当“法治”的刚性规则、“德治”的柔性教化与“自治”的内生活力交织融合，清州的社会治理体系便具备了坚实的三维基础。然而，面对日益复杂的社会运行、瞬息万变的风险挑战以及人民群众对高效便捷服务的新期待，传统的治理手段已显力不从心。于是，“智治支撑”作为提升治理体系和治理能力现代化水平的关键变量，被推至前台。它并非独立于前三者之外，而是以其强大的数据驱动、智能研判和精准施策能力，为法治、德治、自治注入新的动能，实现治理模式的革命性重塑。清州的“智治支撑”建设，是一场以大数据、人工智能、物联网、区块链等现代信息技术深度赋能社会治理的深刻变革，其目标是构建一个“感知敏捷、研判精准、处置高效、服务贴心”的智慧治理新范式。
这场“智治支撑”的实践，是一场技术理性与治理理性深度融合的系统工程，它贯穿于城市运行、公共服务、风险防控和决策支持的方方面面。
支柱一：城市运行的“一网统管”与“智能感知”
让城市像有机生命体一样，能够敏锐感知运行状态，并快速协调响应。
· “城市大脑”的中枢核心作用： 清州整合公安、交通、应急、城管、水务、电力、环保等数十个部门的海量数据，构建了统一的“城市大脑”运营指挥中心。这里不再是各部门信息孤岛的简单拼接，而是通过数据融合、算法建模，实现了对城市运行态势的全局洞察和智能分析。大屏幕上，实时跳动着交通流量、重点区域人流密度、环境污染指数、突发事件报警、热线热点等关键信息，城市运行健康状况一目了然。
· “物联感知”神经末梢的广泛延伸： 在城市关键基础设施、公共空间、重点场所，布设了数以百万计的传感器、摄像头、监测设备，构成了城市的“感知神经元”。它们实时采集着关于环境（pm2.5、水质、噪声）、交通（车流、车速、车位）、公共安全（人流聚集、异常行为）、设施状态（桥梁应力、管道压力）等各类数据，为“城市大脑”提供源源不断的信息流。
· “智能派单”与“协同处置”的闭环管理： 当“城市大脑”通过算法模型或感知设备自动识别出问题（如交通拥堵、部件损坏、突发火情、群体性聚集）时，可依据预设规则，自动生成处置指令，并通过一体化平台直接派发至相应的责任部门或一线处置人员。处置过程和结果实时反馈，形成“自动发现—智能派单—快速处置—及时反馈—有效监督”的闭环，极大提升了城市管理问题的处置效率。例如，一个井盖位移的传感器报警，可在几分钟内精准派单至权属单位，并要求在规定时限内修复反馈。
支柱二：公共服务的“一网通办”与“智慧便捷”
将“智治”成果转化为人民群众指尖上、家门口的便利。
· “AI+政务服务”的深度应用： 超越简单的信息查询和表格下载，引入人工智能技术，提供智能问答、材料预审、情形引导等更高级的服务。例如，市民在办理某项业务时，AI助手可以根据其输入的信息，智能判断其所属情形、所需材料，并自动生成个性化的办事指南和材料清单，甚至能对上传的材料进行预审，指出明显错误或缺失。
· “区块链+电子证照”的互信共享： 利用区块链技术不可篡改、可追溯的特性，建立全市统一的电子证照库。企业和群众在办事时，无需重复提交营业执照、身份证、房产证等基础证照，政府部门可通过区块链平台直接调取、核验，且每一次调阅都有记录，既便捷又安全，真正实现“数据跑路”替代“群众跑腿”。
· “个性化政策推送”与“免申即享”的拓展： 基于用户画像和大数据分析，智慧政务平台能够主动识别企业和个人可能适用的优惠政策、扶持项目，并进行精准推送。对于部分条件明确、标准清晰的普惠性政策，更是探索“免申即享”，即系统自动比对、筛选出符合条件的企业和群众，无需其申请，直接将补贴或优惠兑现到其账户，实现“政策找人、补贴上门”。
