天子銮驾离开洛阳，返回许都，但此次巡幸在司隶大地激起的涟漪却远未平息。故都的残垣断壁与沿途初见复苏的景象形成了鲜明对比，既刺痛了人心，也燃起了希望。这希望，并非完全系于遥远的汉室天子，更多是投射在能带来秩序与重建的实际掌控者——晋王袁绍与丞相曹操身上。
长安晋王行辕内，袁绍与曹操正对着一幅巨大的司隶地图沉吟。地图上，洛阳、河内、河东、弘农等郡县被清晰标注，旁边还附有羊祜、钟繇等人关于巡幸期间民情、治安及初步重建计划的详细汇报。
“天子此行，虽遂了其心愿，却也让我等看清，司隶之地，潜力巨大，然积弊亦深。”曹操手指敲击着地图上的洛阳区域，“旧都凋敝，非独战火之过，亦因旧制僵化，吏治不清。钟元常（钟繇）老成持重，然年事已高，精力不济；辛仲治（辛评）勤勉，却难独撑大局。司隶连接关中与中原，乃心腹之地，不容有失。借此次巡幸之机，正可推行新制，注入新血，使其真正成为大王霸业之坚实基盘。”
袁绍微微颔首，目光锐利：“孟德所言，正合孤意。羊叔子（羊祜）此次护驾，调度有方，沉稳干练，显露出大将之才与治世之能。贾充小儿，机敏过人，虽略显跳脱，却也是可造之材。还有那杜元凯（杜预）、钟士季（钟会）、蒋子通（蒋济）等，皆乃青年俊彦，才学出众。是时候让他们独当一面，历练一番了。”
他顿了顿，语气转为决断：“司隶之制，当有所更张。以羊祜为核心，配以干才，明确权责，方能高效运转。此事，便由孤与丞相联名下令，趁热打铁，即刻施行！”
一道预示着司隶权力结构重大调整的指令，自长安发出，飞向司隶校尉部所在的洛阳及各方。
新的任命以晋王令、丞相令的形式迅速下达，在司隶官场引起了不小的震动，也使得一批年轻的面孔走上了关键岗位。
核心确立：羊祜总揽军政
羊祜被正式任命为司隶都督，总揽司隶地区一切军事防务及与军事相关的治安、后勤事宜，直接对长安的晋王与丞相负责。这道命令，确立了他在司隶地区军事上的绝对领导地位，权责远超过去的司隶校尉。
在洛阳临时设立的都督府内，羊祜接令后，并未显露出丝毫得意。他深知肩头担子之重。司隶四战之地，北临并州潜在威胁，南望荆州刘表，内部还有有零星匪患与豪强亟待梳理。他做的第一件事，便是召集幕僚，重新厘定各关卡、要隘的驻防计划，增派斥候，完善烽燧系统。同时，他亲自巡视各郡兵营，汰弱留强，整顿军纪，并着手制定详细的士卒操练章程。其行事风格，既有武将的雷厉风行，又不乏文士的缜密周详，令原本有些观望的旧将为之折服。
文武辅翼：杜预、李通等各司其职
杜预被任命为都督府长史，兼领洛阳令。这位博通经史、尤擅律法、算学的青年才俊，立刻将精力投入到洛阳的重建与司隶的民政梳理中。他带着属吏，冒着寒风，实地勘察洛阳废墟，绘制重建草图，规划坊市布局。同时，他开始着手整理司隶地区纷繁复杂的旧有律令文书，准备在此基础上，结合《晋律》，制定更适合司隶现状的暂行条例。他的务实与专业，很快赢得了钟繇等老臣的赞赏。
李通被任命为都督府司马，负责军事训练、装备调配及内部军纪稽查。他本就是宿将，经验丰富，作风硬朗。到任后，立刻深入各营，督导羊祜制定的操练计划，严查军械库存与保养，对违纪行为毫不容情。有他坐镇，司隶军队的战斗力与纪律性在短时间内便有了显着提升。
曹安民（曹操侄子）、秦翊、杜袭等人亦被授予副将、参军等职，分掌斥候、粮秣、工程等具体事务，构成了都督府高效运转的执行层。
智囊参赞：蒋济运筹帷幄
蒋济被任命为都督府首席参军。他虽年轻，却以谋略深远、洞察人心着称。他并不常出现在第一线，而是坐镇幕府，分析各方汇集来的情报——北边匈奴南下的传闻，荆州刘表的动向，司隶内部豪强的反应，乃至许都朝廷的微妙态度。他每日向羊祜提交一份形势简析，并提出相应建议，往往是寥寥数语，却能切中要害。羊祜对其十分倚重，凡有决策，必先咨询其意见。
微妙角色：贾充的观察与钻营
