此刻兴明社的礼堂内，除了六名内阁大臣不在场，大明朝其他各级官吏，基本都到齐了，场面堪比上朝——
幸好现在的言官群体，基本都是程光阳的自己人，不然他非得被弹劾死不可。
程光阳一番话说完，在场的一众官员，顿时鸦雀无声，谁也不知道该如何接茬。
程光阳方才所说的内容，很多人其实是心知肚明的。毕竟大明的这些财政积弊，早已存在了上百年，并不是一天两天才形成的。
只是众人虽然知道，却很少有谁想过，应该如何解决这些问题，也不敢去想。
这些问题，牵涉了太多人的利益，弄不好就可能引火烧身。
反正国家财政崩坏，也不影响自己升官发财，还不如得过且过，能混一天算一天——这是在场大多数人的心态，尤其是齐党和楚党官员。
程光阳当然清楚众人是怎么想的，心里又无奈，又悲哀。
然而即便如此，他也不能直接出言责怪众人，只能是想办法，引导众人和自己站在一起。
“诸位同志，所谓同朝为官，如同乘一船，现在的大明仿佛一艘破船，千疮百孔、四面漏风，随时都有触礁沉船的风险，我辈作为舵手和棹夫，事到如今，应该想办法着手修补船体，控制船身，不能再像从前那样，浑浑噩噩、糊里糊涂了。”
“程某虽不才，愿为大家做掌舵人，大家坚定不移地跟着我，咱们同心协力，推行新政，让大明这艘船重新驶回航道，这不仅仅是我的心愿，也是我对皇上的承诺……”
见所有人的目光都集中在自己身上，程光阳提高声音道：
“你们中的绝大部分人，都是我推荐给皇上的。接下来这几年，朝政基本由我们做主，如果我们什么成绩也干不出来，或者说还是和当初东林党主政时差不多，那皇上迟早会对我们失去信任。”
“我当然知道，推行新政之事，千难万险、困难重重，可这件事我们必须去做，而且一定要做成。”
“做成了，皇上会继续信任我们，大家都能保住乌纱帽，将来的史书中也会留下我们的名字。做不成，那最后大家就只能是树倒猢狲散，诸位都是聪明人，这些话不用我多说。”
听罢程光阳的话，在场众人先是愣了愣，随后彼此交头接耳，小声议论了不知多久，终于有人开口了。
“社长，我等愿意追随你共事，也相信你有能力带领大家一起中兴大明，只是不知道，社长都有些什么计划呢？”
此时起身说话的，乃是齐党出身，现任工部尚书的薛凤翔。此人虽不是兴明社嫡系，但平日对程光阳也算马首是瞻，忠诚度很高。
“计划当然是有的。”
程光阳摆了摆手，示意薛凤翔坐回原位，接着道：
“夫子说过，‘工欲善其事，必先利其器’，程某推行新政的第一件事，就是对大明的赋税制度，进行改革，不先完成这一步，接下来做什么都不可能成功！”
说白了，程光阳之所以要对赋税制度改革，无非是现在大明各级衙门的贪腐现象，太过严重，已经到了不整治不行的地步了。
“具体应该如何着手，从哪些地方开始呢？”
程光阳抬头望着众人，自顾自道：“方才我说过，目前大明财政的三大弊病。一是地方审计部门过于依附于本地衙门，户部无法直接管理。二是是各地财政管理混乱。三是缺失监督机制和追责机制。”
“针对地方审计部门的问题，我有一个想法，从今以后，户部应该加强对地方财政的管理。”
“要做到这一点，势必要将各地府、州、县的审计部门，从原来的衙门中摘出来，自成一体，层层隶属，直达户部。当然，具体到去民间征税的任务，还是由地方衙门负责。”
“这样地方上的财政状况，是好是坏，每年能征收多少赋税，需要起解多少，留存多少，朝廷就能一清二楚，不会再受地方官员的蒙蔽了。”
听了程光阳的话，在场众官员理解了片刻，再度交头接耳，议论纷纷。
很快又有人站起来，提出了自己的担忧。
“社长此法，恐怕是行不通的。历来府、州、县赋税的征收和统计，都是当地的知府、知州、知县在统筹。事权在他们，责任也在他们。”
“这个过程里，他们既有足够的权威，又能落到一定好处，所以才有动力，替朝廷征收赋税、治理地方。”
这次说话的，是兴明社骨干成员，现任礼部右侍郎的冯铨。
冯铨出身官宦家庭，父亲冯盛明当年从知县做起，一路做到山东左布政使。冯铨自幼跟在父亲身边，对地方官场上的事，比很多人都熟稔。
对方顿了顿，继续说道：
“如今社长的意思，是想让通判、主簿之类的地方属官，脱离原来的体制，自立门户，国朝二百年来，从无此等先例，恐怕哪里稍有不慎，就会引起各地主官的抗拒，天下大乱啊……”
程光阳的意思，是把府、州、县里的审计部门，单独摘出来，归户部十三清吏司直辖，不让地方官府过问，这样朝廷对地方财政是好是坏，便能有清晰直观的了解。
在程光阳自己看来，自己这么做，并没有直接插手地方征税，只是想厘清账目而已，已经算非常温和的改革手段了。
然而在冯铨眼中，却还是行不通。
官场有官场的潜规则，对于很多地方官员而言，自己每年多征点税，完成上面交代的任务，剩下的留一部分给衙门做日常开支，自己再贪一点，这很正常。
如今程光阳要让审计部门独立，不受主官支配，那这群地方官员，还能有上下其手的空间吗？
到时候要是引起他们的集体抵制，谁去替朝廷征税？难道让新独立出来的审计部门去征税？
如果是这样的话，那就得给审计部门安排更多的从属人员，增加衙役等武装力量。这岂不是和地方衙门职能重叠，故意增加行政成本吗？
国库现在已经空荡成什么样子了，哪还有多余的钱去折腾这些？