第九十六章：雏凤清声
易京旧宫的石阶还沾着晨露，徐衍捧着册线装的《黑山新政纲要》，站在临时搭的高台上，嗓子已经念得沙哑。台下挤着密密麻麻的人 —— 有穿着甲胄的士兵，有扛着锄头的流民，还有新附的易京小吏，刘阿婆也挤在前面，手里攥着刚织好的红布条，耳朵使劲往前凑。
“…… 军司管打仗，民司管吃饭，各管各的，不许乱伸手！” 徐衍拍了拍纲要，册页上的墨迹还没完全干，“以后士兵打仗按军功分田，砍一个敌首分五亩地，伤了的给粮养伤；百姓种田按收成缴税，灾年还能免，有当官的敢多要，就找监察的人告去！”
人群里炸开了锅。陈莽站在士兵堆里，眉头皱得能夹死苍蝇，拉着身边的王屠嘀咕：“啥意思？以后俺们管不了粮草了？得跟徐衍那酸秀才要粮？” 王屠挠挠头：“听着是这意思，不过…… 俺家小子在新附营，要是能分五亩地，以后就不用跟着俺打仗了，也挺好。”
“好个屁！” 陈莽刚要瞪眼，就看见张恒走过来，手里也拿着本纲要，封皮上盖着新刻的 “征北将军府” 铜印。“陈将军，军司只管练兵打仗，粮草、户籍这些事，交给民司更专业。” 张恒拍了拍他的肩膀，“你麾下的周武，上次打易京断了胳膊，按纲要，他能分十亩地、两匹布，家里还能免三年税，比你以前私下给赏钱牢靠多了。”
陈莽摸了摸腰间的刀，没再反驳 —— 周武昨天还跟他念叨，怕伤好后没法打仗，家里老娘没人养，要是真能分田免税，倒是了了桩心事。
新政推行的头十天，就出了实效。新附营的王三，因为在平城守城门时抓了个乌桓细作，按军功分到了三亩地，他特意请赵小虎去看：“长官，俺打算开春种粟米，再养两只鸡，等俺娘从流民安置点搬过来，就能过日子了！” 赵小虎看着他在地里插的木牌（写着 “王三之田”），心里也热乎 —— 这是他第一次按新政办军功，比在讲武堂学的兵法更实在。
民司那边更忙。林墨带着两个小吏，在广昌核查户籍，遇到两家抢地的流民，他没像以前那样靠士兵弹压，而是翻出新政里的 “均田细则”，量好地亩，按 “先来后到、劳力多者多分” 的规矩分了，两家都服了。孔融则帮着刑曹制定律法，把 “不许强征民女”“偷盗者罚修城墙” 这些条文，用大白话写在木牌上，插在各城镇路口，百姓路过就凑着看，有人还念给不识字的人听。
最热闹的是 “试策” 选拔。易京旧宫的偏殿里，摆着几十张矮桌，寒门子弟们握着炭笔，额头上的汗顺着脸颊往下淌。徐衍坐在主位，手里拿着卷策论，突然眼睛一亮 —— 是个叫田畴的年轻人写的，字虽清秀，内容却锋利，里面写着 “苏仆延倚仗水源控制乌桓各部，楼班的部落在辽西缺粮，可借粮结盟，再断苏仆延的西拉木伦河水源，使其不敢南下”。
“这田畴在哪？” 徐衍连忙让人去找，很快，一个穿着洗得发白儒衫的年轻人站到殿中，不过二十岁，手里还攥着张手绘的地图，边角都磨破了。“大人，这是北疆的牧地图，标了乌桓各部的水源和鲜卑的冬牧场。” 田畴把地图递过去，上面用不同颜色的炭笔标注着：苏仆延的营地在西拉木伦河南岸，楼班的在辽西的医巫闾山，甚至还标了鲜卑拓跋部的马群数量。
张恒正好来巡场，拿起地图一看，手指在西拉木伦河的标记上顿了顿：“你说断苏仆延的水源，具体怎么断？”
田畴挺直腰杆，声音清亮：“西拉木伦河上游有个石坝，是当年公孙瓒修的，现在归苏仆延的侄子管。咱们可以派使者去见他，许他铁器，让他偷偷把坝开个小口，水流一减，苏仆延的牛羊就会渴死，他自顾不暇，哪还有功夫来要代郡？”
“好！” 张恒猛地拍案，“田子泰，你这对策，比我麾下的老将想得还周全！” 他当即下令，“任你为北疆从事，专管乌桓、鲜卑事务，可直接来见我，府里给你配两个熟悉地形的斥候，再拨二十匹快马，需要什么器械，直接找李拙要！”
田畴激动得脸通红，双手接过任命书，指尖都在抖 —— 他是易京的寒门子弟，父亲早死，跟着母亲逃荒，以前连见小吏的资格都没有，现在居然能直接面见将军，还能管北疆事务。
试策结束后，张恒留在偏殿，看着田畴手绘的地图，又翻着讲武堂送来的学员名册 —— 赵小虎、林墨这些年轻人，已经在军中、地方站稳了脚跟，现在又有田畴这样的人才，他心里踏实了不少。徐衍走进来，递上本账册：“主公，新政推行后，流民归附快了不少，这个月又有五百多户来登记，军屯的粮也够吃到明年夏天了。”
张恒点点头，刚要说话，殿外突然传来急促的脚步声，柳清颜的探马阿七闯进来，手里攥着块青铜令牌碎片，上面刻着 “曹” 字：“将军！不好了！曹操调了于禁的骑兵，又从官渡调了三万步兵，往冀州来了！据说要趁二袁内讧，收了河北！”
偏殿里的空气瞬间凝固。徐衍手里的账册 “啪” 地掉在地上，田畴刚接过的任命书也差点滑落。张恒拿起那块令牌碎片，指尖能摸到断裂的棱角，冰凉刺骨 —— 他刚通过新政稳住内部，刚找到应对乌桓的法子，曹操这头猛虎，终究还是要来了。
“传我命令。” 张恒的声音很沉，却没乱，“王屠从涿郡撤兵，回守易京；赵小虎带新附营去平城，加强北境防御，别让苏仆延趁火打劫；柳清颜，再派探马去冀州，查清楚曹操的行军路线和粮草囤地；徐衍，从府库调两千石粮给张杨，让他守住马邑，别让匈奴趁机作乱。”
田畴站在一旁，看着张恒有条不紊地部署，心里突然明白了 —— 这乱世里的安稳，从来都是靠自己挣的，新政是，人才是，守住河北的底气，也是。他攥紧手里的地图，轻声说：“将军，属下愿去辽西见楼班，就算曹操来了，也得让乌桓那边不乱！”
张恒看向这个年轻的身影，点了点头。易京旧宫的窗外，风又刮起来了，吹得殿角的铃铛 “叮当作响”，像是在提醒所有人 —— 新政的暖还没焐热，曹操的风暴，已经在路上了。