贾充因其在天子巡幸期间“表现优异”，被荀彧顺势留任于司隶，在都督府挂了一个记室参军的闲职，负责文书往来记录。这个职位不高，却让他有机会接触到各方信息与人物。他敏锐地察觉到司隶新班子中蕴含的机遇与暗流。他一方面尽力完成本职工作，展现出干练；另一方面，则利用职务之便，仔细观察着羊祜、杜预、蒋济等人的行事风格与关系网络，并巧妙地与曹安民等权贵子弟结交。他深知，在这个新的权力结构中，找到自己的位置并向上攀爬，需要智慧，也需要机会。他的机敏与略显功利的作风，也引起了蒋济等明眼人的注意。
新的司隶权力架构搭建完毕，如同一台注入了新燃料的精密机器，开始高速运转。而考验，也很快随之而来。
就在羊祜等人上任不到半月，一伙流窜于河内与河东郡交界山区的悍匪，趁着冬闲，突然下山，连续洗劫了数个村庄，烧杀抢掠，气焰嚣张。地方郡兵围剿不力，反遭败绩，匪患呈蔓延之势。消息传到洛阳都督府，顿时带来了紧张的气氛。
“诸位，此乃我等上任以来首次应对大事，关乎新政威信，关乎百姓安危，不容有失！”羊祜在都督府内召开紧急军议，目光扫过杜预、李通、蒋济、贾充等核心成员，“当如何处置，诸位可有良策？”
李通率先请战，声若洪钟：“都督！不过是一伙流寇，末将愿率精兵一千，前往进剿，必提匪首首级来见！”
杜预却较为谨慎：“李司马勇武可嘉。然据报，此股匪徒熟悉地形，来去如风，且与当地某些豪强似有不清不楚的联系。若大军贸然进山，恐劳师动众，难以竟全功，反易被其牵制。”
蒋济沉吟片刻，开口道：“杜长史所虑有理。剿匪需用重拳，亦需巧劲。济以为，可双管齐下。明面上，由李司马率一部精锐，大张旗鼓进山，形成威慑，迫使其不敢肆意流窜；暗地里，需派精细之人，潜入匪徒活动区域及周边豪强坞堡，探查其巢穴、联络方式及内部矛盾，或可收买内应，或可分化瓦解。同时，请杜长史行文地方，严查与匪徒勾结者，断其外援。”
羊祜听罢，微微颔首，这与他心中所想不谋而合。“蒋参军之策甚善。便依此议！”他迅速下达命令，“李司马，着你率一千五百精兵，即刻开赴河内，摆出清剿态势，封锁其主要出山通道！”
“杜长史，着你立即起草文书，通告河内、河东诸县，严申法纪，凡有通匪、济匪者，与匪同罪！并排查当地与匪徒可能有关联的豪强，予以警告！”
“至于潜入侦察之事……”羊祜目光扫视，最终落在了看似不起眼的贾充身上，“贾记室，你心思缜密，善于应变，此次便由你挑选数名机灵可靠的士卒，扮作行商或流民，潜入山中及周边，务必要查明匪巢确切位置、匪首性情、以及其内部人员关系。此事机密，需格外小心！”
贾充没想到如此重要的任务会落到自己头上，心中一惊，随即涌起一股兴奋。他知道，这是表现自己能力、融入核心圈子的绝佳机会。他立刻躬身领命，声音坚定：“下官遵令！必不负都督所托！”
接下来的数日，司隶新班子展现了高效协同的一面。李通大军压境，声势浩大，迫使匪徒收缩活动范围；杜预的政令如同无形的罗网，开始收紧；而贾充则凭借其机敏，成功混入匪徒活动区域，不仅摸清了其主力藏匿的山谷，更利用一些小恩小惠和挑拨离间，在匪徒内部制造了猜忌。
时机成熟，羊祜根据贾充传回的精准情报，命令李通于黎明时分发动突袭。官军直扑匪巢，内部因猜忌而指挥不灵的匪徒一触即溃，匪首被李通阵斩，余众或死或降。为祸数月的匪患，在司隶新班子通力合作下，不到十日便被彻底平定。
捷报传回洛阳，百姓拍手称庆，称颂羊都督英明。羊祜论功行赏，李通、杜预、蒋济皆记大功，而贾充也因其关键的情报工作，被羊祜亲自嘉奖，并在呈送长安的捷报中特意提及。
经此一役，司隶新制不仅经受住了考验，更向天下展示了其高效与活力。羊祜的统领之才，杜预的理政之能，蒋济的谋略之深，乃至贾充的机敏敢为，都得到了充分的展现。一个以年轻才俊为核心，文武搭配，权责分明的新兴权力集团，在司隶大地牢牢扎根，成为袁绍霸业版图中最为稳固和充满希望的基石之一。长安的晋王与丞相收到捷报，相视而笑，深知此番人事调整，已然成功。