未央宫前广场上的灰烬与硝烟气息尚未完全散尽，那口即将承载“万民之约”的巨鼎仍在武担山下由工匠日夜赶工浇筑。然而，刘禅（李世民）的雷霆手段并未因一场意识形态的大胜而稍有停歇。对他而言，焚毁《仇国论》只是拔除了阻碍前进的毒草，而要真正让季汉这架战争机器高效运转，必须建立起全新的、稳固的秩序根基。
几日后的常朝，气氛依旧凝重。百官肃立，许多人还沉浸在昨日那场“惊雷焚书”的震撼与威慑之中，看向御座上那位年轻皇帝的眼神，多了几分发自心底的敬畏，乃至恐惧。
刘禅面无表情地听完几项关于春耕和军械调拨的常规汇报，目光转向了御史中丞董允。
“董允。”
“臣在。”董允立刻出班躬身。
“朕此前命你主持修订新税律，整合《垦荒令》细则，以取代旧制。如今进度如何？”刘禅的声音平稳，却带着不容置疑的催促。
董允深吸一口气，从袖中取出一卷厚厚的帛书，双手高举过顶：“启奏陛下，新税律草案历经三月，与户部、度支尚书及地方干吏反复磋商核算，已初步拟定。臣等借鉴古制，参酌现状，暂命名为《九章税律》，恭请陛下御览圣裁！”
内侍接过帛书，呈送御前。
刘禅并未立刻展开，而是扫视群臣：“《九章税律》？好，便在此殿上，念与诸卿听听。让大家都明白，日后我季汉的赋税，该如何收取，又用于何处。”
“遵旨。”董允清了清嗓子，开始朗声宣读。条款细密，但核心清晰：
其一，计田征税。废除此前大量按户征收的粗放税制，严格清查天下田亩，按土地肥瘠、产出多寡，划分三等九则，分等定额征收粮税。新垦荒地，依《垦荒令》，三年内免征，三年后纳入计田序列。
其二，户调输庸。每户按丁口、资产缴纳绢帛或麻布（调），亦可按官方定价折算成钱币，或自愿缴纳一定数量的粮食（输）。允许以承担官府徭役（如修水利、运粮草）的方式抵扣（庸）。
其三，商税厘定。降低关卡通过税，大幅提升坐贾税及交易税，尤其对盐、铁、酒、锦等暴利行业课以重税。鼓励行商，保护合法贸易，严惩走私。
其四，摊役入亩。将部分原本按丁口摊派的徭役，折算成钱粮，分摊入田税之中征收，由土地所有者承担。无地或少地之民，役务负担大为减轻。
其五，税赋用途公示。各郡县每年需将税赋收入、开支项目标注明确，张贴公示，接受吏民监督。严禁挪用、克扣，尤其确保军粮、官俸、水利工程之用度。
……
董允每念一章，殿中百官的呼吸便沉重一分。尤其是那些出身益州本土豪族的官员，脸色越来越难看。
这《九章税律》，刀刀砍在他们的命门上！
计田征税，意味着他们名下那些隐匿的、或是巧取豪夺而来的田产再也无法逃税，必须如实上报，按等缴纳，这是一笔巨大的损失。
摊役入亩，更是将原本主要由贫苦佃户和自耕农承担的徭役，直接转嫁到了他们这些大地主身上！
而降低关卡税、提升坐贾税，则严重打击了他们依靠庞大庄园进行自产自销、逃避商业税收的模式。
这已不是简单的加税，这是一场彻头彻尾的财富再分配！是要用税律这把快刀，硬生生从他们身上剜肉，去填补国库，去“补万民疮”！
终于，在董允念完最后一条，退回班列时，殿中的沉默被打破了。
一名白发苍苍的老臣，颤巍巍地出列，扑通一声跪倒在地，他是益州豪族在朝中的代表之一，姓吴，官拜光禄大夫，并无实权，却德高望重。
