均平三十年三月十二日寅时，天还没亮透，议事会大厅的铜铃突然炸响，不是昨日推广食安经验时的沉稳，是带着刀锋般急促的锐响，一下接一下撞在梁上，把“民为邦本”匾额上的晨露都震得簌簌往下掉。我猛地从案头抬起头，手里的《全国食堂食材管理办法》还摊在“冷链管控”那一页，墨迹未干的批注被铜铃声惊得晃了晃——这铃声，是三年前平定边境叛乱时用过的“一级紧急预警”，除了国之大事，从不会轻易响起。
“姑母！”静雯的声音裹着寒气冲进来，她没穿常穿的灰布褂子，只在里面套了件深蓝色的食安院督查服，外面披了件半旧的棉大衣，头发有些乱，显然是从床上被直接叫起来的。她手里攥着一份电报，纸角被捏得发皱，指尖泛白：“川省中巴府急电，出大事了——江南县议事会刑事司的巡警邓山山，昨晚酒后跟女友家人争执，带了水果刀去女友弟弟家，把三个人捅了，两人没了，一个还在抢救！”
我一把抓过电报，油墨印的字迹在昏暗的晨光里有些模糊，却字字扎眼：“均平三十年三月十一日夜，川省中巴府江南县刑事司巡警邓山山，因与女友母某甲（注：原文“母某甲”应为女友家人姓氏简称，此处按原文表述）及其亲属酒后发生口角，持水果刀至女友弟弟母某乙家中，将母某甲、母某乙、何某某（母某乙母亲）刺伤。母某乙、何某某经中巴府百姓医院抢救无效死亡，母某甲伤情稳定。邓山山作案后携配枪（手枪1支、冲刺枪1支）及手榴弹2枚逃亡，去向不明。川省议事会请求全国议事会支援，速派武装力量协捕。”
“巡警？配枪带弹逃亡？”我捏着电报的手不由自主收紧，纸边硌得掌心发疼。邓山山这个身份太特殊了——他是刑事司的人，是握着执法权、背着百姓信任的巡警，如今却成了持械杀人的逃犯，还带着手榴弹这种致命武器，一旦流窜到人群密集的地方，后果不堪设想。“刑部武装巡捕部队管理司和兵事谈议会的人呢？立刻叫他们来！还有监察局、人民监督协会、都察院，让他们负责人十分钟内到议事会大厅集合！”
静雯已经转身往外跑，棉大衣的下摆扫过门槛，留下一道风：“我已经让通讯室发加急电报了！刑部的赵司长、兵事谈议会的李会长，还有监察局的王局长，都说马上到！川省议事会的驻京代表也在来的路上，说是要当面汇报案情细节！”
我走到窗边，推开一条缝，寒气立刻灌进来，带着京北清晨特有的冷意。远处的京北公交站还没亮灯，只有两个早班的清洁工在扫青石板，他们不知道，千里之外的川省江南县，已经因为一个巡警的疯狂，成了笼罩在血光和恐惧里的战场。“执法者必先守法，这是《大明民主主义》里写死的规矩。邓山山拿着百姓给的权力，背着保护百姓的枪，却把刀捅向百姓，这不是简单的凶案，是砸咱们大明执法体系的招牌！”我对着窗外的寒气沉声说，心里又急又沉——既要快，把邓山山尽快抓住，不能再让他伤到人；又要稳，军事管制不能惊扰百姓，办案不能乱了章法，还要给死去的母子、给川省的百姓一个交代。
没等多久，议事会的门就被撞开，刑部武装巡捕部队管理司的赵铁山司长走在最前面，他穿着深绿色的武装巡捕制服，肩章上的“执法为民”徽章亮得刺眼，手里拿着个军绿色的文件夹，显然是刚从部队营地赶过来，裤脚还沾着点草屑：“议事长！陛下！刚跟川省中巴府武装巡捕部队通了电话，他们已经在江南县的进出路口设了卡，但邓山山熟悉当地地形，又是刑事司的人，知道巡捕的布防习惯，现在还没找到踪迹。他带的冲刺枪射程能到三百米，手榴弹的杀伤范围有十米，要是他躲进县城或者村里，咱们不敢硬攻！”
