营地规模的急剧膨胀，如同野草般疯长，带来了生机，也带来了前所未有的混乱。不同地方聚集而来的人们，带着各自的口音、习惯和小心思，挤在这片尚未完全建成的营地里。争夺更好窝棚位置的争吵，分配工具时的不满，甚至因为一口干净饮水而引发的推搡，都开始零星地冒出来。原先那种靠着秦战个人威望和共同求生欲维系着的朴素秩序，在复杂起来的人口结构面前，显得愈发脆弱。
空气中除了熟悉的泥土、汗水和金属味，开始掺杂进一丝若有若无的、属于人群聚集区特有的躁动和戾气。
秦战很清楚，不能再这样下去了。赌约的胜利赢得了喘息之机，人才的涌入带来了发展的潜力，但若没有一套行之有效的规矩将这些力量拧成一股绳，栎阳迟早会从内部瓦解，不攻自破。
规矩。这个词在他脑中盘旋。
不是将作监那种僵化繁琐、扼杀生机的《考工记》，也不是军中那种纯粹依靠层级和惩罚维持的森严军法。他需要一种属于栎阳自己的，能够激发活力、保障公平、同时又维持基本秩序的……新规矩。
夜色深沉，他的窝棚里，油灯再次亮起。这次，围坐在旁的，除了百里秀和黑伯，还多了二牛和猴子——他们代表着最早的核心武力和基层管理。荆云依旧隐在门口的阴影里，如同一个沉默的守护者。
棚内气氛凝重。百里秀将近日梳理出的问题一条条列出：物资分配不均引发的怨言，新老工匠之间因待遇和信任度不同而产生的微妙隔阂，生产环节因为缺乏标准流程导致的效率低下和浪费，以及……已经确认混入的、至少三批来自不同势力的眼线。
“再这么乱下去，不用将作监使绊子，咱们自己就得散架！” 二牛瓮声瓮气地说，拳头砸在膝盖上，“要俺说，就得立下狠规矩！谁敢闹事，偷奸耍滑，老子第一个把他扔出去喂狼！”
黑伯皱着眉，摇了摇头：“光靠狠不行。匠人们不是士卒，心思活络。压得太狠，人心就散了，手艺也出不来。得让他们觉得，在这儿干，有奔头，公平。”
“黑伯说得在理。” 百里秀接口，声音清冷，“规矩需明，赏罚需公。既要杜绝混乱，亦不能扼杀积极性。尤其是对那些真心来投的匠人，需有激励之法。”
猴子则挠着头：“头儿，外面来的那些人，鱼龙混杂，不好管啊。咱的人手盯不过来。”
所有人的目光都集中在了秦战身上。
秦战一直沉默地听着，手指无意识地在粗糙的案几表面上划动着。案几的木纹崎岖不平，带着一种原始的质感。他的目光扫过众人，最终落在棚外那片被灯火勾勒出轮廓的、喧闹而庞大的营地上。
“规矩，要立。” 他缓缓开口，声音不高，却带着一种下定决心的力量，“但不是为了管死，是为了搞活。”
他站起身，走到棚子中央，油灯的光将他的影子投在泥墙上，晃动如同巨大的旌旗。
“第一，立‘工分制’。” 他抛出第一个想法，“以后，营地里所有人，无论男女老幼，只要出力，无论是打铁、种地、烧炭、巡逻，甚至是帮忙带孩子让大人能去干活，都按劳计分！干得多，干得好，工分就多！工分，可以用来兑换更好的食物、衣物、乃至以后盖起来的好房子！偷懒耍滑，不出力还想白吃食的，工分扣减，严重者，驱逐！”
这是一种将劳动直接量化和价值化的方法，简单，粗暴，但在现阶段，或许是最有效的激励和筛选机制。
二牛眼睛一亮：“这个好！谁干活卖力，谁混日子，一清二楚！”
百里秀迅速领会了精髓，补充道：“可设基础工分保底，确保人人能活。超额、创新、攻克难题者，额外重奖！以此鼓励能者多劳，智者多谋。”
