第121章：均田令的试点
方腊那一道《免税令》，像一块大肥肉，把睦州城内外穷哈哈们的馋虫都给勾出来了，也让大伙儿对新朝堂的信任，从“将信将疑”变成了“翘首以盼”。可光免税，那是治标不治本。老百姓心里跟明镜似的，不交皇粮国税是好，可这地，它还是人家的啊！给张员外、李乡绅扛长工，累死累活，交完租子，剩下的粮食还是不够糊口。这好日子，终究是沙子上盖楼，不牢靠。
所以，天策府喊出的最响亮的那个口号——“均田”，就成了压在所有人心里头最大的一块石头，也是最大的一份盼头。地主老财们提心吊胆，生怕这伙“反贼”真来抢自己的命根子；穷苦佃户们则眼巴巴地望着，做梦都想着能有几亩属于自己的田地。
方腊和他那帮核心兄弟，自然也清楚这一点。“均田”这事儿，是天策府跟赵宋朝廷最根本的区别，是收拢天下穷苦人心的王牌！但这牌，不能乱打。睦州城刚拿下，脚跟还没站稳，要是贸然在全境推行，非得把那些地主士绅全逼反了不可，到时候内外交困，麻烦就大了。
商量来商量去，方腊拍了板：先试点！ 选一两个有代表性的乡，搞个“均田试验田”，摸索摸索经验，也看看各方的反应。这就好比新药上市，总得先找个小范围试试药效和副作用。
地点就选在了睦州城西边二十里外的白石乡。这地方，有山有水有平地，土地还算肥沃，但贫富悬殊特别厉害。乡里大半的良田，都集中在以“张半乡”张百万（此张百万非城里的那个，是同宗）为首的几家大户手里。剩下的农户，要么是佃户，要么只有几分薄田，日子过得紧巴巴。而且，这张家仗着有钱有势，以前没少欺压乡民，民愤不小。拿这里开刀，阻力肯定有，但一旦成功，示范效应也最大。
负责这趟差事的，是方腊点了将的赵普，外加一队精干的士卒护卫，还有几个从投诚旧吏里挑出来的、熟悉田亩户籍的“技术员”。
一大早，赵普就带着人马，扛着“天策府均田使”的旗号，浩浩荡荡开进了白石乡。乡民们早就听到了风声，聚在村口，远远地看着，眼神里混杂着好奇、期盼和深深的疑虑。几个穿着绸衫、脑满肠肥的乡绅，则强装镇定地迎了上来，领头的正是张百万，脸上堆着笑，可那笑比哭还难看。
“赵……赵大人远道而来，辛苦了！辛苦了！快请到舍下用茶！”张百万躬身作揖，语气恭敬得近乎谄媚。
赵普摆摆手，面无表情：“张员外不必客气。本官奉方总管之命，来此推行‘均田令’。公务在身，茶就免了。请乡里管事的人，还有各村的里正、甲首，都到乡公所集合，咱们宣示新政。”
张百万脸色一僵，赶紧应承：“是是是！小人这就去召集！”
乡公所那破院子里，很快就挤满了人。有忐忑不安的乡绅，有面无表情的里正，更多的是闻讯赶来看热闹的农户，一个个伸长了脖子。
赵普站在台阶上，清了清嗓子，开始宣讲。他没扯什么大道理，就说大白话：“乡亲们！天策府说话算话！‘均田免赋’，不是空口白话！从今日起，白石乡，就是试点！怎么个均法？简单！第一，清丈田亩！把所有田地，不管是谁家的，重新丈量，登记造册！第二，核定人口！按各家各户的丁口（成年男劳力），计算该分多少田！第三，地主家的田，超过限额的，拿出来，分给无地少地的乡亲！分到的田，就是你们自己的！以后只向天策府缴纳少量田赋，没有租子！”
这话一出，底下“嗡”的一声就炸开了锅！农户们激动得交头接耳，眼睛都亮了！地主乡绅们则面如死灰，冷汗直冒。
