12月17日傍晚，一架小型飞机冲破暮霭，降落在西安机场。苏林率领的中共代表团，历经辗转，终于抵达。张雪亮亲自到机场迎接，两人紧紧握手。
是夜，在金家巷的张公馆内，苏林与张雪亮进行了彻夜长谈。油灯下，苏林的面容清癯而目光炯炯，他仔细聆听了张雪亮讲述事变的详细经过和目前的困境。
“汉青将军，杨虎成将军，你们二位敢为天下先，发动此次义举，其抗日救国的赤诚，我党深表敬佩！”苏林开门见山，肯定了张杨的初衷。
张雪亮叹了口气，眉宇间充满了焦虑和迷茫：“苏先生，不瞒您说，如今我是骑虎难下。校长被扣后，拒不合作，甚至以死相胁，尤其是李宇轩的部队还在城外虎视眈眈。金陵方面，何应亲调兵遣将，大战一触即发。城内虽暂时稳定，但人心惶惶。雪亮此刻，真不知下一步该如何是好了。放，恐校长秋后算账，抗日大业又成泡影。不放，内战危机迫在眉睫，我张汉青岂不成了民族罪人？”
苏林沉稳地分析道：“汉青将军，目前的局势，关键在于委员长的态度。杀蒋，简单，但然后呢？正如你所忧，内战必然爆发，日本坐收渔利，将军你的一腔抗日热血，反而可能成为国家内乱的导火索，这绝非你我初衷。”
他话锋一转，目光坚定地看着张雪亮：“那么，唯一有利国家民族的道路，就是争取委员长答应抗日，然后释放他。”
“释放他？”张雪亮有些迟疑，“他若回去后翻脸不认账……”
“所以，我们不能无条件放。”苏林胸有成竹，“需要迫使他做出明确的承诺，并且要造成一个既成事实，那就是全国上下，包括他金陵政府内部的一部分力量，都强烈要求抗日，使他无法反悔。如今，英美方面出于自身利益，不希望华夏内战，支持和平解决。苏联的态度也倾向于此。就连金陵内部，宋子闻、宋梅龄、孔祥希等人也是主张营救而非讨伐。这就是大势！我们要利用这个大势，逼蒋抗日。只要他当着全国乃至世界的面，答应了联合抗日，再放他回去，他的信誉和统治基础就与抗日绑定了，轻易反悔，代价极大。”
他进一步鼓励张雪亮：“汉青将军，只要你我以及虎成将军团结一致，站稳抗日立场，和平解决此事，促成全国抗战，你就是民族功臣，历史会记住你这一笔！我党将毫无保留地支持你们。”
苏林的分析，高瞻远瞩，情理并茂，深深打动了内心正处在煎熬中的张雪亮，极大地坚定了他“放蒋抗日”的决心。“好！苏先生，我听你的！为了抗日，我张汉青个人得失，不足挂齿！”
接下来，苏林又会见了杨虎城。与张雪亮相比，杨虎成的顾虑更为现实和沉重。
“苏先生，”杨虎成语气沉重，“我是地方部队，不同于汉青的东北军根基深厚。此次兵谏，我是协同。若是放了委员长，他回到金陵，或许会对汉卿有所顾忌，但对我这十七路军，恐怕……唉，秋后算账，首当其冲啊！我不能不为我手下这帮弟兄们的身家性命考虑。”
苏林完全理解杨虎城的担忧，他耐心解释：“虎成将军的顾虑，合情合理。但是，请想一想，如果不放蒋，结果会如何？城外的第5军和18军恐怕首先就会血洗整个西安城，东北军和十七路军能否独力支撑？即使能支撑一段时间，金陵何应亲的讨伐军打过来长期内战，消耗的是国家的元气，得益的是日本侵略者。届时，不仅十七路军可能不保，将军您的一世英名也可能毁于内战之中。”
他靠近杨虎成，声音诚恳而有力：“反之，如果我们和平解决，逼蒋抗日成功。那么，将军您就是促成全国团结抗日的功臣，众望所归。委员长即便有心报复，在举国要求团结抗日的气氛下，他也很难冒天下之大不韪，对功臣下手。况且，届时全国各种力量，包括我党，都会关注十七路军的处境，形成一种制约。更重要的是，将军您的部队可以在抗日战场上建功立业，用战功来巩固自己的地位，这才是安身立命的根本啊！”
苏林推心置腹的分析，设身处地为十七路军考虑的态度，最终打动了杨虎成，打消了他的重重疑虑，争取到了十七路军对和平解决方针的坚定支持。
在随后的日子里，苏林展现出了非凡的统战才能。他广泛接触东北军和十七路军的各级军官，出席他们的会议，发表演讲，阐述中共的抗日主张，分析时局，强调团结的重要性。他那富有感染力的言辞、坦诚的态度和睿智的见解，赢得了许多中下层军官的信任和拥护，有力地稳定了西安军心。同时，他也积极会见西安的各界人士和社会名流，宣传联共抗日的主张，为和平解决营造了良好的舆论氛围。
12月19日，中华苏维埃中央政府及中共中央联名发表通电，向金陵、西安双方正式提议，召开和平会议，讨论团结抗日救国方针。
在伦敦，英国外交大臣艾登紧急召见华夏大使：“大英帝国希望贵国保持稳定，我们支持和平解决西安事变。”
在华盛顿，罗斯福总统指示国务卿赫尔发表声明，呼吁各方保持克制。
而在东京，日本军部正在密谋。
“这是天赐良机！”一个陆军将领兴奋地说，“只要华夏爆发内战，我们就能……”
“不要轻举妄动。”更老练的外务省官员警告，“英美都在盯着，现在不是时候。”