时光在墨香与奏章的翻动间悄然流逝。这日，云昭将一摞关于盐政的奏章推到苏璃面前，眉宇间带着一丝挥之不去的沉郁。
“盐税乃国库重要来源，然积弊已久，官商勾结，私盐泛滥，朝廷所得十不足五。这些是各地关于盐政改革的陈情与建言，你且看看，有何想法。”
苏璃心知这是云昭给她的又一道“考题”，而且触及了帝国经济命脉的核心难题。她沉下心来，仔细翻阅。奏章中多是老生常谈，无非是加强巡查、严刑峻法，或者提议增设盐官，效果寥寥且易滋生新腐败。
（苏璃内心oS：*堵不如疏，关键在于打破固有的利益分配模式，引入竞争。*）
她思索良久，组织好语言，抬头看向云昭：“陛下，盐务之弊，在于专营之权过于集中，易生垄断与腐败。或许…可以尝试引入一种‘招标承包’之法。”
“招标承包？”云昭挑眉，恰到好处地流露出几分“疑惑”，仿佛第一次听到这个组合词。
“正是。”苏璃解释道，“可将某些产盐区或销售区域的经营权，不再直接指定给某些盐商或官员，而是设定基本资格与底价，公开让有实力的商家前来竞标。出价高、且承诺纳税额度高、信誉良好者，可获得一定年限的经营权。朝廷只需监督其依法经营、足额纳税即可。如此，既可打破原有利益链条，引入竞争以提升效率和税收，又能将朝廷从繁琐的具体经营中解脱出来，专注于制定规则和监督。”
她尽量用这个时代能理解的语言，阐述了现代招标和特许经营的核心概念。
云昭手指轻叩桌面，作沉思状，心中却已掀起波澜。（云昭内心oS：*招标…果然是现代经济手段。此法若行，触动利益甚广，但确是治本之策。苏璃，你的价值，远超朕之预期。*）
他沉吟片刻，方缓缓道：“此法…虽闻所未闻，细想之下，却有其理。打破陈规，引入争竞，或可收奇效。”他提笔在一旁的空白宣纸上写下“招标承包”四字，圈画几下，“此事关系重大，需从长计议。你先将这些想法整理成条陈，朕再与几位阁老商议。”
“是。”苏璃应下，知道云昭这是采纳了她的核心思路，但需要朝堂程序来推行。
然而，天下没有不透风的墙。云昭与苏璃在书房内频繁商讨盐政改革的消息，尤其是“招标承包”这种新奇概念，还是通过某些途径流传了出去。
德妃刘氏的兄长，户部侍郎刘瑾，正是现行盐政体系下的既得利益者之一，其家族与几位大盐商关系盘根错节。闻听此讯，刘瑾又惊又怒。
“招标承包？这是要断我等财路啊！”刘瑾在府中密室对心腹低吼，“陛下怎会突然有此奇想？定是有人蛊惑！”
很快，线索指向了那位近来圣眷正浓、时常伴驾书房的苏才人。
“一个罪臣之女，入宫不过数年，竟能对盐政如此高谈阔论？其背后定然有人！”刘瑾眼中闪过一丝阴鸷，“去查！给本官仔细地查！查她入宫前所有经历，接触过什么人，看过什么书！我不信她毫无根脚！”
一场针对苏璃背景的暗中调查，悄然展开。刘瑾动用的力量，甚至触及了一些已远离权力中心、但对苏璃父亲苏士钟当年之事仍有所了解的老臣。
与此同时，云昭也在暗中布局。他将初步构想私下透露给了心腹重臣。
辅国大将军蒲忌植闻之，沉吟道：“陛下，此法若能推行，于国大利。然牵一发而动全身，恐阻力不小。”
中书令申朔则更关注实操：“陛下，苏才人所言‘招标’，细则至关重要，如何确保公平，防止新的舞弊，需慎之又慎。”
尚书右仆射董旭言简意赅：“利国，则行。阻挠者，或可借此厘清。”
这三位云昭的核心幕僚，虽对“招标”一词感到新奇，但基于对云昭的信任和对国事的考量，都表示了谨慎的支持，并开始协助完善细则。他们也隐约察觉到，陛下身边那位苏才人，似乎并非常人。
紫宸殿内，墨砚之间，掀起的已不仅仅是思想的波澜，更是一场即将席卷朝堂的利益风暴。苏璃身处风暴眼，尚不知危险的临近，而云昭，则如同老练的棋手，一边落子布局，一边警惕地守护着棋盘上那颗最重要也最特殊的棋子。