“反新法联盟”在云梦大泽深处缔结的邪恶盟约，如同投入静水中的毒饵，其涟漪迅速扩散，以一种远超政令通达的速度，悄无声息地渗透进颍川、陈郡、泗水三郡的城城乡乡，角角落落。
舆论战，这场没有硝烟却同样致命的战争，率先打响。
最先察觉到不对劲的，是那些深入基层的新政宣讲队和负责清丈登记的小吏们。
在颍川郡一个原本对新政接受度尚可的村庄，宣讲的士子刚站上高台，还没来得及开口，下面就传来阴阳怪气的声音：
“哼，说得好听！分田？怕是量清楚了，好按新册子加税吧！我听说啊，这清丈之后，一亩地要按一亩半甚至两亩来交税赋！这是不让人活了啊！”
说话的是村里一个有名的懒汉二流子，平日就好搬弄是非。
但此刻，他这话却引起了不少人的窃窃私语和疑虑的目光。
赋税，是压在百姓心头最沉重的石头。
宣讲士子急忙反驳：“乡亲们休要听信谣言！新政《均田令》旨在均平赋税，抑制豪强，绝无加税之意！陛下仁德，轻徭薄赋……”
“呸！官字两个口，怎么说都是你们有理！”
另一个被暗中收买的村民喊道，“谁知道你们肚子里卖的什么药！”
类似的场景，在多个地方上演。关于“清丈是为了加税”的谣言，如同跗骨之蛆，死死缠住了《均田令》的推行。
而在人口登记方面，更恶毒的谣言出现了。
在陈郡某个乡亭，负责登记的年轻法吏面前，排队的百姓明显减少，而且来的多是老弱妇孺，青壮男子大多躲躲闪闪。
法吏觉得奇怪，拉住一个相熟的老农询问。
老农左右看看，压低声音，满脸恐惧地说：“后生，你们……你们登记丁口，是不是要把壮劳力都抓去修长城啊？听说北边死了好多人，尸骨都堆成山了，去了就回不来了啊！”
法吏愕然，随即怒道：“老伯，这是谁说的混账话！登记人口是为了厘清户籍，合理分配田亩徭役，与修长城何干？那是戍卒之事，自有法度！”
“都这么说啊……”
老农摇着头，唉声叹气，“还说家里有两个男丁的，必须去一个……这要是去了，家里田地谁种？老婆孩子谁养？不是逼人去死吗？”
“登记人口是要把壮丁都拉去修长城！”——这个结合了秦朝宏大工程残酷性的谣言，精准地击中了百姓最深的恐惧，使得许多家庭想尽办法隐匿壮丁，甚至不惜连夜逃亡。
最令人心悸的，则是围绕着《裁撤淫祀令》产生的恐怖流言。
在泗水郡，尤其是那些巫祝势力根深蒂固的地区，各种版本的“神罚”传说喧嚣尘上。
“听说了吗？隔壁县有个村子，不信邪，把河伯庙给砸了，结果第二天，村里井水全变红了！跟血一样！”
“哎呀！我们这边也是！有人撕了山神爷的符诏，当晚家里就闹了鬼，孩子高烧不退，胡言乱语，说是冲撞了神灵！”
“完了完了！裁撤淫祀，触怒鬼神，要大祸临头了！上天要降下大瘟疫了！听说已经有地方开始死人了！”
这些流言有鼻子有眼，细节丰富，再配合一些巫祝暗中施展的装神弄鬼的小把戏，在信息闭塞、普遍迷信的乡间，造成了极大的恐慌。
恐惧，如同瘟疫般蔓延。
部分被蒙蔽、被煽动的百姓，情绪从最初的观望、疑虑，逐渐转变为对新政的抗拒和愤怒。
他们觉得，张苍带来的不是希望，而是加税、劳役和神罚！
在一些联盟势力渗透较深的地区，冲突开始爆发。
在泗水郡一个县城，当清丈队再次试图进入一片豪强田地时，不再是家奴阻拦，而是数百名被煽动起来的百姓，拿着农具、棍棒，将他们团团围住。
“滚出去！我们不量地！”
“你们这些丧门星！是想引来瘟疫害死我们吗？”
“打死这些秦狗！保护我们的土地！”
人群激愤，口号杂乱却充满戾气。
法吏和兵士们试图解释，声音却被淹没在谩骂和怒吼中。
石块、土块如同雨点般砸来。兵士们不敢对普通百姓轻易动刀，只能结阵防御，步步后退，场面极度混乱。
在颍川郡某个乡，一座刚刚由墨家弟子协助建立的官营农具租售点，夜间被人纵火焚烧，虽然及时发现扑灭，但崭新的曲辕犁和龙骨水车模型被烧毁大半，墙壁上还用木炭写着触目惊心的大字：“邪术害人，天火焚之！”
甚至连陈县周边，也受到了一些影响。
开始有不明来历的人在街头巷尾散布流言，质疑新政的动机，夸大推行中遇到的一些小问题。
“新政推行司”内，气氛凝重。
陈平将各地汇总来的情报重重放在张苍案头，面色严峻：“大人，谣言四起，来势汹汹！其内容恶毒，直指百姓最惧之处，而且传播极快，背后必有组织、有预谋！是‘反新法联盟’动手了！”
张苍翻阅着报告，看着上面记录的种种冲突和破坏事件，眉头紧锁。
他能感觉到，一股无形的、却又庞大无比的力量，正在用另一种方式，顽强地抵抗着新政的推行。
这种抵抗，比昭虎的武力对抗更隐蔽，也更难对付。
它直接动摇民心，瓦解新政的根基。
“他们这是想用恐惧和混乱，拖垮我们。”
张苍沉声道，“让我们陷入与百姓的对立之中。”
章邯怒气勃发：“大人！让末将带兵，把那些散布谣言的宵小之辈全都抓起来！看谁的刀子硬！”
“不可！”陈平立刻反对，“将军，此时动用武力镇压百姓，正中对方下怀！他们会立刻宣扬我们‘残暴不仁’，坐实那些谣言！届时，民心尽失，新政将真正寸步难行！”
章邯梗着脖子：“难道就任由他们污蔑捣乱不成？！”
张苍站起身，走到窗边，看着外面有些阴沉的天空。
他知道，这是一场争夺民心的战争。法律的强制性可以对付明确的违法行为，却难以根除深植于人心的恐惧和误解。
“新政推行，遭遇巨大阻力。”
他缓缓说道，声音中带着一丝不易察觉的疲惫，但更多的是一种冷静的分析和坚定的意志，“这是我们预料之中的。只是没想到，他们的反击，来得如此之快，如此之恶毒。”
他转过身，目光重新变得锐利：“但这并不意味着我们无计可施。他们散播恐惧，我们就要带来希望！他们制造混乱，我们就要彰显秩序！季平，立刻拟写安民告示，针对每一项谣言，用最浅显的语言逐一驳斥！同时，加快我们在试点村庄的成果展示！荆姑娘，你那边要再加快工械推广和民生改善的步伐，我们要用实实在在的好处，击碎虚妄的谣言！”
他的指令清晰而果断。
然而，所有人都明白，谣言已经种下，恐慌已然滋生。
想要消除这弥漫在三郡上空的无形阴霾，绝非一朝一夕之功。
新政的齿轮，在转入泗水郡这片泥潭后，不仅遇到了坚硬的“骨头”，更陷入了粘稠的、充满恶意的流言沼泽之中。
前路，愈发艰难。