东海之战无兵而胜，诸侯退散，周礼再定，镐京传诏天下，封周公为“摄政总礼”，礼权、政权并举，一时间，朝野震动。
然而，风平浪静之下，潜流依旧。
镐京宫阙之中，夜灯长明。太师毕公端坐于殿前，手抚青简，神色深沉。近侍小声上前禀道：“周公凯旋在即，礼部已备三日庆仪，民心皆颂其功。”
毕公微抬眼，语气淡淡：“颂功者众，惧者亦多。”
他放下手中简牍，目光如刀：“东海诸侯败而不服，王室内臣惧而不言。周公若再行三礼，天命虽固，然人心将偏。此非福兆。”
殿外风声渐急，云暗如墨。
忽有快骑至，甲影映灯，急声禀道：“启太师！东海海路传回密信——齐侯退兵后暗留百骑，潜往海州港，疑欲结吴越旧部！”
毕公眉头一沉。
他沉思片刻，缓缓起身，道：“齐侯不甘败，欲借东南之势再起祸端。此事不可告周公。”
近侍惊讶：“太师，若不禀周公，恐有延误。”
“延误？”毕公冷笑，“若告周公，他必再以礼安人。礼可安乱，未可驭贼。此事，当以静制动——暗中断之。”
他挥手示意，低声道：“命暗卫‘隐影司’出镐京，昼伏夜行，潜往海州。若有诸侯再谋逆迹——杀无赦。”
风吹灭一盏灯。
毕公面色阴沉，那盏灯烟缓缓升腾，仿佛映出他心底那抹不安。
——
同一时刻，东海之外，潮声未散。
齐侯立于破庙之中，身披斗篷，烛影映在脸上，阴鸷如蛇。身后立着一名黑衣人，低头听令。
“周公之计虽妙，然终非天子。若我再聚诸侯，以‘奉天命’为名，世人必疑，疑则变，变则乱。”
黑衣人沉声：“齐侯欲何为？”
齐侯目光冷厉：“孤要以礼反礼，以天命反天命。周公以天为证，我便借地为势——东海之下，藏吾军魂，来年春潮，再起风浪。”
他说着，缓缓伸手，将一卷青绢推向黑衣人：“去召吴人、越人、淮夷旧将，以‘祭海’之名集会，不得走漏半字。”
黑衣人领命而去，庙门轰然闭合，烛火一瞬摇灭。
齐侯抬头，望向庙顶那一缕海风灌入的黑暗：“周公……你有礼，我有命。看谁能赢天下人心。”
——
而此时，远在镐京的周公尚未知晓暗潮涌动。
车驾行至洛水边，他下车行礼，目视波光。
姜子牙笑问：“殿下胜而不喜，何也？”
周公静默片刻，轻叹一声：“胜者未必安。东海虽平，诸侯心未平。孤以礼驭人，而人心终难尽服。”
他拾起一片被水打湿的落叶，轻声道：“叶顺水行，却终归泥底。礼若失其本，天下再和，也是假象。”
姜子牙神色一震：“殿下之虑，已超国事。”
“非国事。”周公摇头，目光深邃，“是人心之事。”
话音落，夜风起，洛水微波荡漾，似在暗示着——那场更深的动荡，正悄然逼近。
——
夜深似墨，镐京的宫门已闭，风过丹阙，隐约有铁甲摩擦之声。
暗卫“隐影司”的人影如幽灵般掠过宫道，他们不点灯、不言语，脚步轻如尘，却带着比风更冷的肃杀气。
毕公立于高台上，衣袖猎猎，目光透过宫阙的缝隙，望向东方的黑暗。
他深知，东海之战虽败诸侯，但并未灭其志。
诸侯失地可复，败心却能更烈——那是潜藏在人心最深处的欲望，礼法之手，难以真正握住。
他低声自语：“周公以德驭人，孤以术驭势。德不足以安天下，术方能定根。”
说罢，他转身离去，台下的夜风吹乱他的发须，仿佛将一丝阴影带进了整个镐京的心脉。
——
与此同时，海州港的暗流已在翻涌。
一艘旧商船停靠在破败的码头，四周一片死寂。
海雾弥漫，唯有桅杆间的铁铃随风轻响。
黑衣人归来，将一物放于齐侯面前。
那是一枚被盐雾侵蚀的铜章，上刻“吴”字。
齐侯捻起铜章，眯起眼，片刻后忽而笑出声：“吴人仍记旧盟，越人亦愿出山。天不亡我，亡者未必是孤。”
他起身走向舷边，望着拍岸的浪涛，声音低沉如铁：“周公……你行礼，我行势。礼能安一时，势可夺一世。来日东风起，海浪再高三尺，孤必令乾坤翻覆。”
他挥袖而去，帆影渐远，浪声却越发暴烈，似乎连夜色都被惊醒。
——
而在镐京，周公自洛水归朝，天尚未明。
他整冠端坐，几案上堆满了礼制文牒。
姜子牙立于侧，看他披衣未寝，眉宇中忧色难掩，便叹道：“殿下思虑太深，恐伤身本。”
周公抬头，眼中映着微弱的灯火：“伤身者小，伤心者大。天下已乱十年，若再有一场风起，恐将失其本根。”
姜子牙沉默片刻，道：“殿下虑在何处？”
周公缓缓道：“齐侯败后不降，楚人表面恭顺，实欲南控九江。越方未平，东海暗涌。吾虽巡礼天下，未能巡人心。”
他抬手，轻轻按在卷宗之上：“礼者，不独为形，而为信。若信之不立，礼不过虚器。今诸侯以礼为障，以德为饰，皆假吾法而抗吾道。”
姜子牙道：“殿下欲如何？”
周公目光渐冷，声音低沉如钟：“以礼镇国，以刑佐之。礼失其信，则刑当其位。须立新制，令天下知礼有锋，德有威。”
——
翌日，镐京传出密令——周公下令重修《礼刑二典》，兼收天下礼制与刑章，令太师、太史、法正三署共议，以示“礼不虚，刑不废”。
此举震动朝野。
群臣或颂、或惧，或暗中抵触。
毕公闻之，只在高殿微笑：“他终于明白，礼若无锋，终被人轻。”
然而，这笑意中，藏着难言的忧虑。
——
几日后，一道密信自东海传入镐京。
信封被雨水浸湿，字迹模糊，惟有四字清晰如血——“海上再起”。
当信送至周公案前，他神情微变，指尖微颤。
他缓缓合上文牒，闭目良久，喃喃道：“天下未宁，礼与兵……终要再度并立。”
灯光下，周公的影子拉得极长，落在宫殿的青砖上，宛若一道尚未合拢的裂缝。
——
这正是：
海静风仍急，心平祸未休。
礼行天下广，势起暗潮流。
——
至此，镐京虽安，天下已生隐患。
周公与齐侯，一个修礼镇国，一个暗布东谋，礼与势的对峙，正渐渐逼近。