支柱三：风险防控的“精准预警”与“科学决策”
运用智能手段，将治理关口前移，从事后处置转向事前预防、事中干预。
· “城市安全风险监测预警平台”的构建： 整合安全生产、自然灾害、公共卫生、社会治安等各领域风险监测数据，利用大数据和AI模型，对城市运行中潜在的各类风险进行综合分析、早期识别和分级预警。例如，通过对气象、水文、地质数据的实时分析，可对区域性暴雨、洪涝、地质灾害风险做出更精准的预测；通过对企业用电、物流、招聘等数据的异常监测，可辅助判断其经营风险或安全生产隐患。
· “社会矛盾风险”的智能研判： 对“”热线、信访平台、网格员上报、网络舆情等渠道汇聚的社情民意信息进行语义分析和情感分析，识别出群众反映集中、情绪强烈的热点、难点、痛点问题，以及可能引发群体性事件的苗头性、倾向性信息，为党委政府提前介入、源头化解矛盾提供决策参考。
· “辅助决策”系统的支持作用： 在面对复杂公共决策时（如重大规划、产业布局、公共政策调整），智治系统可以构建数字孪生城市模型，模拟推演不同方案可能带来的经济、社会、环境影响，为决策者提供更全面、更科学的数据支持和情景预判，减少决策的盲目性和随意性。
支柱四：基层治理的“智慧赋能”与“减负增效”
将智治工具下沉至社区、网格，为基层干部减负赋能，提升微观治理效能。
· “社区微脑”与网格员App： 为社区开发轻量级的“社区微脑”平台，并与网格员专用App打通。网格员可以通过App接收指令、上报信息、查询政策、联系居民，实现移动办公。系统自动生成各类报表，将基层干部从繁琐的填表报数中解放出来，让他们有更多时间深入群众、服务群众。
· “智慧安防小区”的建设： 在居民小区推广应用智能门禁、车辆识别、视频监控、周界防范、智能消防等系统，提升社区安全水平。这些数据在确保隐私安全的前提下，可与社区管理平台联动，为特殊人群关爱（如独居老人长时间未出门预警）、流动人口管理、社区服务提供支持。
· “线上议事厅”促进居民参与： 开发社区线上议事平台，居民可以通过手机对社区公共事务（如公共空间如何使用、维修资金如何使用、社区公约如何修改等）进行讨论、投票，拓宽了居民参与社区治理的渠道，丰富了“自治”的实现形式。
挑战与伦理：
“智治支撑”在带来巨大便利和效率的同时，也面临着数据安全、个人隐私保护、数字鸿沟、算法公平性等挑战。清州在推进过程中，始终强调技术应用的伦理边界，建立健全数据安全管理法规，注重保护公民个人信息，并努力为老年人等群体提供传统与智能并行的服务选项，确保科技发展成果惠及全体市民。
李正峰在“智慧清州”建设推进会上强调：“智治不是目的，而是提升治理能力、更好服务人民的手段。我们要坚持需求导向、问题导向，推动技术与治理深度融合，让城市更聪明、更智慧，同时必须守住安全和伦理的底线，让科技真正服务于人，赋能于治理。”
赵晓颖在体验了清州多项智慧应用后评论道：“‘智治支撑’如同为清州的社会治理安装了一个高度发达的‘神经系统’，它让城市的感知更敏锐、反应更迅捷、服务更贴心、决策更科学。这是清州在夯实了法治、德治、自治根基后，面向未来必然选择的治理升级。它标志着清州的社会治理正式迈入了以数据驱动、人机协同为特征的‘智治’新时代，为最终实现‘新的开始’所描绘的更高水平的治理现代化和城市发展愿景，提供了强大的技术引擎和实现路径。”
这日益强大的“智治支撑”能力，不仅极大地提升了清州城市治理的精细化、智能化水平，也为清州站在新的历史起点上，开启更高品质、更可持续、更加美好的“新的开始”，储备了关键的技术能力和现代化的治理工具。