年底，京师已是银装素裹，呵气成冰。然而紫禁城文华殿内，却是炭火熊熊，气氛热烈乃至凝重。
一场关乎帝国未来走向的御前会议，已持续了整整三日。
与会者除了内阁、六部九卿重臣，还有被皇帝特意点名参与起草新法的倪元璐、路振飞、李明睿、陈子龙等一批中青年官员。
他们个个眼圈泛黑，面容疲惫，但眼神中却闪烁着兴奋与坚定的光芒。
御案之上，堆放着厚厚几摞刚刚整理出来的法律草案初稿——《大明律（修订）》、《反贪条例》、《商贾通则》、《工坊新例》、《市舶税务新规》。
这些文本，凝聚了朱由检超越时代的见识与倪元璐等人结合当下实际的心血，其内容之新颖，规定之细密，目标之宏大，足以令任何熟知旧制的老臣感到心惊。
此刻，争论的焦点正集中在几个核心条款上。
户部尚书看着《商贾通则》和《市舶税务新规》中关于简化商税、统一度量衡、鼓励海贸并设定清晰税率的条款，眉头紧锁：
“陛下，大幅降低过往关津之税，固然可活跃商脉，然骤然减少税入，国库如何支撑？且海贸风险巨大，朝廷若鼓励，是否与祖训‘片板不许下海’相悖？”
陈子龙（已因才学被擢升为户部主事，参与起草）年轻气盛，立即反驳：“尚书大人，以往税卡林立，胥吏层层盘剥，商人困苦，实际入库十不足一！”
“如今统一税率，看似降低，实则因商旅繁荣、偷漏减少，总量必增！”
“至于海贸，佛郎机、红毛夷凭之富甲一方，我大明物产丰饶，为何要弃此利源？《新规》意在管理，而非禁绝，乃开源之上策！”
另一边，工部尚书对《工坊新例》中的“专利”之策大为不解：“李郎中（李明睿），这‘专利’之说，闻所未闻。”
“某家匠人造一新奇之物，他人便不得仿造？此非阻碍技艺流传，与民争利乎？”
李明睿沉稳应答：“部堂大人，非是阻碍，实为鼓励！”
“若无专利保护，匠人耗尽心血所创，顷刻间便被人仿制牟利，还有谁愿潜心钻研新奇技艺？”
“给予其十年专属之权，正是激励格物创新，此乃工坊兴盛、百工竞进的根基！且《新例》规定，专利期满，其技艺便公之于众，惠泽天下，岂不美哉？”
最激烈的争论，自然围绕着《大明律（修订）》中核心的“官绅一体纳粮当差”以及《反贪条例》中严苛的惩处条款展开。
几位勋贵和科道言官几乎是捶胸顿足，引经据典，痛斥此乃“违背祖制，动摇国本”。
面对汹涌的反对声浪，朱由检一直沉默地听着，手指无意识地敲打着光滑的御案。
他脑海中，“帝权图谱”的光影明灭不定，清晰地映照出每个人在此议题上的立场和利益关切。
他知道自己有些着急，但没办法，时不我待，如果不能尽快的破釜沉舟进行葛明式的变革，那他或许很快就会被葛明…！
当然，虽然说是准备全国推进新政，但他知道，一时半会根本不可能让全国焕然一新！
不过没关系，架子先搭起来，再使之以利。
如果实在不行，对那些冥顽不灵的，日后再慢慢的一个个的算账！哪怕杀个血流成河！
不…，杀是一种手段，只诛首恶就行，如果都杀了，那岂不是浪费？
那么多的需要填充汉人的区域，就挺适合他们…。
…
听着大臣们的争论，朱由检的心思都不知道飘到哪里去了。
直到争论暂告一段落，他才缓缓开口，声音不高，却瞬间压过了所有的嘈杂：
“诸卿之意，朕已明了。新政之利，在于富国强兵，应对时艰；其弊，在于触动旧例，惹人非议。”
他目光扫过众人，最终落在倪元璐等人起草的新法文本上，“然，诸卿可曾想过，若不变法，国库空虚何解？辽东巨饷何出？流民饥馑何抚？难道要坐视社稷倾颓，重蹈前宋覆辙吗？”
他停顿一下，让沉重的压力弥漫开来，随即话锋一转，抛出了早已准备好的“利益交换”方案：