张百万第一个跳出来，哭丧着脸：“赵大人！使不得啊！这……这地是祖上传下来的产业啊！怎么能……再说，这田一分，岂不是乱了套？谁还肯用心种地？”
赵普冷冷地瞥了他一眼：“张员外，祖上产业？你祖上哪来的地？还不是巧取豪夺来的？天策府均田，是为了让耕者有其田，不让良田荒废！至于用心种地？分到了自己的田，老百姓只会更用心！”
另一个姓李的乡绅也壮着胆子说：“赵大人，这田亩错综复杂，有肥有瘦，有水有旱，怎么分得公平？万一闹起来……”
“这个不劳费心！”赵普打断他，“我们有章程！按土质、水源分上中下三等田，搭配着分！尽量做到公平！有纠纷，我们来断！”
话是这么说，可真正干起来，麻烦就一个接一个地来了。
在清丈田亩的时候。 赵普带着“技术员”和士卒，扛着丈量工具，开始实地勘测。这张百万家，就开始耍花招了。先是谎报田亩数，把好地说成差地，把大亩（240步一亩）说成小亩（有的地方100步一亩）。被经验老到的老吏识破后，又暗中指使家丁，在田埂上做手脚，移动界石，或者故意在丈量时捣乱。赵普也不客气，抓了两个捣蛋的家丁，当众打了板子，张百万才稍微收敛点。
而核定人口呢。 有些农户啊，害怕地主报复，或者担心政策有变，不敢如实上报家里丁口。还有些人家，为了多分田，虚报人口。赵普只好让里正、甲首作保，挨家挨户核实，费了好大劲。
后面就是分田！ 怎么分才能尽量公平？肥田和瘦田怎么搭配？离家远近怎么考虑？水源怎么分配？为了争一块好田，邻里之间、兄弟之间都能吵起来。赵普和手下人，整天泡在田间地头，调解纠纷，嗓子都喊哑了。张百万等地主，则暗中散布谣言，说什么“今天分田，明天就要加税”、“天策府站不稳，官军打回来，分田的都是反贼同党”，搞得一些胆小的农户不敢要田。
张百万眼见硬抗不行，就来软的。他偷偷派人给赵普送礼，被赵普严词拒绝后，又转而贿赂赵普手下的士卒和小吏，想让他们在丈量或登记时放水。还好赵普治军严，发现苗头，立刻处置了两个受贿的士卒，以儆效尤。
面对这些阻力，赵普也是豁出去了。他吃住在乡公所，白天丈量田地、调解纠纷，晚上核对账册、制定方案。对地主的阴谋诡计，坚决打击；对农户的疑虑，耐心解释；对实际操作中的困难，想办法解决。他还把方百花请来了一次，让她带着女兵，在乡里组织妇女儿童，宣传新政，安抚人心，效果不错。
经过近一个月的折腾，磕磕绊绊，白石乡的“均田试点”总算是勉强完成了。虽然不尽完美，存在不少问题，但终究有上百户无地少地的农民，第一次拿到了写着自己名字的田契！当赵普亲自把盖着天策府大印的田契交到那些颤抖的、布满老茧的手中时，许多老人当场就哭了，跪在地上直磕头！
消息像长了翅膀，迅速传遍了睦州各地。穷苦百姓看到了希望，欢欣鼓舞。地主士绅们则感到了刺骨的寒意，开始暗中串联，或想办法转移财产。
方腊在州府里，听着赵普的详细汇报，既为试点成功感到欣慰，也为暴露出的复杂问题和潜在的抵抗感到担忧。他知道，“均田”这把双刃剑，已经挥出去了。它既能赢得民心，也能激起强烈的反抗。接下来的路，注定不会平坦。但开弓没有回头箭，天策府必须在这条路上，坚定不移地走下去。白石乡的试点，就像一颗火种，虽然微弱，却点燃了改变世道的希望。