长沙，吴军假都，王府客厅。
「吴王」吴一波极其放松的闲坐于主位上，几个客位都坐着僚属。
见胞弟吴一澄最后赶来落座右侧客位，吴一波也不再静默，张口言道：
“昨日于岳麓山，对各省各地各兵团，做了统一部署，但除却胡好留任「四川黜置使」，兼任「四川总督」外，其余各主官，尚未定好，且中枢也应布置，今日请各位前来，便是因为此事。”
厅中众人互相对视，都在脑中过了一遍，清晰了今日议题，但无人开口回答，都不知该如何答起。
吴一波换了椅背另一侧靠着，刚好和诸葛明华对视，于是便微微抬头示意：“彦曦，你觉得该如何？”
诸葛明华昨夜便和吴一波有过一次谋划，所以对吴一波的心意大为了解，此时他却没有急着开口，只悠悠然拨动羽扇，目光从客位众人身上盘旋而过。
「吴王」左侧乃是世子吴三折，右侧乃是王弟吴一澄，再左是自身，再右则是武将代表「广州侯、两广水师步军兵团总兵」罗至正。
其余四人一人乃是常年督理粮饷、主持考核的「左军都督」吕良，一人则是「湘江伯、湘云水师兵团总兵」胡海洺。
另两人诸葛明华打交道得少，乃「行省督理大使」汪应真、「检校督查大使」曹安，他们常年留守长沙。
他心中还在疑惑「右军都督」薄云未曾到来，但眼见各人都怀着热烈的眼神盯着自己，诸葛明华终于忍不住答道：
“回禀王爷，”他先是对吴一波微微欠身，然后环视众人，“王爷深谋远虑，于岳麓山定下休养生息、巩固根基之国策，实乃英明。然，国策需人执行，政令需体系传达。完善中枢与地方军政体系，落实各方主官人选，确是当前重中之重，关乎我大吴能否由‘打天下’顺利转向‘治天下’。”
他先定了调子，肯定了吴一波的方向，随即话锋一转，并未直接回答人选问题，而是从更高的制度层面开始解析：
“然，在下以为，在具体议定何人任何职之前，需先明晰制度架构。架构立，则权责清；权责清，则人选之标准自明。如同筑屋，先立梁柱，再砌砖瓦。”
他稍稍提高音量，条分缕析：“首先，于中枢而言。以往战时，一切以军事为先，王上提纲挈领，我等分领事务，尚可应对。然今后，政务、军务必将日益繁重，需有常设之中枢机构总揽全局，分而治之。”
“依在下浅见，中枢急切需要建立完善的管辖体系，当从政务、军事这两个最大的方面着手。”他目光扫过吴一波，见其微微颔首，便继续道，“或可仿效前朝，推举出两位众望所归之重臣，一人总领政务，类似丞相之责，协理诸事，统御百僚；一人总摄军事，类似大将军之职，掌武备选练，统筹防务。”
“此二人，当为王上之左膀右臂，分担庶务。在此之下，相应的六部——吏、户、礼、兵、刑、工，以及九卿等具体办事衙门，也需尽快完善架构，选派得力之人。此部分，是昨日分封奖赏未能完全覆盖，却关乎日常运转之核心。”
他顿了顿，观察了一下众人的反应，尤其是注意到吕良和吴一澄的眼神变化，然后转向阐述地方：
“其次，于地方而言。既定下以行政为大、与民生息之方向，则地方治理体系需尽快理顺。考虑到目前我们对各省的控制力度不一，官员储备亦非充足，在下建议，可暂以「黜置使」为过渡，全权处置一省之军政要务，位高权重，便于稳定局面。”
“待时机成熟，再仿中枢之制，逐步转变为以总督或沿用黜置使总揽大局，下设「巡抚」、「布政使」、「按察使」、「总兵」等分理民政、财政、刑名、军事等具体事务，实现军政逐步分离。”
“至于军事方面，”他看向罗至正和胡海洺，“为免地方权重，且当前仍需大军团机动作战，建议暂不设省一级的固定军事组织，仍由各大兵团负责相应战略区域的防务与作战，直接向王上和中枢军事首长负责。”