“朕知变法维艰，尤以‘官绅一体纳粮’为甚。然，天下之事，不破不立。朕亦非不近人情。”他看向王承恩，“王伴伴，将东西抬上来。”
几名内侍抬上几个箱子，打开后，里面是晶莹剔透的玻璃镜、洁白如玉的香皂、雪白的白糖样品，还有几张描绘着新型织机、水车等物的图样。
“此乃皇家技术研究院所出之物。”
朱由检指着这些东西，“其利之厚，想必诸卿已有耳闻。朕今日在此承诺，凡积极配合新政，按时足额完成清丈田亩、推行新税之地，其地士绅，可优先获得这些物件的生产技术授权！”
“依据《工坊新例》，只需向朝廷缴纳额定专利费用，并按年根据利润分成即可。所有款项，皆可通过大明皇家银号便捷缴纳。”
此言一出，殿内顿时响起一片压抑的惊呼和窃窃私语。
玻璃镜、香皂之利，在场谁人不知？那简直是点石成金之术！皇帝竟然愿意拿出来分享？
“陛下，此言当真？”一位原本激烈反对的勋贵，声音都有些颤抖了。
“君无戏言。”朱由检淡淡道，“然，授权与否，授权何种技术，授权范围多大，皆与其地推行新政之力度、完成考成之优劣挂钩！”他顺势抛出了另一个重磅工具——“考成法”！
“朕已命吏部参照张江陵（张居正）旧例，重订《考成法》！”
“自崇祯二年始，天下官员，每年皆需由吏部、都察院及相关部门，根据《新律》、《新例》推行情况、赋税征收、民生安定、案件审理等条款进行考核！优者升迁、赏赐，劣者降职罚俸，庸者黜退！绝不姑息！”
恩威并施，双管齐下。
用巨大的商业利益阶层配合新政，再用严苛的考成法和政治经济利益逼迫、诱导官员系统全力执行。
朱由检看着神色各异的群臣，最后掷地有声地补充道，这也是对《反贪条例》和《大明律》精神的强化：
“此外，诸卿需明白，新法既立，便非儿戏。无论官绅，凡触犯律例，尤其是贪墨、阻挠新政者，其罪责追溯，乃是终身！”
“莫要心存侥幸，以为眼下躲过便可高枕无忧。一旦事发，非但要追缴全部非法所得，更需按年限补缴巨额罚金！倾家荡产，亦不足惜！”
他冰冷的目光扫过那几个忠诚度在黄色区间闪烁的官员，“朕，会给天下人一个交代，也给历史一个交代。”
殿内一片寂静。炭火燃烧的噼啪声清晰可闻。
巨大的利益诱惑，严密的考核压力，加上终身追溯的恐怖威慑，构成了一张几乎无法抗拒的大网。
许多原本打定主意要硬扛到底的官员，此刻内心也开始剧烈动摇。
配合新政，虽有阵痛，却可能获得梦寐以求的财富和仕途晋升；
抗拒到底，则可能人财两空，甚至累及子孙。
倪元璐、路振飞等人则是心潮澎湃，他们知道，皇帝这是用前所未有的魄力和智慧，为他们制定的新法扫清障碍。
朱由检将众人的反应尽收眼底，知道火候已到。
“诸卿若无异议，便由内阁领衔，根据今日所议，对诸项新法律例做最后修订。崇祯二年元月朔日，明发天下，一体施行！”
“臣等……遵旨！”这一次，反对的声音微弱了许多，附议的声音则明显坚定了。
会议散去，朱由检独自站在文华殿的窗前，望着窗外纷飞的雪花。
新政的骨架已经搭起，利益的链条已经抛出，执行的鞭子也已备好。
接下来，就是看这辆沉重的帝国马车，能否在他设计的这条充满诱惑与荆棘的新路上，跑起来了。
他知道，地方上的反弹绝不会少，阳奉阴违、欺上瞒下之事必然层出不穷。
但他手握“帝权图谱”，又有皇家商行和皇家银号作为经济杠杆和监控触角，更有陆青岩的锦衣卫作为暗处的利刃。
他有信心，也有手段，将这场涉及帝国根本的变革，一步步推行下去。
“崇祯二年……将是真正见分晓的一年。”
朱由检深吸一口冰冷的空气，目光无比坚定。