1961年1月5日，沧溟镇政务大厅主会议室座无虚席。政务办、教育组、财政组、工业组、农业组及下辖六村一社的所有行政负责人齐聚一堂，第三个五年规划整体部署大会的首个议题——教育专项，在凝重而热烈的氛围中拉开序幕。政务办主任林彻敲了敲桌面，目光扫过全场：“沧溟要实现自主发展，核心在人才；人才培养的根本，在教育。三五年计的教育规划，既要解决眼下工业、农业的人才缺口，更要为十年后的科技研发埋下伏笔。今天，咱们必须拿出一套‘短期补缺口、长期储人才’的完整方案。”
话音刚落，教育组组长周明便带着团队成员将厚厚的规划草案和调研数据分发到每个人手中。“先给大家看一组触目惊心的数据。”周明的声音带着紧迫感，“目前沧溟全镇仅有1所中心小学、4所村办简易小学和1所初级技术学校。小学入学率仅68%，农村地区辍学率高达47%，不少孩子因路途远、家庭贫困早早辍学；初级技校只能教授钳工、木工等基础手艺，全镇没有一名能教机械维修、海洋养殖、船舶驾驶的专业教师。而根据各部门上报的需求，未来五年工业组需技术工人130名，农业组需农技员60名，航海贸易需船员和调度员40名，人才缺口总计超过200名。更关键的是，咱们连基础的科研人才都没有，后期想搞技术创新根本无从谈起。”
周明走到黑板前，用粉笔勾勒出“两级育才体系”的框架：“针对这一现状，我们拟定了‘职业技术学院+综合性大学’的两级规划。职业技术学院主打‘定向培养、即学即用’，依托现有初级技校进行扩建，总占地面积扩大三倍，划分工业实训区、渔业实训区、航海实训区三大核心区域。其中，工业实训区将配备华夏援助的二手机床、炼钢设备，重点培养钢铁加工、精密零件制造、设备运维技工，直接对接钢铁车间、机床厂的人才需求；渔业实训区设置海水养殖、远洋捕捞、海产品加工三个方向，配套建设50亩实训养殖塘和10艘实训渔船，解决渔业合作社和食品加工厂的用工缺口；航海实训区则联合港口组，培养船舶驾驶、维修及港口调度人才，支撑海洋贸易发展。”
关于师资配置，周明进一步补充：“我们计划采用‘内外结合、双师共育’模式。对外，已通过华夏顾问王工联系到18名职业教育专家，预计1961年上半年就能到岛支教，负责理论课程教学；对内，从工业组选拔30名技术骨干、渔业队挑选20名资深渔民、港口组抽调10名经验丰富的船员，经过为期三个月的教学技能培训后担任实操导师，确保学生‘学完就能上手’。招生方面，面向应届小学毕业生、16-22岁的年轻村民和工厂学徒，每年招收100名学员，分专业定向培养，学制2年，毕业前通过考核者直接分配到对应岗位，签订五年就业协议。”
“职业学院的规划很务实，但综合性大学的筹建难度不小吧？”财政组组长看着草案上的预算估算，面露难色，“学院扩建预计需6万元，大学从选址、基建到设备引进，初步估算得12万元，这两项加起来占了总预算的近三成，资金压力太大了。”
工业组组长李卫国立刻接过话头：“资金问题咱们可以合力解决。工业组的钢铁车间可以免费提供学院和大学基建所需的钢材，机床厂负责代工实训设备和教学桌椅，至少能节省20%的硬件成本；渔业组可以拿出部分海产干货外销，所得利润专项补贴教育经费。另外，职业学院的实训材料完全可以利用工厂生产的边角料，既环保又能降低耗材支出。”
各村社负责人也纷纷表态。东村村主任说：“俺们村有片闲置的坡地，地势平坦、离镇中心不远，适合建大学，村里愿意无偿划拨土地，还能组织村民义务参与校舍建设，节省人工费。”西村村主任补充：“俺们村可以发动村民捐木料、出劳力，帮着建村小分校，也能减轻镇里的压力。”
周明接着阐述大学的筹建规划：“大学建设分三步走，不贪大求全，先打牢基础。第一步，1962年上半年完成选址和规划，优先建设机械工程、海洋科学、经济贸易三个基础专业的教学楼和实验室；第二步，1963年引进10名华夏高校的专业教师，同时面向全国招聘5名科研人员，组建首批教学和科研团队，采购基础科研设备，比如海洋水质检测仪、机械性能试验机等；第三步，1964年启动首届招生，初期招生规模控制在50人，从职业学院优秀毕业生和外聘技术人才中选拔，重点培养能解决沧溟实际问题的科研型人才，比如主攻海水养殖技术改良、船舶零件自主研发、海洋贸易数据分析等方向。”
经过近六个小时的讨论，教育专项规划最终敲定细则：1961年3月启动职业技术学院扩建工程，年底前完成三大实训区建设，1962年春季启动首批招生；1962年6月确定大学选址并动工，1964年9月实现首届招生；经费方面，财政每年划拨年度总预算的20%作为教育专项基金，工业组和渔业组各从年度利润中提取6%补贴，同时申请华夏教育专项低息贷款5万元，分五年还清；建立教育督导机制，由政务办牵头，每季度检查建设进度和教学质量，确保规划落地。
林彻拿起定稿的规划方案，语气坚定：“职业学院是‘当下之需’，解决人才缺口；大学是‘未来之基’，储备创新力量。教育组牵头统筹，各部门必须全力配合，哪怕挤资金、出人力，也要把这两项工程做好。五年后，咱们要让沧溟既有能扛事的技术工人，也有能搞研发的专业人才。”
散会时，窗外的冬雪悄然落下，周明紧攥着规划方案，与各部门负责人逐一敲定对接细节。这份承载着沧溟未来的育才蓝图，在灯光下显得格外厚重。