徐州军政府的议事厅内，赵罗将南明掣肘的密令与清军土堡的侦察图并排铺在案上，手指在两张纸上反复划过——北有清军堡垒缩防、骑兵袭扰，南有南明物资封锁、暗中使绊，复国军正陷入“双线挤压”的困境。但他的眼神里没有慌乱，只有冷静的决断：“困境不是死局，他们堵我们一条路，我们就开出三条路。传我命令，三策并行，破局求生！”
第一道命令，指向北方的清军——以彼之道还施彼身，用敌后破袭反击物资封锁。赵虎接到命令时，正带着侦察骑兵团熟悉济宁周边的地形，他立刻挑选出两百名精锐骑兵，组成“破袭队”，每人配备两匹战马、一把马刀与十发步枪子弹，目标直指清军的粮道与土堡物资库。破袭队采取“昼伏夜出、打了就跑”的战术：深夜摸到清军土堡附近，先用步枪解决哨兵，再纵火焚烧堡内的粮草与火药；遇到清军的运输队，则从两侧突袭，抢完粮食、硝石就策马奔逃，绝不恋战。一次，破袭队在济南至济宁的官道上，截获了清军运送红衣大炮弹药的车队，不仅抢走了全部硝石与硫磺，还将空马车点燃，浓烟在官道上烧了整整一日，吓得后续清军运输队半个月不敢单独出行。赵虎在给赵罗的战报里写道：“清军想断我们的粮，我们就抢他们的料——八旗兵的粮仓，就是我们的‘补给站’！” 短短一个月，破袭队就抢回硝石五千斤、粮食三千石，解了军械局与粮秣处的燃眉之急。
第二道命令，聚焦南方的物资通道——绕开南明控制区，开辟海路与郑芝龙集团的合作。张锐带着两艘“致远号”蒸汽炮艇，沿运河驶入长江，再从长江口驶向东海，历经十日，终于抵达福建沿海的厦门港（郑芝龙的根据地）。郑芝龙虽名义上依附南明，却手握福建水师，掌控着东南沿海的贸易，是出了名的“利益至上”。张锐带着赵罗的亲笔信与从清军处缴获的五十匹战马作为“见面礼”，见到了郑芝龙。信中，赵罗提出“以货易货”：复国军用北方的煤炭、铁矿（真定府周边的小煤窑与铁矿已被控制），换取郑芝龙的硝石、硫磺、药材与稻种；同时，允许郑芝龙的商船通过徐州的运河码头，进入北方贸易，复国军仅收取三成关税。郑芝龙看着战马，又听说复国军能提供稳定的煤炭（福建缺煤，炼铁成本高），立刻答应合作：“只要赵大都督能保证煤炭供应，江南的物资，我郑某人包了！” 很快，第一支由郑芝龙派来的船队就抵达了徐州的秘密码头，船上装满了硝石、药材与稻种——这些物资绕开了南明的封锁，通过海路与运河，源源不断地送进复国军的仓库。张锐回来复命时，笑着对赵罗说：“郑芝龙这人，只要有好处，根本不管南明的禁令，有他这条线，咱们的物资再也不用看马士英的脸色！”
第三道命令，扎根复国军控制区的内政——加速推行均田令，咬牙实现粮食自给。赵远叔带着粮秣官与行政署的人，深入徐州周边的州县，将之前因战乱荒废的无主土地，按“人均两亩”的标准，全部分给无地农户；同时，工造司赶制出两百具改良曲辕犁，免费发放给缺农具的农户；陈秀才则让讲习所的教员们深入田间，教农户们“堆肥法”“轮作制”，提高土地产量。为了调动农户的积极性，赵罗还下了一道令：“凡参与春耕的农户，可先从粮秣处借种子，秋收后再还，利息仅一成；若能超额完成产量，超额部分全归农户自己。” 这道命令一下，农户们的积极性被彻底调动起来——徐州城外的荒地里，随处可见扶犁耕种的百姓，连老人与孩子都在地里帮忙播种。刘老栓分到了三亩水浇地，他用借来的稻种播下种子，摸着地里的新土，对身边的粮秣官说：“复国军给我们分田，还借种子，就算南明不运粮来，我们自己种，也能吃饱饭！” 到了春耕结束时，复国军控制区共开垦荒地五千亩，种下稻种、麦种共两千石，虽然暂时无法完全自给，但已能大幅减少对江南粮食的依赖。
三策并行，很快见到成效：清军的粮道被破袭队搅得鸡犬不宁，土堡的物资供应频频告急，阿济格的骑兵袭扰也因粮草不足，频率大幅降低；郑芝龙的物资船队每月来一次，硝石、硫磺堆满了军械局的仓库，医疗营的药材缺口被补上，徐州的盐价与粮价渐渐回落；新种下的庄稼长势喜人，百姓们看着地里的青苗，心里的恐慌慢慢消散，主动报名参军的青年比之前多了一倍。
南明的掣肘，反而成了复国军“强身健体”的契机——通过敌后破袭，锻炼了骑兵的机动战力；通过海路贸易，打通了不受南明控制的补给线；通过加速均田，夯实了自身的粮食根基。当马士英得知郑芝龙偷偷给复国军运物资时，气得拍案大骂，却又无可奈何——郑芝龙手握水师，南明根本管不动；想派江北四镇的士兵去拦截，又怕被复国军的炮艇伏击，只能眼睁睁看着物资运进徐州。
赵罗站在徐州的城楼上，看着远处田地里的青苗，又望向运河上驶来的郑芝龙船队，眼神坚定。南明的暗箭没能打垮复国军，反而让他们看清了“靠人不如靠己”的道理；清军的围堵没能困住复国军，反而让他们练就了“在夹缝中求生存”的本领。这场针锋相对的破局之战，不仅解决了眼前的困境，更让复国军的战略布局愈发清晰：向北，以破袭打乱清军节奏；向南，以海路拓展生存空间；向内，以均田稳固民心根基。
夕阳下，复国军的士兵们正在操练场上练习射击，军械局的工匠们在赶制新的步枪，田地里的农户们还在忙着除草——这座被双线挤压的枢纽之城，不仅没有倒下，反而在破局的过程中，变得更加坚韧、更加强大。而赵罗知道，这只是复国军应对复杂局面的开始，未来还会有更多挑战，但只要保持这份冷静与决断，就没有跨不过的坎，没有破不了的局。