紧随其后的是兵事谈议会的李长河会长，他比赵铁山年长些，头发花白，却腰杆笔直，手里攥着一张江南县的地图，摊在长桌上：“议事长，按兵事谈议会的紧急预案，咱们建议立刻对江南县实行军事管制——划定核心管控区，就是邓山山可能藏匿的范围，包括江南县城区、周边五个行政村，由刑部武装巡捕部队为主力，中巴府本地武装巡捕协防，禁止无关人员进出；外围设警戒区，发动乡镇议事会和百姓监督，一旦发现可疑人员立刻上报。另外，得调两架侦查机去江南县上空，从空中搜，地面搜容易漏。”
我指着地图上“江南县西山林区”的标记——那片林子挨着县城，树木茂密，是最容易藏人的地方：“西山林区必须重点搜，邓山山是本地人，肯定知道林子里的山洞、废弃的猎户屋。赵司长，你的武装巡捕部队多久能到？”
“最快三个小时！”赵铁山立刻回答，“我已经让驻川省的武装巡捕支队从成都府出发，走议事会的紧急通道，中午之前能到江南县跟中巴府的队伍汇合。另外，我带了二十名狙击手，都是能在三百米外精准命中目标的，要是发现邓山山，先警告，他要是拒捕或者要引爆手榴弹，再果断处置——尽量活抓，要审清楚他为什么作案，武器管理有没有漏洞，但前提是保证百姓安全。”
这时，监察局的王正义局长和都察院的张铭院长一起走进来，两人手里都拿着厚厚的档案袋。王正义先开口，语气凝重：“议事长，我们刚调了邓山山的档案——他今年二十八岁，在江南县刑事司当巡警四年，之前没出过违纪记录，但去年有过一次武器保管不当的警告，当时是因为他把配枪忘在巡逻车里，被同事发现上报，刑事司只是批评教育，没做进一步处理。另外，我们查了他的社会关系，他跟女友交往两年，女友家人一直不同意，觉得他收入低，之前就有过两次争执，都闹到过派出所，但没立案。”
都察院的张铭院长接着说：“按都察院的职责，我们已经派了三名监察御史去江南县，一是监督办案过程，防止刑讯逼供，保证程序公正；二是查江南县刑事司的武器管理制度，为什么邓山山能把冲刺枪、手榴弹带出单位——按规定，巡警日常巡逻只配手枪，冲刺枪和手榴弹属于重型武器，只有执行特殊任务时才能申领，用完必须立刻交还，他能把这些武器带在身上作案逃亡，说明刑事司的武器库管理肯定有问题！”
“不仅要查武器库，还要查他的领导！”我敲了敲桌子，声音里带着火气，“一个巡警，能违规携带重型武器，还能在作案后顺利逃亡，背后有没有人包庇？有没有人失职？监察局和都察院要一起查，从邓山山的直接上司，到江南县刑事司的负责人，一个都不能漏！这不是小事，是执法体系的漏洞，今天不堵上，明天可能还会有第二个邓山山！”
正说着，全国人民监督协会的林晓带着江南县监督协会的代表闯了进来，那代表是个二十出头的姑娘，穿着蓝布校服，眼睛红肿，手里拿着一叠百姓的联名信：“议事长！陛下！江南县的百姓都慌了！昨晚邓山山作案后，有人看到他往西山跑，现在村里的人都不敢出门，孩子们也不敢去学堂！监督协会的会员已经组织起来，帮着巡捕看村口，但我们没武器，只能靠喊，大家都怕他再出来伤人！”
林晓接过话，把一份《百姓安全防护建议》放在我面前：“议事长，我们建议在军事管制区里，由监督协会的会员配合巡捕，挨家挨户通知百姓锁好门窗，不要单独外出，同时收集百姓提供的线索——比如谁最后看到邓山山，他有没有跟人结过仇，有没有常去的落脚点。百姓最了解当地情况，他们的线索可能比我们搜山还管用。”
我拿起联名信，上面密密麻麻签满了名字，还有几个孩子歪歪扭扭的涂鸦，显然是家长带着孩子一起签的。“好，就按你们说的办。”我把联名信递给静雯，“你跟监督协会的同志对接，让他们把《百姓安全防护建议》印成传单，让巡捕在管控区里发放，同时开通24小时线索举报电话，凡是提供有效线索的百姓，议事会给奖励，不能让他们白担风险。”
