显德九年十一月下旬，广州城外的周军大营里，弥漫着一股诡异的焦虑。火牛阵后未愈的伤口、染痘留下的后遗症，让近千名士兵卧病在床，营中临时搭建的医帐外，每天都排满了求医的士兵与百姓。可谁也没想到，一场由奸商精心策划的骗局，正悄然吞噬着这些病患的生命。
“快来买啊！疗伤圣药，敷上就能止痛，三日就能痊愈！” 医帐旁的空地上，一个穿着锦袍的商人高声吆喝着，身前的木桌上摆满了油纸包裹的药包，每包上都贴着 “圣药” 二字的红签，“十两白银一包，保你药到病除！”
几个腿部受伤的士兵，听着吆喝，忍着疼痛挪过去。“真的能痊愈？” 一个年轻士兵犹豫着，他的腿在火牛阵中被牛角划伤，已经化脓多日，军医的草药效果甚微。商人拍着胸脯保证：“我这药是用千年老山参、天山雪莲磨成的，多少重伤士兵用了都好了，你还信不过？”
士兵们求医心切，纷纷掏出仅存的军饷购买。可谁也没发现，商人转身时，嘴角勾起的阴笑 —— 那些所谓的 “疗伤圣药”，不过是将牛骨、马骨磨成粉，掺入少量廉价草药制成的，不仅毫无疗效，还会让伤口感染加重。
短短三日，悲剧接连发生。那个年轻士兵敷药后，腿部伤口迅速红肿溃烂，高烧不退，军医切开伤口时，竟流出恶臭的脓血，最终没能挺过当晚；还有几位百姓，因敷药导致伤口感染，痛苦地死去。医帐内，军医看着越来越多的重症病患，急得团团转，只能连夜将情况上报给陈琅。
“什么？假药致死？” 陈琅接到禀报时，正在核对广州攻城的粮草清单，手中的算盘 “啪” 地掉在地上，“竟有如此胆大包天的奸商，敢在军营附近行骗！” 他当即决定，亲自暗访查案。
次日清晨，陈琅换上一身粗布衣裳，脸上抹了些灰，装作腿部受伤的流民，一瘸一拐地来到医帐旁。那名卖假药的商人依旧在吆喝，身边又多了几个同样售卖 “圣药” 的摊位，显然是一伙人。陈琅凑到摊位前，故意咳嗽着说：“老板，我这腿伤好久不好，能治好吗？”
商人上下打量着他，见他衣着破旧，眼中闪过一丝轻视，却还是堆起笑容：“当然能！买包圣药，敷上就好！” 陈琅假装犹豫，掏出碎银买下一包，趁商人不注意，悄悄将药包藏好，又观察了许久，记下了所有卖假药摊位的位置。
回到营帐后，陈琅立刻叫来军医，将药包拆解。油纸打开，里面是灰白色的粉末，散发着淡淡的腥味。军医仔细闻了闻，又用银针测试，脸色骤变：“这哪是什么圣药！核心成分是骨粉，还有少量劣质草药，敷在伤口上，不感染才怪！”
“这群奸商，简直丧心病狂！” 陈琅怒拍桌子，当即下令：“传我命令，立刻召集岭南所有药材商，到中军大帐议事；再派护榷军，将所有卖假药的摊位查封，把奸商全部抓起来！”
当日午后，岭南药材商们齐聚中军大帐。看着帐外被押解的假药贩子，商人们个个面露紧张。陈琅坐在主位上，语气严肃：“如今军中与百姓多有伤病，竟有奸商卖骨粉假药害人！今日召你们来，是要你们提供真正有效的疗伤药方，若有人藏私，或与奸商勾结，休怪我查封店铺，严惩不贷！”
商人们面面相觑，一个白发苍苍的老药商站出来，躬身道：“陈大人，老臣有一方，用艾草、三七、蜂蜜调配，外敷可止血止痛、消炎生肌，是岭南世代相传的疗伤方，定能有效。” 陈琅大喜，当即命军医验证药方 —— 军医按方调配草药，敷在受伤士兵的伤口上，不到半日，士兵的疼痛感就明显减轻，伤口红肿也有所消退。
“好！就用这个方子！” 陈琅下令，立刻从蜀地调运的草药中，筛选出艾草、三七、蜂蜜，在各州府设立 “惠民药点”，免费向士兵与百姓发放药材，还派药商现场指导如何调配使用。同时，他命人将药方工整地抄写下来，张贴在军营、市集的显眼位置，确保人人都能看到。
另一边，护榷军已抓获 12 名卖假药的主谋奸商，从他们的住处搜出大量未售出的假药与五万两赃银。陈琅下令，在广州城外的广场上，当众销毁所有假药 —— 堆积如山的药包被点燃，浓烟滚滚，围观的百姓与士兵们拍手称快。对于赃银，陈琅则全部用于赔偿受害者家属，每个受害家庭都领到了足额的抚恤金。
“陈大人真是为民做主啊！” 领到抚恤金的百姓，对着陈琅连连叩首；士兵们用着免费的草药，伤口日渐好转，看向陈琅的眼神满是感激。岭南的商户们，也因奸商被除，生意逐渐恢复，市集上又恢复了往日的热闹。
十二月初一，广州城内的百姓们自发组织起来，在城门口立下一块 “惠民碑”，碑上刻着 “陈公仲才，除奸惠民，岭南安康” 十二个大字。每当陈琅经过城门，百姓们都会主动上前问好，商户们也会热情地递上茶水。陈琅在岭南的治理威望，随着这块石碑，深深扎根在百姓心中。
此时的广州中军大帐内，符后看着陈琅送来的奏报，笑着对苏醒不久的柴荣说：“陛下，陈大人不仅会理财，还会治理地方，如今岭南百姓都视他为再生父母，咱们拿下广州后，治理岭南就有了根基。”
柴荣虚弱地笑了笑，眼中满是欣慰：“仲才果然没让朕失望。有他在，大周的岭南，定会安定繁荣。” 他顿了顿，语气变得严肃，“只是，赵匡胤在同州的动向，仍需提防，咱们不能掉以轻心啊。”
而远在同州的赵匡胤，得知陈琅在岭南破假药案、赢取民心的消息后，气得砸碎了案上的茶杯：“陈琅这小子，走到哪都能收买人心！再这样下去，咱们拿下汴京，也难以掌控岭南！” 他对着赵普怒吼：“加快速度！联络好洛阳十阿父集团，咱们必须尽快动手！”
赵普躬身应道：“点检放心，已经安排好了，只需等一个合适的时机，咱们就能一举拿下汴京！”
广州城外，周军的攻城准备已基本就绪。潘美率领的先锋军，已在城墙下搭好攻城梯；杨延玉的水师，也在珠江口严阵以待，随时准备截断南汉的退路。陈琅站在阵前，望着城头上南汉士兵慌乱的身影，又看了看身边士气高昂的周军，心中充满信心 —— 拿下广州，平定岭南，指日可待。而他不知道的是，一场关乎大周命运的权力风暴，已在汴京悄然酝酿。