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均平二十五年十月初十,京北市的秋意已染透了全国议事会事务院的银杏叶,金黄的叶子打着旋儿落在回廊的青石板上,像铺了层碎金。檐下的风铃在秋风里轻响,叮咚声里却掩不住议事厅内的凝重——全国议事会第一届第四次巡视工作部署会正在这里举行,长条木桌上摊着幅巨大的十四省地图,红色的标记在库页岛省、远东省、花省等十四处亮起,像十四颗悬在民生账本上的红灯,刺得人眼睛发紧。

“经全国议事会大会表决通过,”我站在地图前,指尖划过红色标记最密集的区域,声音透过扩音器传遍大厅,“本次巡视将对库页岛省、远东省、花省、龙江省、吉省、宁辽省、蒙古自治省、东山省、西山省、南河省、浙省、安省、闽省、西江省共十四省开展专项巡视,核心任务是核查城乡居民养老保险基金使用情况。”我顿了顿,目光扫过台下的巡视组成员,“监察局审计署的初步报告显示,这十四省存在基金挪用问题,性质为府邸层面的主动挤占——同志们,这些钱不是冰冷的数字,是城乡老人碗里的热粥、身上的棉衣、床头的常备药,是他们晚年的‘定心丸’,绝不能成了某些人谋私利的‘摇钱树’!”

朱静雯穿着一身深蓝色的巡视组制服,肩上别着银质“组长”徽章,她走到地图旁,指尖重重落在龙江省的位置:“养老基金是民生底线,底线破了,百姓的心就寒了。本次巡视组由多方力量组成:我任组长,统筹全局;议事长朱韵澜驻闽省,重点督导东南沿海六省;工农代表、百姓代表、人民监督协会代表全程参与核查,确保每个环节都晒在阳光下;事务院户部社会保障司司长秦朗带队负责基金账目审计,议事会监察局、事务院都察院各派二十名骨干参与执纪问责。”她举起烫金巡视令,声音清亮如钟,“我们的目标只有一个:追回每一分挪用的基金,查处每一个责任人,还百姓一个踏实的晚年!”

台下响起热烈的掌声,工农代表们举着“为民巡视”的木牌,木牌上的红漆是他们连夜刷的,还带着淡淡的松节油味。石洼村的乡老王伯作为百姓代表站起来,他手里攥着份皱巴巴的养老金存折,那是村里独居老人周奶奶托他带来的:“议事长,女帝陛下,我们老百姓就信一条:养老钱一分不能少!周奶奶每月就靠600明元养老金过活,上个月晚发了五天,她就天天往村部跑,眼睛都熬红了。要是连这点钱都保不住,老人夜里都睡不踏实啊!”他的话让大厅瞬间安静,每个人都想起那些靠养老金过活的老人——他们的晚年,不该被基金挪用的阴影笼罩。

散会后,巡视组分成六路出发。朱静雯带着远东省、库页岛省的巡视组登上了飞往远东省的螺旋桨飞机,机舱里还带着淡淡的煤油味,她透过舷窗望着越来越小的京北市,对通讯器说:“姑母,北方已经下过初雪了,老人更盼着养老金及时到账买煤过冬,我们会加快进度,绝不耽误。”我站在京北高铁站台上,望着“闽省方向”的电子屏闪烁绿光,身后跟着闽省巡视组成员:工人代表张师傅(京北市纺织厂退休工人,每月领2300明元养老金)、农民代表李大姐(南河省茶农,父亲靠养老金治病)、人民监督协会代表王伯(石洼村乡老,负责收集老人诉求)、社保司司长秦朗(带着基金监管系统平板),还有监察局的审计骨干小林(专攻财务造假核查)。

“都准备好了吗?”我整了整巡视证,证上的照片是上周拍的,背景是议事院的银杏林。张师傅拍了拍随身的蓝布包,包里装着他记了三年的养老基金流水账:“带了账本夹子和算盘,每笔基金流水都要核三遍,错一分都不行。我自己就是退休工人,知道这钱有多金贵。”李大姐晃了晃手里的民情本,本子上记着她提前走访的闽省二十个村的老人名单:“列了走访清单,要去城乡养老院、留守老人家里问实情,特别是独居、重病的老人,他们最经不起折腾。”王伯举起“人民监督之印”的铜质复刻品,印文被摩挲得发亮:“带着百姓的嘱托,不敢有半点马虎。昨天还有老人托我带话:‘要是基金被挪用了,就找议事长做主’。”秦朗推了推黑框眼镜,点开平板上的基金台账系统:“社保司的基金电子台账已同步到云端,每笔拨款、发放、结余记录都能查,连十年前的流水都调得出来。”