接着，他提出了一个关键问题：“再者，无论是中枢还是地方，如今我们最缺的，是能治世的能臣！”
“特别是地方，县令、知府，这些亲民之官，方是政令最终的执行者，是百姓感知我大吴仁德的窗口。因此，官员的选拔制度必须立刻提上日程！”
“现行的军功擢升、荐举等方式已不足以应对治理需求。当尽快出台相应的选人用人制度，可考虑恢复类似科举的机制，结合考察与荐举，尽可能广泛地搜集民间遗才，无论其出身高低，只要有真才实学，愿为我所用，便应大胆任用。此事需尽快由……嗯，若设立吏部，则当由吏部牵头议定章程。”
最后，他补充道：“最后，现行基于战时的征兵、赋税等方法，也需做出相应革新，以适配与民生息之国策。例如征兵可逐步转向府兵与募兵结合，赋税需重新清丈田亩，制定合理税率，鼓励垦荒等。当然，此事千头万绪，可容后详细再议，但方向需明确。”
诸葛明华一番长篇大论，从中枢到地方，从军事到民政，从架构到选人，勾勒出了一个相对完整的政权建设蓝图，却巧妙地避开了具体的人选提名，将难题抛回给了吴一波和在座众人去权衡博弈。
他话音刚落，「左军都督」吕良便捻着短须沉吟道：“彦曦兄所言极是。政务、军事分而治之，确是正理。只是这总领政务之人，需德高望重，精通庶务，且……”他目光扫过吴一澄和世子，话未说尽，但意思明显，此人需能平衡各方，尤其需得到吴一波绝对信任。
王弟吴一澄按捺不住，开口道：“王兄，诸葛先生谋划周详。地方「黜置使」统揽军政，利于当前，弟深以为然。至于中枢……无论政务军事，皆需绝对忠于王兄之人方可胜任。”
他虽未自荐，但语气中的倾向已颇为明显，吴一波则明显未能中意他，只是浅浅的点了点头，没有做出任何回复。
「广州侯」罗至正声如洪钟：“王爷！诸葛都督说暂不设省一级军事，我觉得非常对！兄弟们打仗习惯了听兵团号令，突然分到各省，反倒不美。只是这总摄军事的「大将军」，非得是能令众将心服口服的老帅不可！”
他说着，目光下意识地瞟了一眼胡海洺，又很快收回。
世子吴三折则安静地听着，偶尔看向自己的父亲，似乎在努力消化这复杂的权力架构学问。
厅内的讨论，终于因为诸葛明华抛出的制度蓝图而变得热烈起来，每个人都在这个框架下，开始思考自己的位置和未来的可能性。
吴一波依旧看似放松地坐着，手指轻轻敲击扶手，听着众人的议论，目光深邃，谁也不知道他心中对那至关重要的文武领衔之位，早已有了怎样的人选考量。
“国体自当不变，一切中枢及地方制度，先依宁国已有为范。”终于，「吴王」吴一波开口，“至于「丞相」之类，摄权过重，暂不应设立。”
话刚说完，吴一澄的眼神倏忽之间闪烁了一下，立马坐定，掩饰自己的神色。
但这片刻之间的变化还是让诸葛明华捕捉到了。他立马察觉到，恐怕吴一澄先前得了什么允诺，今日却未能兑现。
但这与自己完全不相干，自然也不好说出来，只是说完刚才一通话后，就立马闭上嘴听吴一波细说。
“其余六部、九卿等，可一一办妥，此时交予幼贤及彦曦二人办理，军务则由折儿统领，既然彦曦有设立「大将军」之请，则折儿定可胜任！”
吴一波继续高声部署，吴一澄及诸葛明华听言，起身微微颔首躬身领命，吴三折则立马从座位上腾起，转至中央对着吴一波叩拜：
“儿臣谢父王栽培！儿臣定不辱命！”
吴一波瞧着眼前的吴三折，满眼慈爱，连忙将他邀起，重新坐于左侧。
待到吴三折重新坐好，他接着说道：