“陛下！陛下啊！”吴老大夫声泪俱下，以头抢地，“此律…此律恐过于严苛矣！计田征税，清丈不易，易生纷扰；摊役入亩，更是古之未有！益州历经战乱，豪族…呃，大族之家亦元气未复，如此重税，恐…恐伤及国本啊陛下！”
有了他带头，顿时又有七八名官员出列跪倒，纷纷附和。
“陛下，吴大夫所言极是！《垦荒令》已让诸多田主无端失地，若再行此苛律，只怕…只怕人心离散啊！”
“请陛下三思！缓行此律，或另作斟酌！”
“此律一行，恐生民变！”
他们不敢直接反对皇帝，只能打着“伤及国本”、“生民变”的旗号，试图施压。
龙椅上，刘禅静静地听着，手指轻轻敲击着扶手，脸上看不出喜怒。待他们哭诉完毕，殿内再次安静下来，只有那几位老臣压抑的抽泣声。
“都说完了？”刘禅淡淡开口。
他缓缓站起身，走下御阶，来到那群跪地的官员面前。
“吴大夫，”他俯视着那位白发老臣，“你言此律严苛，伤及国本。朕来问你，何为国本？”
不等对方回答，他猛地提高声音，如同惊雷炸响在整个大殿：“是你们！是你们这些田连阡陌、僮仆成群、却整日盘算着如何隐匿田产、逃避税赋的豪强世家为国本吗？！”
他目光如刀，扫过所有跪着的官员：“还是说，是那些面朝黄土背朝天，辛苦耕作却食不果腹，一旦遇上天灾人祸或官府征役，便不得不卖儿卖女、甚至将自身和土地投献到你们门下为奴为婢的升斗小民，才是国本？！”
“朕告诉你们！”刘禅的声音带着无比的威严和压迫感，“国本，是兵士手中的戈矛，是农夫地里的禾苗，是工匠炉中的铁水，是商人车上的货物！是这千千万万纳税服役、支撑起季汉社稷的黎民百姓！”
他猛地转身，走向大殿门口，指向宫外：“你们去看看！去看看成都城外，那些因为《垦荒令》而终于有了自己土地的流民，他们脸上有没有笑！去看看龙渊渠边，那些因为水车灌溉而丰收在望的农户，他们眼里有没有光！”
“你们再摸摸自己的良心！”他霍然回身，目光灼灼，“你们库房里的粮食绢帛，有多少是来自于盘剥？有多少是来自于投机？如今朕不过是要你们将原本就该属于朝廷的赋税，如实缴纳；将原本压在贫苦百姓身上的徭役，分担一些到拥有大量土地的你们身上，你们便如丧考妣，哭嚎着‘伤及国本’、‘恐生民变’？”
“真正怕的，是伤及你们自己的钱袋子和粮仓吧！”刘禅的话语如同鞭子，抽打在每个人的心上。
跪着的官员们浑身发抖，头埋得更低，冷汗浸透了他们的朝服。
刘禅踱步回到御座前，却没有坐下。他拿起那卷《九章税律》，重重地拍在御案之上！
“此律，非为盘剥，实为养民强国！”
“计田征税，是为公平！无地者不纳粮，田少者少纳粮，田多者、田肥者，多纳粮！天公地道！”
“摊役入亩，是为恤民！让无地之民能安心垦荒务工，让有地之富户承担相应之责任！有何不可？”
“商税改革，是为通衢！货畅其流，则税源自广，国强民富！”
他每说一句，气势便攀升一分，整个大殿都回荡着他铿锵有力的声音。
“尔等只知哭诉自家之利受损，可曾想过，国库若无充足钱粮，如何养兵御敌？如何兴修水利？如何赈济灾荒？难道要朕看着前线将士饿着肚子去跟曹魏的铁骑拼命？看着都江堰年久失修，洪水肆虐成都平原？看着百姓嗷嗷待哺，朕却无粮可放？！”
