兴汉学宫的建立，如同在楪榆城这片焦土上播下了一颗关乎未来的种子，其意义远不止于传道授业。它象征着流亡政权从求生存到谋发展的战略转折，是蓄力待时国策在文化传承和人才培养层面的具体落实。学宫内，以诸葛尚、傅着、赵戬等为代表的年轻一代，在郤正、诸葛瞻等人的悉心教导下，如饥似渴地汲取着经史韬略，磨砺着心志，彼此间也结下了深厚的情谊。一种承前启后的希望之光，在这偏安一隅的南中之地悄然点亮。
然而，北地王刘谌和卫将军诸葛瞻深知，文教固然是根本，但现实的生存与发展压力丝毫未减。朝廷犹如一艘伤痕累累的巨舰，在惊涛骇浪中勉强稳住船身，此刻必须抓紧时间修补漏洞、积蓄物资、厘清内务、拓展外援，方能应对不知何时会再度袭来的风暴。楪榆城内的平静之下，一场以安内拓外为核心的、更为精细和复杂的治理工作，正在紧锣密鼓地展开。
这一日，王府议事厅内，气氛不同于往日的军事紧迫，而多了几分治理的沉潜。刘谌、诸葛瞻、霍弋、郤正齐聚，案头铺开的不仅是地图，还有户籍简册、粮赋记录和初步的贸易账目。
刘谌首先开口，目光沉稳：“学宫已立，文脉得续，此乃长远之基。然眼下之急，在于稳固根基，充盈府库，使军民安心。霍将军，近日户籍厘清与屯田成效如何？”
霍弋拱手禀报：“殿下，经数月清查安抚，随迁入楪榆郡之军民户籍已初步厘定，计有户约四千，口两万余人。军屯民屯新垦田地约千顷，今夏稻谷长势尚可，若天公作美，秋后或可得粮数万石，虽不足以完全自给，然可大幅缓解饥馑。然……”他顿了顿，“盐铁之利，仍为瓶颈。滇池盐井所出，仅够军民日常食用及少量易货，且孟氏等大姓时有反复，需时时安抚。铁器匮乏尤为严重，军中兵器甲胄修补困难，农具亦不足，严重影响屯垦效率。”
诸葛瞻接口道：“霍将军所虑，正是关键。盐铁乃国之命脉。滇池盐井，需进一步加强控制，可考虑增派得力官员常驻，并非单纯交易，而应逐步参与管理，学习并改进其煎炼之法，提高产量。至于铁……”他沉吟片刻，“哀牢山本有铁矿，此前木鹿盘踞，开采粗陋。今木鹿已灭，其残部星散，或可招募流民，择其易采之处，设立小规模官营冶铁工坊，即便初始产出有限，亦聊胜于无，且可培养工匠。此事需一精干且通晓工巧之人主持。”
刘谌点头：“卫将军所言甚是。盐井之事，可令霍在继续负责，加派黄崇为其副，黄崇通文墨律令，可助其厘定章程，加强管控。至于冶铁……”他目光扫过众人，“何人可任？”
这时，郤正奏道：“臣举一人，或可一试。原将作大匠属官李骧，随驾南迁，此人精于营造器械，或可令其勘探矿脉，试办冶铁。”
“准！”刘谌当即决断，“即擢李骧为铁官丞，拨予少量人手物资，于哀牢山择地试炼！”
内政方面，另一项棘手事务是流民安置与夷汉关系。随迁百姓及部分溃散士卒家眷，虽得屯田安置，但生活困苦，时有怨言。而本地夷人，尤其是新近归附的朵思等部，虽受朝廷册封，但隔阂犹存，小规模摩擦不断。
诸葛瞻提出建议：“可效武侯‘和夷’之策。其一，鼓励夷汉通婚，由朝廷给予些许赏赐，以示倡导；其二，于市集设立互市监，公平定价，促进夷汉贸易，使双方均得其利；其三，遴选夷人子弟入兴汉学宫就读，如朵思之子朵力等，使其渐染华风，认同汉制。此外，对流民中孤寡老幼，可由官府设慈济仓，量力赈济，以示朝廷仁政。”
刘谌深以为然，命霍弋、郤正分头落实。这些政策看似细微，却是收拢人心、巩固统治的慢工细活。
就在朝廷着力安内的同时，拓外的努力也从未停止。此前与骠国商队的偶然接触，打开了一扇通往更广阔天地的窗户。这一日，傅着匆匆入府，带来一个重要消息。
