上元三年正月初五，春节的喜庆尚未消散，山寨里的积雪还没完全融化，屋檐下的冰棱依旧晶莹剔透，空气中还弥漫着淡淡的火药味和食物的香气。但班哲却没有丝毫懈怠，一大早，他就派人通知议事会的成员，在圣灵寺的偏殿召开议事会第一次正式会议。
圣灵寺的偏殿不大，但收拾得十分整洁，墙壁上挂着山寨的地图，地图上用不同颜色的标记标注着老寨、新寨、耕作区、草药区和练兵场的位置。偏殿中央摆放着一张长长的木案，木案上整齐地放着山寨的土地名册、粮草账本和护寨巡逻表，还有几份空白的文书和笔墨。
参会的成员陆续到来，除了祭师团的核心成员——班哲、阿彪、马泽、周伯，还有三名流民代表：张老栓、李婆、赵木匠，以及护寨队的代表：护寨队队长陈虎和两名队员。一共十二人，围坐在长案旁，每个人的脸上都带着几分庄重——他们知道，这次会议关系到山寨未来的治理，关系到每个人的生活。
等人到齐后，班哲清了清嗓子，率先开口：“今日召开议事会，是为了确定山寨的治理规则，让山寨的每一件大事都能公平、公正地解决。以后，凡涉及土地分配、粮草使用、护寨策略、医祭院药材调度等大事，都需议事会成员共同表决，半数以上同意才能执行。每个人都有发言权，都能为山寨的治理提建议，真正做到‘大家的山寨大家管’，不让任何一个人的利益受损。”
说完，班哲将一份手写的《议事会章程》放在木案中央，推到众人面前：“这是我拟定的《议事会章程》，上面写了议事会的职责、会议的召开时间和表决规则，大家先看看，有什么意见可以提出来。”
张老栓第一个拿起《议事会章程》，他的识字不多，只能勉强认出上面的一些字，周伯见状，主动凑过去，逐字逐句地为他讲解。听完周伯的讲解后，张老栓激动得双手都有些颤抖，他看着班哲，声音哽咽地说：“班祭师，这章程太好了！我们这些流民，以前在老家的时候，别说参与治理了，就连说话的份都没有，官吏们说什么就是什么，我们只能听着。现在倒好，我们竟然能坐在议事会里，为山寨的事提建议，这真是做梦都不敢想的事啊！”
护寨队队长陈虎也拿起章程看了看，他常年习武，识字也不多，但大致能看懂章程的内容。他放下章程，点头说道：“以前护寨队的巡逻和训练，都是我一个人定规矩，有时候确实会考虑不周全，比如冬天雪大，巡逻路线没调整，队员们走起来很困难。现在有议事会帮忙出主意，大家一起商量，肯定能把护寨的事做得更好，让队员们也能更安心地守护山寨。”
众人纷纷点头，对《议事会章程》没有提出异议，一致通过了章程的内容。
随后，会议进入第一个议题：讨论新寨附近五百亩荒地的分配。新寨是去年秋天开始扩建的，位于老寨的东侧，那里有一片开阔的平地，经过几个月的开垦，已经整理出五百亩荒地，就等着明年春天播种。
张老栓率先发表意见：“这些荒地应该分给新来的流民，他们大多是刚从战乱地区逃过来的，没有土地，没有粮食，有了地才能安心留在山寨，才能好好过日子。而且要按家庭人口分，家里人多的多分一些，人少的少分一些，这样才公平，也能让他们更快地安定下来。”张老栓自己就是流民出身，深知没有土地的苦，所以第一个想到的就是新来的流民。
李婆却有不同的意见，她皱着眉头说道：“张老哥说的有道理，新来的流民确实需要土地，但老流民也有不少人家人口增加了，比如我邻居家，去年刚添了个孙子，家里现在有五口人，之前分的两亩地已经不够种了，要是不给他多分点，明年粮食肯定不够吃。我觉得应该先统计所有家庭的人口和土地情况，不管是老流民还是新流民，都按实际需求分，这样才不会有矛盾，大家才能和睦相处。”