静雯立刻点头，拿出笔在笔记本上记：“我马上让通讯室跟江南县监督协会联系，传单内容就按《朱静雯的百姓思想》里‘百姓互助、共护安全’的原则来写，不用官话，要让百姓看得懂、愿意配合。另外，我已经跟中巴府百姓医院联系了，让他们再派一支医疗队去江南县，一是保障受伤百姓的治疗，二是防备邓山山伤人后需要紧急救治。”
这时，川省议事会的驻京代表周明远匆匆赶来，他脸色苍白，手里拿着一份最新的案情通报：“议事长！不好了！刚才江南县刑事司来报，邓山山昨晚作案后，回了一趟自己的宿舍，把他的身份证、警服都烧了，还在墙上写了‘谁拦我谁死’！另外，他的女友母某甲现在还在医院，情绪很不稳定，说邓山山之前跟她说过‘要是你家人再反对，我就跟他们同归于尽’，没想到他真的做了！”
“疯子！”赵铁山忍不住骂了一句，“他这是破罐子破摔了！议事长，我建议把管控区再扩大，把江南县周边的两个镇也划进去，防止他跑出西山后往镇里躲！另外，得让电视台和广播电台立刻播报邓山山的画像和特征，让川省全省的百姓都提高警惕，一旦发现可疑人员，立刻联系巡捕，不要擅自行动！”
我同意：“就这么办。李会长，你跟兵事谈议会协调，让川省的武装力量配合刑部，把江南县周边的交通要道都封了，汽车站、火车站、渡口，每个地方都要派巡捕驻守，邓山山没有身份证，买不了票，但他可能会抢百姓的证件，或者搭顺风车，必须严防死守。”
李长河立刻拿出对讲机，跟兵事谈议会的值班人员通话，声音清晰：“命令川省兵事分会，即刻封锁江南县周边所有交通节点，对过往车辆、人员进行逐一排查，重点检查男性，年龄25-30岁，身高175左右，体型偏瘦，左臂有一道5厘米的伤疤（邓山山档案中记录的特征），携带黑色背包（目击者称邓山山作案后背着背包逃亡）的人员，一旦发现，立刻围控，等待刑部武装巡捕支援，禁止单独行动！”
对讲机里传来“收到”的回应，李长河放下对讲机，看向我：“议事长，交通封锁已经安排好了。另外，侦查机已经从成都府起飞，预计一个半小时后到达江南县上空，会实时传回画面，咱们在议事会就能看到搜捕情况。”
我走到长桌前，看着摊开的江南县地图，上面已经被赵铁山用红笔标出了管控区、警戒区、重点搜捕点，密密麻麻的标记像一张网，要把邓山山这头失控的野兽牢牢困住。“现在，咱们分分工。”我指着在座的人，语气坚定，“赵司长，你负责武装巡捕部队的指挥，中午之前必须跟中巴府的队伍汇合，制定搜捕方案，记住，优先保证百姓安全，其次是抓捕邓山山，不能为了抓他而让巡捕或者百姓受伤。”
“王局长、张院长，你们负责调查邓山山的背景和刑事司的漏洞，监察局查武器管理和人员失职，都察院监督办案程序，三天内给我初步报告，一周内给详细结果，不管涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息。”
“林晓同志，你负责协调全国人民监督协会和江南县监督协会，组织百姓配合搜捕，收集线索，发放安全传单，同时安抚百姓情绪，告诉他们议事会已经派了武装力量过来，让他们不要恐慌。”
“静雯，你负责统筹协调，跟川省议事会、中巴府百姓医院、监督协会、巡捕部队保持联系，有任何最新情况，立刻向我汇报，不能耽误。”
“我会留在议事会，跟兵事谈议会一起关注侦查机传回的画面，同时跟川省议事会的周代表对接，了解江南县的实时情况。”
所有人都站起来，齐声应道：“明白！”