“各大兵团，暂不作任何战略调整，职位变动应在微调范围之内。”
“得贤！”
“末将在！”罗至正起身，行了个军礼，“敬请王上吩咐！”
“两广可还安定？你可觉得屈才了？”
罗至正刚想回答前一个问题，却马上被第二个问题震慑住，思绪在脑中回转，方才回复道：
“禀王上，末将自从军之日起，便以王上马首是瞻，断不可能有屈才牢骚的念想！另外，两广地区，广西北十八峒人素来臣服，南九越之族却屡屡躁动不安，末将已遣四千兵力前往，随时照应；至于广东之地，已完全如我大吴中人！”
“好！好！好！”吴一波连道三个好，知道罗至正已经明白了自己的意思，便不再有任何敲打。“你且署理「骠骑将军」，仍留驻两广，协助「大将军」行军务！”
“末将遵命！”罗至正方才还在担惊受怕，此刻却在脸上绽开了笑容，立马伏身叩首领命。
众人也都是齐齐看着罗至正，他才三十不到的年纪，竟已身居如此高位，更主要是为人谦逊、做事妥当，又深得吴一波信任，自然是令众人艳羡不已。
“领潮！”
“末将在！”
胡海洺却没想到自己跟在罗至正后头得了吴一波召唤，抛却恍惚，急匆匆起身应对。
“自武昌之败，水师惨遭削弱，仰赖咱们这位「湘云水师兵团总兵」、胡大统领，日日夜夜操劳，才又将水师数量增至四万有余。”
“此乃我吴军之幸，亦是我之幸运也。像领潮这般，夙兴夜寐投身于此的，当然不能亏待，因此——”
胡海洺忽的感到一阵眩晕，还以为要得了吴一波批评，没想到是嘉赏，于是赶忙弓着身子低头听命。
“——擢升你为「水师都指挥使」，仍兼任「湘云水师兵团总兵」，总理一切水师事务！”
“末将领命！”胡海洺激动得几乎要蹦出泪来，脸上露出个不知是哭还是笑的表情，迅速领了命退回座位之上。
待到胡海洺情绪稍微平静，吴一波却适时鞭策了一句：
“不过，你手下那帮将士，连日有骄纵的消息传到长沙城内，也该管管！”
胡海洺虽然得意但也未忘行，顺着吴一波的意思自责了几句，「左军都督」吕良也投来让他放心的神色，这事就算揭过了。
“幼贤现为「平泽将军」吧？”吴一波将脸转过去，笑意盈盈瞧着吴一澄。
“王兄，愚弟确是此职，原率七千不入兵团的兵马，上次一战，只剩四千余。”吴一澄说起这个，便满脸颓丧，空有一个将军名号，兵力还不如兵团中的「副将」。
“无妨，”吴一波看着他那小孩子气模样，忍不住笑出声来，“荆襄兵团林灿桀骜，本王已下了命令让他将事务交接与「副总兵」孟开山，那孟开山如今署理总职。”
“你可有意，去当个「副总兵」，深深历练一番？”吴一波说完此话，神色中还略带戏谑，静静等待吴一澄的反应。
“唉，这个，这个，这个……”吴一澄却一下子愣住了，也不知该如何答复。这「副总兵」之职确实比目前缺兵的「平泽将军」要好上很多，但屈居人副总不是个滋味。
吴一波没给吴一澄更多犹豫和纠结的时间，仿佛只是随口定下了一件微不足道的小事，直接就对侍立一旁的「书记」吩咐道：
“即刻拟写王弟吴一澄调任「荆襄兵团副总兵」的任命文书，并将相应印信、凭据一并取来。”
命令下达得如此干脆，不容置疑。吴一澄张了张嘴，最终所有的不甘和挣扎都化作了一声沉闷的话语：
“臣弟……领命，谢王兄栽培。”
他躬身行礼，再抬起头时，脸上努力挤出的笑容却难掩那份失落。他隐隐察觉到，自己似乎正在远离这个政权最核心的决策圈，那种在权力中央挥斥方遒、参与定鼎的感觉，恐怕要随着这份“历练”而渐行渐远了。
侍从很快端来了盛放着任命文书和银质「副总兵」腰牌的托盘，吴一澄默默接过，感觉那托盘重若千钧。