秦战点头，继续道：“第二，定‘贡献等级’。不看出身，不看资历，只看你对栎阳的贡献！贡献达到一定等级，可以学习更高深的技术，比如炼钢的核心环节！可以参与营地的管理议事！可以获得更多的资源和尊重！”
这话一出，连黑伯都动容了。这意味着，一个刚来的流民，只要肯干、能干，就有机会接触到最顶尖的技艺，这是将作监那种论资排辈的地方绝不可能给予的！
“第三，” 秦战的声音变得冷冽，“设‘监察队’。由二牛和猴子挑选绝对可靠的老兄弟组成，不受任何班组管辖，直接对我负责！职责只有一条：监督规矩的执行！无论何人，胆敢违反规矩，侵吞公产，煽动闹事，里通外人——严惩不贷！轻者鞭笞、罚没工分，重者……斩首示众！”
最后四个字，带着凛冽的杀气，让棚内温度都仿佛下降了几分。乱世用重典，尤其是在这创业维艰、内外交困的时刻，必须有铁的纪律。
“第四，” 他看向百里秀，“所有规矩，所有工分记录，赏罚情况，每旬张榜公布，就在那‘杀敌刀’下面！让所有人都看得见，弄得懂！咱们栎阳，不要暗箱操作，就要这明明白白的规矩！”
阳光政策，公开透明，这是凝聚人心、杜绝谣言的最好方式。
“至于那些眼线……” 秦战嘴角勾起一丝冷意，“猴子，你的人配合荆云，把他们都给我‘养’起来。让他们传消息，但传什么，得由我们决定。正好，借他们的口，把咱们的‘规矩’，还有咱们想让人知道的东西，‘送’出去。”
众人闻言，精神都是一振。秦战这一套组合拳，既有激励，又有约束，既有开放，又有铁腕，几乎考虑到了现阶段能遇到的所有问题。
“明白了，头儿！” 二牛摩拳擦掌，“俺这就去挑人，组建监察队！保证眼睛里揉不得沙子！”
“老夫这就去琢磨工分怎么计才合理。” 黑伯也站了起来，脸上带着久违的干劲。
百里秀已经开始在竹简上飞快地记录要点，眼神专注。
当夜，栎阳营地的核心层，通宵达旦。一条条细则被讨论、修正、完善。当东方天际泛起鱼肚白时，一份涵盖了生产、分配、奖惩、等级晋升等方方面面的、略显粗糙却体系初成的《栎阳新规》草案，终于成型。
第二天，清晨的炊烟照常升起。但在人们开始一天劳作之前，营地中央那悬挂着“杀敌刀”的木架前，立起了一块巨大的、用木板拼凑而成的公告牌。
百里秀亲自站在牌前，用清晰而平稳的声音，向聚集过来的、面带好奇与疑惑的人们，逐条宣读着《栎阳新规》。
当听到“工分制”、“贡献等级”、“监察队”、“张榜公布”这些闻所未闻的词汇和具体内容时，人群先是寂静，随即爆发出巨大的议论声！有人惊喜，有人怀疑，有人算计，也有人面露不安。
但无论如何，一种全新的、不同于他们以往认知中任何形式的秩序，在这片荒原上，被正式提了出来。
秦战站在人群外围，看着那面巨大的公告牌，看着人们脸上复杂的神情，看着阳光下那柄沉默的“杀敌刀”。
他知道，这只是开始。规矩的建立，远比用刀劈断敌人更难。这需要时间，需要坚持，需要不断的调整和完善，更需要所有人的认同和实践。
但这一步，必须迈出。
他转过身，走向喧闹起来的工坊区。身后，是人们关于工分和贡献等级的激烈讨论，以及百里秀耐心解释的声音。
风中，似乎带来了一丝与以往不同的、名为“秩序”的崭新气息。
不远处，那个小女孩仰着头，看着公告牌上那些她还不认识的字符，小手拉着母亲的衣角，小声问：“娘，那些字……说的是啥呀？”
（第一百五十九章 完）