看着他们匆匆离去的背影，我拿起那份案情通报，又看了一眼墙上的挂钟——已经是卯时，天渐渐亮了，京北公交站的第一辆公交车已经出发，载着上班的百姓和上学的孩子，朝着阳光的方向驶去。而千里之外的江南县，此刻却还笼罩在黑暗里，那里的百姓正等着我们把光明带回去。
“邓山山，你握着保护百姓的枪，却成了百姓的噩梦，咱们大明的律法，绝不会饶过你。”我对着空气说，心里只有一个念头：尽快抓住他，给死去的何某某、母某乙一个交代，给受惊的百姓一个安心。
上午八点，侦查机传回了江南县的实时画面，屏幕上清晰地显示出西山林区的景象，树木茂密，沟壑纵横，巡捕部队已经分成十个小队，带着警犬，从不同方向进山搜捕。赵铁山的声音从对讲机里传来，带着些杂音，却很沉稳：“议事长，我们已经到达西山脚下，跟中巴府的武装巡捕汇合了，总共三百人，分成十个搜捕小队，每个小队都有狙击手和防爆人员，警犬已经开始追踪邓山山的踪迹，目前发现了他在山脚下留下的脚印，应该是昨晚进山时踩的，还很新鲜。”
我对着对讲机说：“注意安全，一旦发现邓山山，先喊话警告，告诉他抵抗没用，要是他拿出手榴弹，先疏散百姓和巡捕，再想办法处置，不要硬拼。”
“收到！”
上午十点，江南县监督协会传来消息，有百姓举报，说昨晚十点左右，在西山脚下的一个废弃猎户屋里，看到过一个穿着黑色外套、背着背包的男人，进去后就没出来。林晓立刻把这个线索传给赵铁山，赵铁山马上派了一个搜捕小队过去，同时让狙击手在猎户屋周围埋伏。
没过多久，对讲机里传来小队队长的声音，带着紧张：“报告赵司长！废弃猎户屋里有人！我们从窗户看到他手里拿着枪，正对着门口！应该就是邓山山！”
赵铁山的声音立刻变得严肃：“听着，不要轻举妄动，先喊话，告诉他已经被包围了，放下武器投降，争取宽大处理，要是他不配合，再想办法。”
小队队长开始喊话：“邓山山！你已经被包围了！放下武器，出来投降！议事会承诺，只要你不伤害他人，会给你公正的审判！”
屋里没有回应，只有窗户被推开一条缝，隐约能看到黑洞洞的枪口对着外面。赵铁山对着对讲机说：“让狙击手瞄准他的枪，不要打他的要害，尽量让他失去反抗能力。另外，派两个人从侧面绕过去，从后窗观察情况，看看他有没有拿手榴弹。”
几分钟后，侧面绕过去的巡捕传来消息：“报告！后窗看到他腰间挂着两个手榴弹，手指放在引信上！他好像在哭，嘴里还念叨着什么！”
“不好！他要引爆手榴弹！”赵铁山大喊，“让小队立刻后退！狙击手准备，要是他真的要拉引信，就开枪打他的手腕！”
我在议事会的屏幕前，心都提到了嗓子眼，看着画面里的猎户屋，手心全是汗。静雯站在我旁边，手里的笔记本都忘了记，眼睛紧紧盯着屏幕。
就在这时，猎户屋的门突然开了，邓山山举着枪走出来，他头发凌乱，脸上全是血污，腰间的手榴弹晃来晃去，嘴里嘶吼着：“别过来！谁过来我就拉引信！我跟你们同归于尽！”
“邓山山！冷静点！”小队队长继续喊话，“你已经杀了两个人，再引爆手榴弹，只会罪加一等！想想你的家人，想想你曾经是个巡警，你保护过的百姓，你真的要跟他们一起死吗？”
邓山山的动作顿了顿，眼神有些恍惚，嘴里喃喃道：“百姓？我保护他们，他们却不理解我……我跟她那么好，她家人却一直反对……我活着还有什么意思……”
就在他分神的瞬间，狙击手扣动了扳机！“砰”的一声，邓山山手里的枪掉在地上，他的手腕被击中，鲜血立刻流了出来。巡捕们趁机冲上去，将他按在地上，迅速夺下他腰间的手榴弹，用绳子把他捆住。
“抓到了！邓山山被抓到了！”小队队长的声音带着兴奋，从对讲机里传出来。
议事会大厅里瞬间安静下来，接着爆发出一阵松气的声音。我靠在椅背上，感觉后背都被冷汗浸湿了——从寅时接到报案，到上午十点抓住邓山山，六个小时，像过了六年一样漫长。静雯的眼睛红了，她擦了擦眼角，笑着说：“姑母，抓到了，百姓安全了。”
