样不仅能堵住贪官污吏只认钱不认人才的路子，给草根公务员和那些不会阿谀奉承的人一个同等的机会。堵住拉帮结派的路子，让那些劣迹斑斑的人不能再带病提拔了。”
刘国良也高兴起来，过去在驿城市干部提拔过程中，根本就不征求纪委监委的意见，这一次自己和乔菲一同成为主考官，等于是给了自己很大的权力，也给了县级纪委这个权力。
乔菲对姜彤彤说：“你把这个文件复印二十份，给今天到会的同志每人一份。另外，岳云海通知，你通知一下会议，各县区、各局委的一把手和纪委书记、纪检组长参加，在市委党校礼堂召开，时间定在明天下午两点半，传达上级的这个文件，大家有什么意见没有？”
没人敢说有意见，就算姚征他们心里极不满意，也不敢说有意见。开玩笑，传到上级文件，你有意见，那就是找死，到了厅级副厅级的位置，没有一个傻白。
看大家都不说话，乔菲一锤定音：“既然大家都没意见，就这么定了，岳秘书长，你具体负责安排会议流程，通知到人。下面谁还有要提议的事项，现在可以说出来。”
刘国良说话了：“我有，乔书记，上河县洪河护堤豆腐渣工程一事，已经引起了上级纪委的重视，责成我们市纪委认真调查，还原事实真相。根据上级的要求，我提议组成联合调查组，由市纪委监委牵头，市审计局、财政局、市场监督管理局、水务局、公安局抽调得力人员参加，对上河县洪河护堤和近几年的政府工程项目进行审计。根据审计结果，纪委再作出处理意见。”
姚征一听，头更大了，心里直骂娘：“刘国良，你个王八蛋，你当叛徒不说，竟然要给乔菲充当急先锋，老子不会让你如愿的。”
邓万超看了一眼姚征，得到姚征的点头。就发话了：“刘书记，上河县洪河护堤的事情，听说财务账目已经烧毁了，就连大成集团的办公楼都被大火烧成了废墟，你还怎么去审计？再说了，建强集团的老总都死了，尸体还在太平间，就算他做了豆腐渣工程，人都死了，还追究个啥？”
刘国良早就知道只要自己一提出来，就会有人出来反对。笑着说道：“张建强死了不假，可上河县对项目验收的单位，招投标的过程，有没有人从中渔利，都还不好说。要不咱这样，谁认为上河县洪河护堤的豆腐渣工程只是建强集团的事情，在这里写个保证，我给你对赌，如果因为我们市纪委牵头成立的调查组没有查出来问题，我刘国良向省委引咎辞职，你们谁敢做保证的，可以给我赌。”
这句话把姚征一系的人全都镇住了，这件事，那是秃子头上的虱子——明摆着呢。
但姚征还是说话了：“刘书记，我们这是常委会，怎么打起赌来了呢？你的意见能不能通过，我们可以在常委会上表决，如果通过了，就按你的执行，如果通不过，你这个提议也就作废了。”
姚征还不忘再挤兑乔菲一次：“乔书记，你说呢？”
乔菲笑了：“行啊，我同意你的意见，但是，我以中纪委委员的身份说明一点，对于有腐败线索、社会反响强烈、涉及金额较大的事件，既可以按照刘书记提议得去处理，上级也可以派人下来调查处理，咱们表决吧，看最后走走哪一条路，大家说了算。”
乔菲的话很明显，就算刘国良的提议通不过，我乔菲也会申请上级下来调查，如果是上级调查，那结果就不好说了。
姚征没想到他还想用票数的优势挤兑乔菲和刘国良，没想到乔菲要给他来一招更狠的，你姚征选择吧。
看大家都不说话了，乔菲说道：“按照姚市长的意见，举手表决吧。”
乔菲和刘国良带头举起了手，接着，岳云海和杨文明也举起了手，李莉看了一眼姚征，也举起了手。十一个常委，参会十人，一半的举手了。姚征的脸色变了，他没想到杨文明继续支持乔菲，就连李莉这个平时跟自己的人也变了。就算是自己这些人不同意，也是一半对一半。如果乔菲电话征求耿加强的意见，一旦耿加强和乔菲意见一致，等于是自己败了。不行，从没有在常委会上有过败绩的他们不能丢了人，加上乔菲事先说过的话，等于给其他人敲警钟，杨文明不敢作对，如果乔菲要让人查他，就完了，必须和乔菲保持一致。李莉本来也和姚征不是一系的，平时习惯了姚征他们的强势，很多时候随风倒，可这一次，他不敢和乔菲、刘国良作对，既不能弃权也不能反对，就举了手。
姚征审时度势，只好举起了手，邓万超、李秀春、郭建华、王金平一看姚征举手了，也都跟随。
最后，乔菲一句话成了杀手锏，全票通过。
会议结束，众人离去。
陈仲新再次跟着乔菲来到了办公室。
一进门，陈仲新就说：“乔书记，这一招，高啊，我佩服。”
乔菲笑道：“陈老，任何改革都会遇到极大困难的，自古以来，每一次变法，都是由发起人承担了最悲惨的后果，王安石、谭嗣同、康有为等都是例子。每一次变革都会触及既得利益者的灵魂，他们不会让你顺顺当当地实施下去的，所以，我做好了打硬仗的准备。”
陈仲新道：“不错，这些年，驿城市什么事情都是姚征说了算，就因为那几任市委书记想改变局面，结果一个个都惨遭毒手。过去，从市里到下面的各县区，所有干部的选拔几乎都是姚征他们说了算，在驿城市已经结成了一张庞大的关系网，要想破局，确实不容易。我还是那句话，要想达到目的，采取农村包围城市的办法，从乡镇、各县区入手，也可以选一个试点县，先总结一下经验。”
乔菲道：“陈老，我计划先从人口最多的上河县入手，反腐败和推进干部选拔改革同步进行。”
陈仲新闻：“为什么要先从上河县下手？”
乔菲道：“今天的会议，就是姚征提议的，他想给张建辉站台，给上河县公安局定几个副局长，结果被刘国良给搅乱了，我才趁机拿出来上午刚刚收到的文件。利用了姚征一把，估计他们他都快气死了。”
陈仲新道：“我也听说了，上河县洪河护堤豆腐渣工程已经家喻户晓，是可以借这个机会掀开他们腐败的黑幕了。不过，我问一下，刘国良是不是真的投靠你了？”
乔菲笑道：“陈老，他是弃暗投明，不是投靠，我相信他看到这个文件，会坚定地和我保持一致。”
就在这时，刘超辉打过来电话：“乔书记，张建强的家属带人到市公安局闹起来了。”