“朝阳同志，你说的问题，我和政委，还有兵团，何尝不知道？
心里比你还急，看着同志们这样，我们心里跟刀绞一样。”
他的语气变得有些激动，但也充满了现实的无力感，
“但是现实困难就赤裸裸地摆在这里：运力极度紧张！
往前线运弹药、粮食、新兵都远远不够，每一节车皮、每一辆卡车都很宝贵。
回程的车辆要么抢修要么被炸毁，所剩无几，优先保障的是药品和重要装备配件。
很多时候，不是不想送，是实在力有不逮……”
政委也在一旁补充：“同样，长途后送需要大量的医护人员随行照料，我们现在一线的医护力量已经捉襟见肘，这是现实问题。”
“首长，我明白这些困难，我不是来空口白牙要条件的。
我有一个初步的想法，或许能系统性、一定程度上缓解这个问题，需要兵团和志司层面来协调推动。”
“哦？你说说看。”司令员和政委立刻来了兴趣。
“我认为，不能零敲碎打，必须建立一个制度化、优先保障的‘重伤员后送通道’。
具体我想了几点：
1. 严格规定所有从前线返回后方的运粮、运弹药的空载车辆和火车皮，必须优先搭载重伤员回国。
司机和押运员同时承担起护送伤员的责任。
这相当于挖掘出了巨大的隐性运力。
我们可以制定详细的交接流程和责任手册。
2. 在主要运输线上，选择几个相对安全的地点，建立专门的重伤员中转兵站。
从前线到兵站由部队军医负责，兵站配备相对固定的、从国内抽调或训练的医护力量，
负责伤员的集中照料和换乘，实现‘分段接力后送’。这能缓解一线医护压力，也让后送更安全有序。
3. 要求各军医院提前将需后送伤员的人数、伤情大致分类，
通报给后勤运输部门和管理兵站，以便后方能提前调度车辆和准备接收资源，减少等待和混乱。
4. 请兵团和志司强力协调国内，尤其是东北军区，提前准备好接收医院和康复机构，
确保伤员回国后能立刻得到安置，避免在边境滞留。这需要国内的通力配合。”
他顿了顿，补充道：“这套办法，核心是系统整合现有资源，建立规则和流程，而不是一味要求增加新运力。
虽然开始时肯定会遇到困难，执行中也会有疏漏，但只要形成制度，坚决推行下去，效率一定会比现在高得多。
这不仅仅是人道主义，也能极大提振前线士气——让战士们知道，如果他们负了重伤，国家有办法、有制度保证他们回家。”
司令员和政委听完，陷入了沉思。
这些想法并非天方夜谭，而是极具操作性的系统优化方案。
“嗯，”司令员认真聆听，“这个方法，后勤部的同志已经有过方案，如今和朝阳同志所言不谋而合啊，但同志们没有想的这么系统，尤其是‘强制利用’和‘分段接力’这两个点，抓得准，
中转兵站、信息通报，这是把后勤工作做细了！
朝阳同志，你这份心，这份脑子，是用到地方了？”
政委也高度赞赏：“这不仅是在解决伤员问题，更是在为我们整个志愿军的后勤保障体系摸索一条更精细的管理路子。”
司令员当即决策：“参谋长，立刻组织后勤部、卫生部，就以朝阳同志这几条建议为核心框架，拿出一个《志愿军重伤员后送保障暂行条例》草案来。
草案形成后，立刻组织人手，就这几条为核心，拿出一个详细方案，先在咱们九兵团试点运行！
完善之后，再以兵团名义上报志司和总后，建议在全军推广！
告诉他们是朝阳同志在前线医院发现问题后提出的系统性建议！”
他转头对着陈朝阳：“朝阳同志，你的建议非常重要。
这件事，你不要管了，你安心准备回国。
推动制度建立和落实，是我们兵团和志司的责任。
我向你保证，你看到的那些伤员，国家一定会尽最大努力、用最快的速度送他们回家！”
陈朝阳心中一块大石落下。
个人的力量十分微薄，但一个良性的制度一旦建立，其能量是巨大的。
他提出了思路，搭建了框架，而推动这个系统运转起来，则需要组织的力量。
他完成了自己能做和最该做的一部分。
北平，议事厅，午后的阳光透过窗格，在地板上拉出长长的光影。
屋内烟气氤氲，茶香与烟味混合。
一人并未坐在主位，而是习惯性地靠在沙发上，手指间夹着烟卷，若有所思。
另一人坐在一侧，面前的茶杯冒着丝丝热气，他手中拿着一份报告，眉头微蹙，看得异常仔细。
组织部长坐在另一侧，面前摊开着笔记本和人事档案。
罗重文刚从外地赶回，风尘仆仆，坐在对面，神情专注。
吸烟者，缓缓吐出，目光穿透烟雾，落在虚处：“重文同志刚回来，也看看。
第九兵团转来，陈朝阳的辞呈，还有这个…‘发展规划’。
有意思得很呐。
前面在朝鲜闹出那么大动静，差点把天捅破，转头就能静下心来，给我们上了一堂如何建设后方根据地的课。
‘百年大计，重在十年；百年伟业，根在教育’…这话，有骨头，有肉！
前面在朝鲜是五虎上将，回来摇身一变，成了诸葛亮咯，能文能武，是个全才！”
他话语里带着浓厚的口音，既有调侃，更有深沉的欣赏。
左手者放下报告，眼神同样充满思量：“这份材料，我看价值非凡。
朝阳同志对技术自主、人才断层的危机感，抓得非常准，看这里，”