回到省里，委里就传来了新消息。
省委组织部的文件下来了，任命冯静云同志为江东省卫生健康委员会党组书记。
冯静云，女，五十二岁，原任国家卫健委某司副司长。
文件里附的简历很漂亮，京里下来的，学历高，履历光鲜，在部委多个岗位锻炼过。
消息传开，委里又是一阵暗流涌动。
“女的？还是部委下来的？这啥路数啊？”王鑫趁着给林杰送文件的功夫，压低声音嘀咕，“林哥，听说这位冯书记背景不一般，她爱人好像在哪个核心部门……”
林杰抬起眼皮看了他一眼：“组织任命，服从就是了。别瞎打听。”
王鑫缩了缩脖子，没再吭声。
张哲刚走，又空降一个，还是从部委直接下来的，这架势挺大。
林杰心里也琢磨。
部委司局副职平调省里任一把手，不算提拔，但实权大了不少。
通常要么是下来镀金攒资历，要么就是……上面觉得江东这边水太浑，需要个背景硬、能镇得住场子的人来收拾局面。
结合他之前硬顶张哲、搞得班子鸡飞狗跳的情况，后者的可能性更大。
几天后，冯静云到任。
省委组织部一位副部长陪同，开了个简短的干部见面会。
冯静云个子不高，齐耳短发，戴一副金丝边眼镜，穿着合身的深灰色西装套裙，脸上带着微笑，既不显得过分热络，也不让人觉得冷淡。
见面会上，冯静云用满口的京腔对大家说：
“感谢组织的信任，让我有机会来到江东这片热土，与大家一起为全省人民的健康事业奋斗。”她先照例肯定了高卫东、张哲时期的工作，话锋随即一转，“当前，我们国家的医改进入了深水区、攻坚期，挑战多，任务重。越是在这种时候，越需要我们保持战略定力，坚持‘稳中求进’的工作总基调。稳定是发展的前提，没有稳定的环境，任何改革都无从谈起。我个人认为，卫健委当前的第一要务，就是营造一个团结、稳定、和谐的内部环境，凝聚共识，形成合力，这样才能把省委省政府的决策部署落到实处，把好事办好，实事办实。”
林杰坐在台下，面色平静地听着。
这套说辞，他太熟悉了。
张哲当初也是这么开场的。
只不过冯静云讲得更圆滑，更滴水不漏，那股子部委干部特有的、居高临下的规范感更明显。
见面会结束后，冯静云在副部长和办公室人员的簇拥下离开。
经过林杰身边时，她脚步略微一顿，看了一眼林杰，微笑着说：
“这位就是林杰同志吧？久仰大名了。”她主动伸出手。
林杰立刻双手握住：“冯书记，欢迎您。”
“你在医改方面的探索和成绩，我在部里就多有耳闻，年轻人，有想法，有魄力，很好。”冯静云语气温和，像长辈夸奖有出息的晚辈，“我刚来，情况还不熟，以后工作上还要林杰同志多多支持、多多配合。”
“冯书记您太客气了，我一定全力配合您工作。”林杰回复道。
“好，好。”冯静云点点头，没再多说，转身走了。
接下来的日子，冯静云果然把“稳定”挂在了嘴边。
她很少直接对具体业务发表意见，大部分时间都在调研——听各处室汇报，找副职和中层干部个别谈话，下到地市和医院也是以听为主，偶尔问的问题也多集中在人员思想动态、班子团结、风险排查这些方面。
她对林杰，始终保持着这种“客气”。在党组会上，轮到林杰汇报工作时，她会很认真地听，偶尔点头，但很少做具体指示。
涉及到林杰分管的科教、信访领域，她也基本尊重林杰的意见，至少在表面上是这样。
但这种“客气”，更像是一种无形的隔离。
委里核心的决策，比如年度预算分配、重大人事调整的初步方案、向省委省政府的重要汇报，她更多地开始倚重办公室主任和另一位排名靠前的副主任。
林杰这个“牵头负责全面工作”的副职，被自然而然地边缘化了，成了真正意义上的“分管领导”。
有一次，林杰拿着一份关于推动“县管乡用”试点下一步工作经费的申请报告去找冯静云签字。