高铁启动时,窗外的银杏叶向后掠去,像无数金色的蝴蝶在飞。我翻开监察局审计署的初步报告,牛皮纸封面已经被翻得起了毛边,龙江省的条目用红笔圈了三层,触目惊心:“哈尔滨阿城区中介机构‘宏业社保咨询公司’行贿公职人员,伪造特殊工种证明、工龄记录,帮助271名不符合条件人员违规参保,办理‘提前退休’,造成基金损失1.15亿明元。”1.15亿明元,够给五万老人发一年的基础养老金,够买十万件过冬棉衣,够给两千名重病老人支付医药费。我想起去年在龙江省考察时,见到的那位独居老人陈大爷,他住在哈尔滨道外区的老胡同里,墙皮都剥落了,却把养老金存折用红布包着藏在枕头下,攥着我的手说:“这钱是我的命,少一分都心慌,天冷了要买煤,开春了要买药啊。”可现在,有人却在这条“命根子”上动歪心思。

高铁行驶四小时后,在闽省省会福州站停靠。站台上的风带着闽江的潮气,吹得人鼻尖发凉。迎接我们的是闽省府邸民政专员刘科长,他穿着笔挺的中山装,手里捧着厚厚的基金报表,报表封面烫着金字“闽省城乡居民养老保险基金台账”:“议事长,闽省的养老基金账目都在这,每笔收支都清清楚楚,绝对经得起查。”我接过报表,却没翻开,而是问:“刘科长,实话说,城乡老人的养老金都按时到账了吗?有没有延迟发放、金额不足的情况?”刘科长的笑容僵了下,手指无意识地摩挲报表边角:“偶……偶尔有个别县区因为‘系统调试’延迟几天,很快就补发了,绝对没有大额拖欠。”

“我们先去养老院看看。”我放下报表,带着巡视组登上前往闽侯县的越野车。车窗外,闽江两岸的榕树郁郁葱葱,李大姐用通讯器联系了闽省人民监督协会的会员小林(闽侯县社区工作者),通讯器里传来小林急促的声音:“议事长,闽侯县中心养老院有老人反映,上个月的养老金晚发了十天!老人们去府邸问,刘科长说‘社保系统升级’,可我上周在府邸门口看见刘科长开了辆新轿车,车牌还是刚上的!”张师傅在副驾驶座上哼了声:“系统升级?我看是‘钱包升级’吧!纺织厂退休时,厂里要是晚发一天养老金,老工人们能把厂长办公室的门槛踏破!”

闽侯县中心养老院的院子里,几位老人正坐在暖阳下晒太阳,竹椅旁摆着泡了茶的粗瓷碗。见到我们,他们都慢慢围了过来,78岁的林奶奶拉着我的手,她的手粗糙却温暖,指关节因为常年劳作有些变形:“议事长,你可得给我们做主啊!上个月的养老金晚了十天,我买降压药的钱都不够,还是隔壁床的王奶奶借了我200明元,不然我这头晕病都熬不过去。”她从怀里掏出个铁皮盒子,盒子里装着存折和药盒,存折上的发放记录确实有一笔延迟了十天,备注是“系统维护”。“维护要这么久?”王伯蹲下来,指着存折上的日期,“我们查了社保司的发放指令,九月十五号就该到账,钱去哪了?”

刘科长站在一旁,额角渗着汗,支支吾吾说不出话。秦朗已打开平板,指尖飞快滑动,调出闽省的基金流水明细:“议事长,查到了!闽省府邸在均平二十五年九月二十日,从城乡居民养老保险基金账户挪用了2000万明元,转入‘闽省城乡道路改造项目’专户,直到十月五日才归还,正好导致十个县区的养老金延迟发放!”平板屏幕上的转账记录清晰可见,收款方是闽省交通局,转账备注赫然写着“暂借”。“暂借?”我盯着刘科长,声音冷了几分,“养老基金是国家明文规定的‘高压线’,任何单位和个人不得挤占、挪用,谁给的权力‘暂借’?这2000万延迟发放期间,有多少老人像林奶奶一样没钱买药、没钱买粮?”刘科长的脸瞬间白了,头埋得越来越低。

在闽省巡视的第三天,我们收到了朱静雯从龙江省发来的加密通讯。她的声音带着压抑的愤怒,背景里还能听到风雪声:“姑母,龙江省的问题比报告里更严重。中介机构‘宏业社保咨询公司’老板叫孙富贵,他专门伪造特殊工种证明、虚报工龄,给271个不符合条件的人办理‘提前退休’——这里面有开公司的老板、府邸的司机,甚至还有刚四十岁的年轻人!每人收5-10万‘手续费’,然后行贿阿城区社保专员赵科长,赵科长收了2000万好处费,就睁一只眼闭一只眼审批通过了。”她发来一段录音,是孙富贵和赵科长在酒局上的对话,声音油腻又嚣张:“赵科长放心,这批人下个月就能领钱,你的2000万好处费分三次给,绝对干净……”