“到那时！”刘禅的声音陡然变得冰冷，“损失的，就不仅仅是你们的钱袋，而是你们，以及你们家族每个人的项上人头！还有这季汉的万里江山！”
最后的话语，如同寒冬腊月里的一盆冰水，浇得所有人透心凉。那几位跪着的官员，已是体若筛糠，连哭都不敢哭了。
刘禅缓缓坐回龙椅，目光扫过全场，包括那些一直沉默不语的官员。
“蒋琬。”
“臣在。”
“朕命你总理《九章税律》推行之事，户部、度支及地方郡县全力配合。清丈田亩，核定户等，若有阳奉阴违、阻挠新政、或是贪墨税赋者——”刘禅顿了顿，眼中寒光一闪，“无论其官居何位，出身何族，皆以谋逆论处，夷其三族！”
“臣，遵旨！”蒋琬躬身领命，声音沉稳，毫无犹豫。
“董允。”
“臣在。”
“御史台给朕盯紧了！朕许你风闻奏事之权，凡有官吏豪强勾结，隐匿田产人口，逃避税赋徭役者，查实一人，严办一人！绝不姑息！”
“臣，领旨！”
刘禅最后看向一直沉默的费祎：“费祎，舆情引导之事，交予你。将今日朕之所言，将《九章税律》之要义，刊印成文，发往各州郡，务必使吏民皆知，朕行此律，是为天下，是为万民！”
“臣，明白！”
一系列命令下达，雷厉风行，毫无转圜余地。
那些跪着的官员面如死灰，心知大势已去，皇帝心意已决，且做好了万全的准备，他们任何反抗都将是螳臂当车。
“至于你们…”刘禅的目光终于再次落在那几位跪地的老臣身上。
几人浑身一颤，连头都不敢抬。
“念尔等年老，暂且退下吧。回去好好读读这《九章税律》，想想何为臣子本分，何为家国大义。若再有非议…”刘禅没有说下去，但那未尽的威胁，比任何话语都更有力。
“谢…谢陛下隆恩…”几人如蒙大赦，磕头谢恩，狼狈不堪地爬起来，踉跄着退回到班列之中，再也不敢多发一言。
朝会在一片极度压抑和肃穆的气氛中结束。
百官躬身退朝，许多人背后的衣衫已被冷汗湿透。他们知道，从今日起，季汉的天，真的要变了。皇帝不仅握紧了刀把子，如今更要牢牢抓住钱袋子，而这一切，都是以彻底削弱他们这些传统既得利益者为代价。
刘禅独自坐在空荡荡的大殿中，手指依旧轻轻敲击着扶手。
《九章税律》的推行，必将伴随着无数的明争暗斗和血腥镇压，这在他的预料之中。但他必须这么做。只有建立起更高效、更公平（相对而言）的财政体系，才能支撑起他的野心，才能避免蜀汉原有的悲剧。
就在这时，黄皓又一次悄无声息地出现在殿角，神色比上次更加焦急。
刘禅瞥了他一眼：“说。”
黄皓小步快跑上前，跪地低声道：“陛下，南中…八百里加急军报！雍闿旧部首领阿古索，联合数个部落，突然发难，围攻李都督所在的味县！叛军势大，且…且军中竟出现制式精良的曹魏弩机和东吴环首刀！”
刘禅敲击扶手的手指骤然停住。
殿内烛火摇曳，映照着他瞬间变得无比冷厉的侧脸。
内忧未平，外患已至。而且，果然勾结了外敌。
“知道了。”他淡淡地说了一句，挥挥手让黄皓退下。
大殿重新恢复寂静。刘禅缓缓闭上眼，脑海中飞速闪过南中的地图、叛军的情报、以及朝堂上那些豪族官员们惊恐又不甘的脸庞。
忽然，他嘴角勾起一丝冰冷而残酷的笑意。
这南中之乱，来得正好。
正好借此东风，将这成都城内外的魑魅魍魉，也一并清洗了。
他睁开眼，目光已然恢复清明与决断。
“传王平、姜维。”