永历元年五月底，天气已经回暖，小冰河期的冷意总算过去。
桂林皇城圜殿内暖意融融。
朱由榔穿着一件略显单薄的绛色常服，坐在御案之后，神色是数月来难得的松弛。
焦琏的捷报如同一声春雷，驱散了笼罩在行在头顶的阴霾——广西，终于完整地回到了大明版图之上。
李国泰领着内阁首辅翟式耜、次辅严起恒，次辅吕大器、阁员李永茂、严起恒，以及身着朝服的忠贞侯秦良玉等人鱼贯而入。
众人见殿内已摆好圆凳，心下明了，陛下今日必有长远大计要议，纷纷谢恩落座。
“诸卿，”朱由榔开门见山，声音清朗，“广西初定，然百废待兴，光复山河之路方才起步。今日召诸位前来，便是要议定今后施政之要。”
众人闻言目光灼灼，皆是摩拳擦掌。
如今虽只是掌控了广西一地，但这位皇帝陛下的手段众人已经见识过。
朝廷从肇庆一路逃亡至广西，在广西落脚之后，这位年轻的皇帝陛下用了不到半年时间，整饬吏治、发展军备、平衡各地军阀、联合内外，动用所有一切能够动用的力量。
如今朝廷手握两万多精兵，一战击溃李成栋，一战歼灭陈邦傅，收复广西全境。
中兴君主。
这是所有大臣心中同时升起的一个念头。
“诸卿，广西一地首务在于民生。”
朱由榔目光扫过众人，“前些时日，户部主事王怀朴带回三种救命粮种，耐瘠薄，产量远胜稻麦。翟先生，朕欲在广西全境之地推广此物，由你内阁选派得力干员督办，可能办到？”
首辅翟式耜略一沉吟，起身回道：“陛下圣明，此乃利民之本。臣即刻遴选精通农事之官，设立‘劝农司’，专司新种引进、试种与推广之事，并刊印耕种之法，分发乡里。”
“好。”朱由榔点头，随即看向次辅严起恒。
“严卿，清丈田亩之事，迫在眉睫。广西历经战乱，旧册毁损，豪强隐没田产众多。朕要你主持，重新清丈全桂田亩，无论官绅勋贵，一体纳粮！广西全境开展，敢有阻挠者，以叛国论处！”
“另，朕会调一支兵马全力配合你，今年务必完成此事。”
“臣遵旨。”严起恒深知此事牵涉极广，阻力巨大，但见皇帝决心如此，亦肃然应命。
“至于财源，”
朱由榔将目光仍然落在户部尚书严起恒身上。
“严卿，梧州乃两广门户，商旅往来之要冲。
朕意，在梧州设立‘两广商税总局’，统一厘定税则，征收过往商税。此事仍由你户部衙门，汪皞主办，务必做到公平公正，使商贾乐于通行，而国库得以充实。南宁亦需设立分局，以为备用。”
“臣遵旨。必当制定章程，杜绝吏员盘剥，使商税成为朝廷稳定财源。”严起恒拱手领命。
“香火劝捐一事，继续由户部侍郎张同敞负责，内阁稍后去旨，此事三月时间内务必完成。”
说完经济民生方面的事情，朱由榔话锋一转。
“地盘有了，需有人才治理。”
朱由榔环视众人，“朕意，明年开春，即在桂林重开广西乡试！策论需涉及农政、水利、刑名、算学等实务。翟先生，此事由你内阁与礼部操办，务必要将真正有才干之士选拔出来。”
“陛下圣明！打破陈规，求取实学之士，乃中兴之兆也。”翟式耜欣然领命。
“此外，”朱由榔又道，“着吏部张榜招贤，凡通晓兵法、、火器、工械、医道、历法等专才，无论出身，皆可至桂林投效，经考核后量才录用。我大明，需广开进贤之路。”
待各项民政大致议定，朱由榔神色转为肃穆，缓缓站起。殿内气氛也随之凝重。
“诸卿，广西虽定，然广东尚在虏手，云贵未平，天下未安。强兵，乃当前第一要务！”
他走到殿中，目光灼灼，“以往文官掌兵部，督师节制武将，常有掣肘，贻误战机。此弊政，当革除！”
他停顿片刻，一字一句地说道：
“朕决定，自即日起，亲自出任五军都督府大都督！”
此言一出，满殿皆惊。
殿内众人们面面相觑，忠贞侯秦良玉则眼中爆发出精光。
“陛下！”
次辅吕大器忍不住出声，“此乃祖制所未有，恐……”
“祖制？”
朱由榔打断他：“太祖皇帝设五军都督府，本就是执掌天下兵马之大权。如今非常之时，当行非常之法！朕意已决！”
他环视众人，宣布了最核心的变革：
“自今而后，五军都督府与内阁，分掌军政，地位同等，互不统属。武官选授、军队调遣、边疆镇戍、军械粮秣，皆由都督府专断，直接对朕负责。兵部只负责武官诰敕、舆图、仪仗等事务。”
他看向秦良玉：“忠贞侯，朕加你为右都督，总领朝廷兵马整训之事。左都督焦琏，总领前线征战及攻伐之策。望尔等精诚协作，为朕，为大明，练出一支无敌雄师！”
秦良玉激动地离座拜倒：“老臣……叩谢陛下信重！必肝脑涂地，以报天恩！”
朱由榔俯身将她扶起，目光扫过神色各异的文臣武将，沉声道：
“诸卿，今日之议，乃我大明中兴之始。民政、财政、人才、军制，四轮并驱，缺一不可。望诸卿各司其职，同心戮力！”
“臣等谨遵圣谕！万岁，万岁，万万岁！”
众人离开圜殿，但却很是忧虑。
他们深知目前是非常时期，一切以军事胜利为优先。高效的军事指挥系统对于维系朝廷生存至关重要。
但那些清流、言官恐怕会高举“祖制”大旗，认为此举破坏了“以文驭武”的百年国策，是倒行逆施。
明日的大朝会，定然又是一场风波。
朱由榔看着离去的众臣子背影，对于明日的大朝会可能出现的反对，心中已有计较。
他并不担心朝会，毕竟自己手握军权，完全可以乾纲独断。
下一刻朱由榔目光投向云南，真正的麻烦是接下来与农民军联合一事。
尤其孙可望是一个野心家。