“271人,1.15亿损失。”我算了笔账,笔尖在笔记本上划出深深的痕迹,“按人均每月3500明元计算,这些人提前十年退休,每人就能多领42万明元,271人就是1.15亿。这些人本不该参保,却靠着行贿、伪造材料,掏空了真正需要养老钱的老人的口袋!”张师傅气得拍桌子,木桌发出沉闷的响声:“这些人的心是黑的!老人的救命钱都敢贪!我们纺织厂有个老厂长,退休后查出肺癌,就靠养老金买药续命,要是他的钱被挪用,命都保不住!”

与此同时,花省的巡视组传来消息:花省府邸将3000万养老基金挪用于“府邸办公大楼装修”,给办公室换了实木地板、真皮沙发,还装了水晶吊灯,导致偏远山区的老人连续两个月未收到养老金。巡视组走访时,发现平阳县独居老人张爷爷因为没钱买煤,在寒流中冻得感冒发烧,蜷缩在冰冷的土炕上,直到邻居送饭时才发现送医。“办公大楼装修比老人过冬还重要?”李大姐红了眼,在民情本上重重写下“花省:3000万,办公装修,致老人冻病”,字迹被眼泪晕开了一角,“这是忘了本!忘了老人年轻时种的田、缴的税,才换来今天的安稳!”

接下来的十天里,巡视组的消息不断从各地传来,每一条都像石头砸在心上:

- 吉省挪用1500万基金给公职人员发“冬季福利补贴”,每人发了5000明元的购物卡,却让乡镇老人的养老金延迟发放,有老人为了领钱,在零下十度的寒风中排队两小时;

- 宁辽省将2000万转入开发区“招商引资奖励金”,给引进企业的专员发奖金,导致沿海渔村的老人没钱买鱼药,越冬的鱼苗死了大半,老人指着空荡荡的鱼塘哭:“养老金没到,鱼也死了,这日子没法过了”;

古蒙自治省用1800万垫付了草原旅游项目的工程款,给景区修了观光栈道,却让牧户老人的养老金断了档,他们骑着马跑几十里地去苏木(乡镇)问,得到的答复是“钱紧张,再等等”;

东山省挪用2500万给府邸买了十辆越野车,说是“下乡调研用”,却让山区老人的养老金晚发半月,有老人的儿子专程从城里回来催款,耽误了打工挣钱;

西山省、南河省、浙省、安省、西江省也各有挪用,金额从1000万到5000万不等,用途包括偿还府邸债务、给领导买公务用车、甚至给干部发“绩效奖金”。

秦朗汇总数据后,脸色凝重地把报表递给我:“议事长,十四省合计挪用基金高达3.2亿明元,涉及城乡老人超过80万,其中延迟发放最长的达两个月,违规领取最久的已领了三年。”他指着报表上的红色数字,“这些钱要是及时发放,能让20万老人买上新棉衣,能让5万重病老人用上进口药,能让10万独居老人请上护工。”

在闽省的最后一站,我们走访了连江县的渔村。海风带着咸腥味,吹得岸边的渔网猎猎作响。82岁的郑大爷坐在码头的礁石上,正给渔船补网,他的右腿不自然地弯曲着,那是年轻时出海遇台风落下的旧伤。见到我们,他放下针线,露出布满老茧的手:“议事长,上个月养老金没到,我只能来码头帮人补网,一天挣30明元,腿肿得走不了路也得去啊。老婆子前年走了,就我一个人,不挣钱就得饿肚子。”他掀开裤腿,膝盖处又红又肿,缠着块发黑的布条,“药钱都攒着没敢花,就等养老金到账。”李大姐掏出民情本记录,眼泪滴在纸页上,晕开了“连江郑大爷,腿伤,养老金延迟半月”几个字:“这些挪用基金的人,该来看看老人的腿!看看他们是怎么靠着这点钱硬撑过日子的!”