“安全了，”我点点头，心里却还是沉甸甸的，“但死去的何某某和母某乙，再也回不来了。邓山山要受律法的制裁，江南县刑事司的漏洞也要补上，不能让这样的悲剧再发生。”
中午十二点，赵铁山从江南县发来电报，说邓山山已经被押往中巴府刑事看守所，手腕的伤口已经处理好，情绪稳定，正在接受审讯。另外，江南县的军事管制已经解除，百姓们开始恢复正常生活，监督协会的会员还在帮着巡捕清理现场，发放安全传单。
下午两点，监察局和都察院传来初步调查结果：江南县刑事司的武器库管理极其混乱，武器申领登记不全，邓山山在三月十一日下午，以“执行特殊巡逻任务”为由，申领了冲刺枪和手榴弹，却没有上级领导的签字，武器库管理员也没有核实，就把武器给了他；另外，邓山山的直接上司知道他跟女友家人有矛盾，却没有及时疏导，也没有上报，导致矛盾激化，最终酿成血案。
“处理！”我看着调查结果，语气坚定，“江南县刑事司的负责人、武器库管理员、邓山山的直接上司，全部停职接受调查，情节严重的，移交司法机关处理。另外，让刑部重新制定《巡警武器管理制度》，明确武器申领、使用、归还的流程，每个环节都要有签字、有记录，定期检查，不能再出现漏洞。”
静雯补充：“我已经跟全国各府的议事分会联系了，让他们立刻对当地刑事司的武器管理进行自查，一周内把自查结果报给全国议事会，监察局和都察院会派专员去抽查，确保所有地方都能堵住漏洞。”
下午四点，全国人民监督协会传来消息，江南县的百姓给议事会寄来了感谢信，还有孩子们画的“巡捕抓坏人”的画，画里的巡捕穿着绿色的制服，手里拿着枪，保护着戴红领巾的孩子和提着菜篮的百姓。林晓在信里说：“议事长，陛下，百姓们都说，这次多亏了全国议事会反应快，派了武装巡捕过来，还让监督协会帮着维护安全，他们心里踏实了。以后，我们会更积极地配合议事会的工作，一起守护咱们大明的安全。”
我把信递给静雯，看着窗外的夕阳，夕阳把议事会的院子染成了金色，远处传来学生们背诵《军志三字经》的声音：“守律法，护公正；惩恶徒，保民生；同心力，固家国……”比以往更响亮，更坚定。
“静雯，你看，”我指着窗外，“百姓的信任，是咱们最大的底气。这次的事，虽然惊险，但也让咱们看到了各部门同心协力的力量——刑部的武装巡捕冲在前面，兵事谈议会协调力量，监察局和都察院查漏洞，监督协会发动百姓，还有川省议事会的配合，没有一个部门掉链子，这就是咱们大明能办成事的原因。”
静雯点点头，眼里闪着光：“姑母，以后不管再遇到什么事，咱们都这么同心协力，就没有解决不了的问题。《大明民主主义》里说‘百姓是根，团结是魂’，咱们一直都在按这个做，以后还要做得更好。”
夜风轻轻吹进大厅，带着京北傍晚的凉意，却让人心里暖暖的。我拿起那份感谢信，上面的字迹歪歪扭扭，却充满了真诚。邓山山的血案是一场悲剧，但这场悲剧也让我们看到了大明执法体系的漏洞，更让我们看到了各部门、各百姓同心协力的力量。
“是啊，”我看着感谢信上的签名，“以后还要做得更好，让每个百姓都能安心生活，让每个执法者都能守住初心，让咱们大明的律法，真正成为百姓的保护伞，成为正义的守护神。”
窗外的夕阳渐渐落下，月亮升了起来，照亮了议事会的院子，也照亮了千里之外江南县的夜空。那里的百姓已经睡下，他们知道，有议事会、有巡捕、有监督协会在，他们是安全的。而我们，还要继续努力，把大明的律法织得更密，把百姓的安全护得更牢，让这样的悲剧，永远不再发生。