李婆的话刚说完，赵木匠就接着说道：“我觉得还应该留出一部分土地作为‘公田’。山寨里有一些老弱病残，他们没有能力种地，生活很困难；而且万一明年遇到天灾，粮食减产，也需要有储备粮。公田可以由护寨队和自愿帮忙的百姓共同耕种，收获的粮食交给山寨的粮仓，专门用来救济老弱病残和应对天灾，这样就能保证每个人都有饭吃。”
众人纷纷发表自己的意见，有的支持张老栓，认为应该优先照顾新来的流民；有的赞同李婆，觉得应该按实际需求分配；还有人觉得赵木匠的提议很有必要，公田能解决很多突发问题。班哲没有打断大家的讨论，而是拿起毛笔，在纸上认真地记录着每个人的想法，时不时还会问一句：“你觉得公田留多少亩比较合适？”“按人口分的话，每个人分多少亩比较合理？”
经过一个时辰的激烈讨论，众人最终达成了一致：首先，由张老栓负责，联合三名熟悉户籍的百姓，在半个月内统计完山寨所有家庭的人口和土地情况，确保数据准确无误；其次，新荒地按“每人一亩”的标准分配，不管是老流民还是新流民，都按家庭人口数量分配土地，确保公平；最后，留出五十亩土地作为公田，由护寨队在训练之余和自愿帮忙的百姓共同耕种，收获的粮食全部存入山寨的粮仓，由议事会统一管理，专门用于救济老弱病残和应对天灾。
解决了土地分配的问题，众人又开始讨论粮草使用和护寨策略。马泽首先发言：“医祭院的药材消耗很大，尤其是冬天，百姓们容易感冒发烧，需要大量的甘草、当归和圣灵草。今年要扩大草药区的种植面积，除了原来的五十亩地，再在新寨的南侧划出三十亩地，专门种植常用的草药，还要安排专人负责管理，确保草药的收成。另外，圣灵草不仅能治病，还能驱邪，要多储备一些，以防来年有疫病或者幽荧教的余孽来犯。”
马泽的提议得到了众人的一致赞同，李婆还补充道：“我可以组织一些妇女，帮忙采摘和晾晒草药，我们虽然力气小，但干这些活还是没问题的。”
接下来是护寨策略的讨论，阿彪皱着眉头说道：“现在虽然没有大规模的叛军，但小股的散兵和土匪还是不少，之前就有百姓在进山砍柴时遇到过土匪，还好被巡逻的护寨队员救了下来。我觉得护寨队要增加夜间巡逻的次数，从原来的每晚两次增加到四次，还要在山寨周围的山顶上设置更多的了望哨，每个了望哨安排两名队员值守，确保能及时发现危险，提前做好准备。另外，护寨队的训练也要加强，除了基本的刀法和箭术，还要教队员们一些基础的魂术护身咒，提高他们的自保能力。
陈虎也补充道：“可以在山寨的四个寨门外设置陷阱，比如挖一些深沟，上面铺上木板和稻草，再在沟里插上尖木，这样如果有土匪来犯，就能起到一定的防御作用。另外，还要让百姓们也参与到护寨中来，每家每户选出一名青壮年，在农闲时参加护寨训练，遇到危险时也能帮忙抵抗。”
这些提议都得到了议事会成员的一致同意，班哲将这些决定一一记录下来，形成了正式的文书，由每个议事会成员签字确认，然后张贴在山寨的公告栏上，让所有百姓都能看到。
会议结束时，夕阳已经西下，金色的阳光透过偏殿的窗户照进来，洒在每个人的脸上。众人走出偏殿，脸上都带着满意的笑容——他们第一次感受到，自己真的是山寨的主人，自己的意见能真正影响山寨的未来，这种感觉让他们充满了归属感和责任感。
此后，议事会每月都会按时召开一次，遇到紧急情况则会临时召开。无论是春耕的种子分配、夏季的灌溉调度，还是秋季的粮食收割、冬季的取暖物资发放，都经过议事会的充分讨论后再执行。流民们的归属感越来越强，山寨的凝聚力也越来越强，再也没有人因为分配不均而抱怨，大家都齐心协力，为了让山寨变得更好而努力。到了春耕时节，新分配的土地上种满了小麦和粟米，绿油油的幼苗在阳光下茁壮成长，仿佛预示着山寨美好的未来。