离开闽省时,我们已查清闽省的挪用事实:刘科长受府邸主官指示挪用基金,用于道路改造项目“冲业绩”,民政科科员小王曾试图阻止,却被调去看守仓库。我们当场对刘科长和分管民政的副府邸主官进行停职审查,督促府邸向延迟领款的1.2万名老人补发了养老金,并额外发放50明元\/人的补偿金。汽车驶离闽侯县时,养老院的老人们追出来,手里捧着晒干的鱼干、腌好的茶笋:“议事长,这是我们的心意,谢谢你们把养老钱追回来!”林奶奶拉着我的手,把个暖水袋塞给我:“路上冷,暖暖手,你们为我们办事,我们记在心里。”

返回京北途中,我们乘绿皮火车穿越南河省。车窗上结着薄霜,窗外的稻田里,农民们正在收割晚稻,金黄的稻穗压弯了秸秆。李大姐指着田埂上的老人说:“那是张奶奶,去年给女帝送茶糕的那位,她的养老金也被挪用了一个月,靠卖茶籽才熬过那段日子。她说‘养老金到账那天,她买了斤肉,给重孙子包了饺子’。”我拿起通讯器,联系朱静雯:“十四省的问题已基本查清,该启动问责和整改了,不能让老人再等了。”

朱静雯的声音带着疲惫却异常坚定:“龙江省的赵科长和孙富贵已被监察局控制,查抄了他们藏在郊区仓库的现金和金条,够追回一半损失。271名违规参保人员的养老金已全部停发,正在逐个追缴已领取的1.15亿。我们还发现,社保司的基金监管系统有漏洞,异地参保审核靠人工复核,没有电子比对,给了中介伪造材料的可乘之机,秦朗正在牵头升级系统。”

回到京北后,全国议事会召开巡视成果通报会。议事厅的大屏幕上滚动展示着十四省的挪用清单、整改措施和问责名单:龙江省赵科长、孙富贵等12名公职人员和中介被移送司法,判处5-15年有期徒刑;花省、吉省等八省府邸主官在大会上作深刻检讨,公开道歉;所有挪用基金3.2亿全部追缴到位,已陆续补发至老人账户;社保司紧急升级基金监管系统,实现“拨款-发放-核查”全流程电子监控,百姓可通过手机扫码查询基金流向,每笔钱的来龙去脉都一目了然。

朱静雯站在台上,举起新修订的《城乡居民养老保险基金管理条例》,条例封面用红笔写着“终身追责”四个大字:“条例新增‘基金挪用终身追责制’,明确规定‘任何单位和个人不得挤占、挪用养老基金,违者从严从重处理,十年内不得提拔任用’。我们还将建立‘老人监督员’制度,从城乡老人中选聘1万名监督员,每月核查基金发放情况,发现问题可直接向议事会举报。”

台下的工农代表们掌声雷动,乡老王伯颤巍巍地站起来,手里举着周奶奶的养老金存折,存折上最新一笔发放记录清晰可见:“这下我们放心了!养老钱有了制度护着,晚上能睡踏实觉了。周奶奶说,她要报名当监督员,盯着这笔钱一分不少到账!”

会后,我和朱静雯站在议事院的银杏树下,看着落叶铺满地面,像条金色的地毯。她说:“姑母,巡视时我见到陈大爷,他说‘养老金到账那天,他买了斤肉包饺子,像过年’。北方的雪下得大,他用养老金买了新煤,屋里烧得暖暖和和的。”我想起郑大爷的腿、林奶奶的降压药、张爷爷的煤钱,轻声说:“民生无小事,尤其是养老钱,一分一厘都连着民心。马克思说‘人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标’,这‘美好生活’里,就该有老人踏实的晚年。”

秦朗拿着新的基金监管系统演示平板走来,屏幕上跳动着绿色的数据流:“议事长,女帝陛下,系统已上线‘异常预警’功能,任何挪用、延迟发放都会实时报警,15分钟内推送给监察局和社保司;还接入了人民监督协会的举报通道,老人可拍照上传存折记录,系统自动比对发放时间。”平板上,全国的基金流动像条透明的河,从京北流向十四省的城乡角落,每一分钱的去向都清晰可见。

秋风再次吹过,银杏叶沙沙作响,像无数老人安心的笑声。我知道,巡视不是终点,民生的守护需要永远在路上。但只要我们握着制度的标尺、带着百姓的期盼,沿着铁轨、公路、航线继续前行,这3.2亿追回的基金,就会变成老人碗里的热粥、身上的棉衣、膝头的暖毯,变成马克思主义“为人民服务”最温暖的模样。

夜色渐深,议事院的灯光照亮了地图上的十四省,红色标记已换成绿色的“整改完成”。通讯器里传来各巡视组的汇报:“闽省养老金全部补发到位,老人满意度98%”“龙江省违规人员清退完毕,基金缺口正在填补”“社保司新系统运行正常,已预警3起疑似挪用”……这些声音汇在一起,像一首写给民心的安魂曲,在秋夜里轻轻流淌,流向每个老人的梦乡。

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