“殿下，卫将军！臣所遣南下密探回报，骠国并非统一王国，其地部落林立，各有酋长。然其北境一部落首领，名为雍羌，势力颇大，控有通往身毒的商道。其人仰慕中原器物，尤爱蜀锦、瓷器，且对北方魏国势大心存疑虑。探子以重礼结交其麾下头人，透露出愿与大汉通商结交之意，彼似有心动！”
刘谌闻言，眼中一亮：“哦？若能与之建立稳定联系，不仅可获异域珍货，更可探听外界消息，甚至……或可借道其地，与极西之国间接沟通，打破魏国封锁！此乃战略之举！”
诸葛瞻谨慎道：“此事大有可为，然需稳妥。雍羌态度未明，且路途遥远，险阻重重。可先以商队形式，派遣精干使者，携国书及厚礼，正式拜会雍羌，建立官方联系。使者人选，需胆大心细，熟知外交礼仪，且忠贞不贰。”
刘谌与诸葛瞻、霍弋商议后，决定派遣一位中年文官名为费承，以其为正使，另派一队精锐士卒护卫，携带国书、蜀锦、瓷器等礼物，择日南下，尝试开启与骠国的正式外交。
然而，潜在的危机始终存在。澜沧江以北的烽燧，每日仍有警讯传来。邓艾的主力虽未大规模南下，但其小股精锐的渗透和骚扰从未间断。魏国的细作在楪榆城内虽遭傅着网络严厉打击，但仍如跗骨之蛆，变换方式潜伏活动。他们最新的动向，是试图在夷汉杂处的市集中制造事端，挑拨离间。
这一日，楪榆城内的互市上，便发生了一起冲突。几名汉人军士与朵思部的夷人因货物价格争执，继而推搡动手，双方各有数人受伤。事件虽被迅速弹压，但流言立刻传开，有说汉军欺压夷人，有说夷人蓄意挑衅，气氛一时紧张。
刘谌闻报，极为重视。他深知这种看似微小的摩擦，若处理不当极易酿成大祸，让之前和夷的努力付诸东流。他并未简单下令惩处双方，而是采取了更为高明的手段。他请卫将军诸葛瞻出面，邀请朵思及其他几位夷帅，连同军中将领，在学宫之内举行了一次和解宴。宴席上，刘谌亲自敬酒，重申朝廷视夷汉为一家，公平交易、和睦共处之策，对此次冲突，责令互市监核查，公平处置，并对双方受伤者予以抚恤。朵思等夷帅见北地王如此礼遇，心中芥蒂消解大半，纷表遵从。一场潜在的风波，被化解于无形。这次事件也让刘谌等人意识到，加强对市集的管理和舆论引导至关重要。
夜幕降临，卫将军府内，诸葛瞻与前来请安的儿子诸葛尚交谈。
“父亲，今日市集之事，殿下处理得极为妥当。”诸葛尚若有所思地说。
诸葛瞻微微颔首：“为政之道，在于明察秋毫，防微杜渐。外有强敌，内需和睦。安内，非仅靠兵威，更需德政与智慧。你于学宫求学，不仅需读圣贤书，亦需留心这些实务。今日殿下之举便是一课。”
诸葛尚恭敬受教：“孩儿明白。近日读《史记·货殖列传》，亦觉经济流通、市集管理，关乎民心安定。将来或可向郤令君请教更多吏治经济之学。”
诸葛瞻欣慰地看着儿子：“你有此心甚好。大汉未来，需通才。”
安内拓外的方略，在刘谌、诸葛瞻等人的精心擘画下，一步步推进。楪榆城内外，虽依旧清贫，但秩序渐趋井然，生机悄然复苏。盐井管理加强，小型冶铁工坊开始冒出第一缕青烟，夷汉互市在规范下逐渐繁荣，南下骠国的使团也已整装待发。这一切变化，细微却坚定，如同涓涓细流，汇聚着力量。
然而，所有人都明白，这短暂的平静与发展，完全依赖于北线大将军姜维及其麾下将士用生命筑起的屏障。来自鹰愁涧的军报依旧稀少，每一次送达，都让刘谌和诸葛瞻的心揪紧一分。邓艾的耐心还剩多少？北线的烽火，何时会再次燃至眼前？这用无数心血换来的蓄力时光，每一刻都倍显珍贵，也每一刻都充满了未知的变数。