咸阳宫，麒麟殿。
今日大朝会，气氛与往日略有不同。
始皇嬴政高踞御座之上，冕旒垂面，看不清具体神色，但那股无形的威压依旧笼罩着整个大殿。
文武百官分列两侧，肃穆无声。
几项常规政务奏对之后，一名身着御史官服、面容清癯的中年官员出列，手持玉笏，朗声道：“陛下，臣有本奏！”
嬴政目光微转，声音平淡：“讲。”
那御史深吸一口气，声音陡然拔高，带着一种近乎夸张的激昂：“臣要奏的，乃是颍川郡陈县县令，张苍！”
此言一出，殿内不少官员都微微侧目。
张苍之名，如今在咸阳可谓是如雷贯耳。
“张县令赴任陈县以来，革除积弊，肃清奸邪，更以无上智慧与魄力，立法碑，镇邪神，开创‘无神区’！使得陈县境内，政通人和，百业兴旺，今岁秋收，亩产竟增三成！此乃亘古未有之祥瑞，足可见其治政之能，已通鬼神！”
御史的声音在大殿中回荡，他将张苍在陈县的种种政绩，尤其是法碑立后带来的变化，极力渲染，言辞之间充满了溢美之词。
“……其法碑一震，地脉安宁；其律令一出，万民归心！此等功业，依臣愚见，已不逊于昔日商君变法强秦之功！张苍，实乃我大秦百年不遇之奇才！”
“功盖商鞅”四字一出，殿内顿时响起一片压抑的吸气声！商鞅是何等人物？那是奠定大秦法治基石的里程碑！将一个小小的县令与之相比，简直是石破天惊！
那御史仿佛还嫌不够，最后抛出了真正的杀招，他躬身到底，声音恳切无比：
“陛下！如此大才，岂能屈就于一县之地？臣斗胆恳请陛下，即刻下诏，擢升张苍入朝，委以三公之位！使其总领全国律法民政，将‘陈县模式’推广于天下！则我大秦必将迎来万世不移之盛世！”
擢升三公！推广全国！
这看似无比荣耀的建议，却让端坐御座旁的丞相李斯，眼中闪过一丝不易察觉的冷笑。好戏，开场了。
果然，殿内许多老成持重的官员闻言，眉头都皱了起来。
张苍的政绩固然耀眼，但“功盖商鞅”？
还要立刻擢升三公，推广那闻所未闻的“法域模式”？
这未免太过儿戏和……危险！
就在这时，李斯动了。
他手持玉笏，步履沉稳地出列，先是对御座躬身一礼，然后才缓缓开口，声音平和而富有磁性：
“陛下，王御史爱才之心，拳拳可鉴，所言亦不无道理。”
他先是肯定了那位御史，姿态做得十足，随即话锋微妙一转：
“张县令于陈县所为，确乃经世之才，其开创之‘无神区’，安定地方，造福黎庶，功在社稷，臣亦深感佩服。”
他先是捧了一句，紧接着，那双深邃的眼睛扫过殿内众臣，语气变得深沉起来：
“然则，”这两个字他咬得稍重，“王御史所言‘推广全国’，臣窃以为，尚需慎重。”
他看向御座，言辞恳切：“陈县之成功，有其特殊性。其一，在于张县令个人超凡之威望与魄力，能压服地方豪强，能引导万民信念，此非常人所能及。”
“其二，”李斯顿了顿，似乎在斟酌词句，最终选择了“术法之力”这个模糊而微妙的词，“陈县法碑之立，‘无神区’之成，似乎……亦借助了些许非比寻常之‘术法’力量。此等力量，玄之又玄，可一而不可再，更非寻常官吏所能掌控。”
他最后总结道，语气带着为国思虑的担忧：“若贸然将‘陈县模式’推行天下，各地情况千差万别，岂能尽如陈县？若无张县令之个人威望与……特殊手段，强行推广，恐非但不能收效，反而会激起地方反弹，引发不必要的动荡，届时，恐非国家之福，亦非陛下擢拔张县令之本意啊！”
李斯这番话，说得滴水不漏。
他丝毫没有否定张苍的功劳，反而一再肯定。
但他巧妙地将陈县的成功，归结于两个关键点：张苍不可复制的“个人能力”以及玄乎的“术法之力”。
如此一来，陈县的经验就变成了一个无法复制、甚至带有一定“风险”和“不确定性”的特例。
他最后躬身道：“臣以为，不若使张县令继续经营陈县，以其大才，定能将陈县打造为帝国东疆永不陷落之堡垒，震慑屑小，安抚黎民，成为我大秦一根真正的‘定海神针’！此，方为老成谋国之道，亦是对张县令才能最大之善用！”
“定海神针”！
听起来是无比的倚重和荣耀，将陈县和张苍的地位拔得极高。
但潜台词却是：你和你那套东西，就好好待在陈县那一亩三分地吧！天下之大，还轮不到你来指手画脚！
殿内不少官员闻言，纷纷点头附和。
“丞相所言极是！”
“李相老成谋国，思虑周全！”
“张苍确为大才，安置于陈县，正得其所在！”
一时间，朝堂之上，看似众口一词地在“褒奖”张苍，肯定他的功劳，但无形中，却已将他和他所代表的“法域”理念，圈定在了陈县的范围内。
高高捧起，然后轻轻放下。名为重用，实为禁锢。
这一手“捧杀”，玩得可谓炉火纯青。
御座之上，嬴政的目光透过冕旒，扫过李斯，又扫过殿中群臣，依旧没有任何表示，无人能窥知其心中所想。