报告是之前赵卫国在时就已经原则上同意了的。
冯静云接过报告，扫了一眼，没有立刻签字，而是摘下眼镜，揉了揉眉心，温和的说：
“林杰同志啊，你的工作热情和为基层考虑的出发点，我是充分肯定的。不过呢，现在委里的重心，还是要先放在‘凝神聚力’上。下面不少同志反映，前段时间改革步子迈得有点急，现在需要一段时间来消化、巩固。这笔经费数额不小，是不是可以先放一放？等大家思想更统一了，条件更成熟了，再推动也不迟嘛。”
林杰心里一沉。
青林县那边已经按照计划开始前期准备工作了，陈院长那股劲头也好不容易才调动起来，这时候把经费卡住，等于釜底抽薪。
“冯书记，青林试点是马书记批示的重点工作，前期也经过了党组研究，下面都已经动起来了，这个时候停下来，恐怕……”林杰试图争取。
“马书记的批示我们当然要坚决落实。”冯静云打断他，脸上还是带着笑，“但落实也要讲方式方法嘛，不能蛮干。我的意见是，试点可以继续搞，但规模要控制，节奏要放缓。经费呢，先从你们科教口的专项里挤一挤，不够的，等下半年预算调整时再统筹考虑。你看怎么样？”
话说得滴水不漏，既抬出了马书记，又表明了“支持”态度，但实际就是把皮球踢了回来，还限制了林杰的手脚。
林杰知道，再说下去就是不懂事了。
他点点头：“好的，冯书记，我明白了。”
拿着没签字的报告走出冯静云的办公室，林杰心里有点发堵。
这位女书记，比张哲难对付多了。
张哲是明火执仗地否定，硬碰硬就是了。
冯静云则是用“稳定”、“团结”这些冠冕堂皇的理由，软刀子割肉，让你有火发不出，有劲使不上。
她就像个高明的泥鳅，滑不溜手，让你找不到着力点。
回到办公室，王鑫跟进来看他脸色不对，小心地问：“林哥，经费没批？”
林杰把报告扔在桌上，没说话。
“这……冯书记这也太……”王鑫一脸愤懑，“她这不是摆明了要晾着咱们吗？嘴上说得漂亮，实际啥也不支持！”
“少说两句。”林杰打断他，“领导有领导的通盘考虑。”
“啥通盘考虑？不就是想求稳，怕咱们搞出事来，影响她头上的乌纱帽吗？”王鑫嘟囔道。
林杰何尝不明白这个道理。
冯静云空降下来，第一要务不是出政绩，而是不出事。
稳住局面，平稳过渡，就是她最大的功劳。
而自己，以及自己推动的那些带着锐气的改革，在她眼里，就是最大的不稳定因素。
她不需要明确反对你，只需要不支持、慢支持，就能让你的工作举步维艰。
这种被无形之手轻轻按住的感觉，比张哲时代的正面冲突更让人憋闷。
下午，林杰召集分管的几个处室开了个短会，传达了冯静云关于“控制规模、放缓节奏”的指示。
科教处长和信访办主任互相看了一眼，都没说什么，但眼神里都流露出一丝“果然如此”的了然。
散会后，林杰独自在办公室里坐了很久。
他想起高卫东退休前的告诫，想起张哲的蛮横打压，如今又来了个更圆滑、更难以捉摸的冯静云。
这条路，似乎越走越窄，越走越艰难。
但他不能停。
青林县那个倔强的陈院长，还有那些盼着能留住医生、看好病的基层百姓，都在眼巴巴地看着他。
冯静云要“稳定”，他可以理解。
但他不能因为上面要“稳定”，就真的什么都不做。
硬顶肯定不行，那只会让冯静云更加警惕，甚至可能彻底将他冰封。
得想别的办法。在“稳定”的框架下，寻找缝隙，一点点地往前拱。
他拿起笔，在笔记本上写下“县管乡用试点——分步实施、小步快跑”几个字。
大的经费申请不下来，那就先利用手头有限的资源，把前期调研、方案细化、人员培训这些基础工作做扎实。等做出点实实在在、让人挑不出毛病的阶段性成果，或许……就能找到突破口。
他深吸一口气，压下心头的烦躁，开始重新规划青林试点的工作步骤。