李瑶放下密函，指尖在桌角轻敲了一下。烛火映着她的脸，轮廓分明。她没有起身，也没有叫人，只是翻开另一本册子。这是一份刚送来的《民风采录》，纸页有些粗糙，字迹却工整。里面记着各地百姓的新生活：北境孩童用沙子画出学堂模样，江南女子在田头唱改良过的采茶调，闽越渔村的姑娘们把算术口诀编成歌谣传唱。
她看了一会儿，合上册子，抬手拍了三下案边铜铃。
门外脚步声很快响起，一名年轻官员低头进来，双手捧着文牒。他是礼部协办员外郎林知白，衣袖洗得发白，但干净整齐。李瑶见过他一次，记得那幅《农耕百景图》就是他画的。
“你熟悉民间艺人？”她问。
“回大人，我少时走乡串镇画壁像，识得不少乐师、绣娘、说书人。”
“现在需要一个地方，让这些人能聚在一起。”李瑶从抽屉取出一张纸，“我要建‘艺文共济堂’，南北东西的技艺都收进来。你来拟章程。”
林知白接过纸，低头听着。李瑶一条条说下去：官府出地，每月拨粮米供饭食；各地选送有才艺人，路途安全由驿站保障；作品可录存，优秀者赏银授衔。最后她说：“这不是玩乐，是让百姓的声音传出来。”
林知白抬头：“若这样办，必有人说是浪费钱粮。”
“钱粮是死的，人心是活的。”李瑶站起身，走到墙边挂的地图前，“前线打仗靠装备，后方安稳靠民生。现在民生稳了，就得让百姓活得有滋味。”
林知白默然片刻，拱手：“我明日就动手写。”
他退出去后，李瑶坐回案前，提笔在纸上写下几个字：**集四方之艺，通百姓之声**。
第二天清晨，苏婉走进教坊司时，正听见两位礼官争执。一个说胡乐嘈杂，不该登台；另一个提到西域鼓点不合节律，恐扰宫禁。她们见苏婉来了，停下话头行礼。
苏婉摆手：“我不是来听规矩的，是来谈演出的。”
“您说的是那个……五方汇演？”
“对。”苏婉坐下，“医者治病，先看气血通不通。国家也一样。北方唱雅乐，南方唱小调，西域打鼓，东海吹箫，各自关起门来，怎么知道外面是什么声音？”
一位礼官低声说：“可祖制……”
“祖制不让女子读书，现在呢？”苏婉看着她，“女子学堂都开了十几所。你说的祖制，到底是挡风的墙，还是压人的石头？”
那人不再说话。
苏婉接着道：“这次演出不求多精，只求一个‘同’字。五地艺人合奏一曲《同天乐》，让大家听到，不同也能和。”
当天下午，名单送到李瑶手里。盲眼琴师崔九，擅弹《破阵乐》，曾在战地为伤兵抚琴；绣娘沈云娘，能把整部《劝农书》绣在一方帕上；龟兹鼓手阿布力孜，鼓声一起，百人步伐自齐。还有说书人周老三，专讲新政惠民事，每说到减免赋税那一段，听众就鼓掌。
李瑶一一签字，加盖通行令印。
十日后，长安城西坊临时搭起的台子前已围满人。台分五角，各代表一方地域。北地胡笳手抱着长管乐器站在高处，南国箫管二人并肩而立，西域鼓架上蒙着新皮，东海弦乐摆成弧形。
开演前夜，一封匿名信被送到监礼御史桌上。纸上写着：“杂糅诸乐，乱祖制也，恐招天怒。”
御史犹豫了一夜，天亮仍未行动。因为李瑶早将消息传遍各部，并下令加开三场，向庶民免费开放。告示贴出后，百姓争相排队领票，连周边县城都有人赶来看。
首演当日，天气晴朗。第一曲是《定风波》，原为军中战歌，现由五方合奏。胡笳声起，低沉如风过荒原；箫音接入，清冽似溪水流石；鼓点落下，节奏渐紧；弦乐铺底，稳而不滞。四种声音交错推进，竟无一处冲突。
台下先是安静，随后有人跟着哼唱。等最后一音收住，全场爆发出喊声。
紧接着是女子学堂的《织春谣》。十几个少女推着改良纺车出场，边转轮边唱。歌词讲的是妹妹上女学，学会记账管仓，帮家里还清欠债。唱到“针线也能写文章”一句时，台下许多妇人抹起了眼睛。
第三场是崔九独奏《归田》。他坐在台上，双手抚琴，虽看不见，却仿佛能感知全场气息。琴声一起，像是春雨落土，又像老农扶犁。有人发现，他脚边放着一双泥靴，据说是从老家带来的。
演出结束三天后，街头巷尾已有孩童模仿鼓点拍手，酒肆里也开始有人唱《同天乐》片段。更有地方官上报，说乡间集会上，南北艺人自发组队表演，连语言不通的，也能靠节奏配合完成一曲。
李瑶收到一份简报，上面记录了这些变化。她看完，提起朱笔，在“试点州”栏圈出三个名字：幽州、豫州、润州。
旁边侍从轻声问：“要不要通知户部拨款？”
“先让他们自己动起来。”李瑶放下笔，“等他们做出样子，再给支持。”
她又翻了几页报告，看到一行记录：**朔方某村，村民集资请来两名异族乐师，教授孩子打鼓跳舞，称‘要让孩子听得懂天下声’**。
她停顿片刻，嘴角微微抬起。
入夜，政事堂灯仍亮着。李瑶批完最后一份文书，伸手揉了揉太阳穴。窗外传来更鼓声，已是二更。
她起身走到柜前，拉开暗格，取出一块木牌。木牌上有细线连接的小铜铃，轻轻一晃，铃响三声。
这是新设的艺文联络信号，直通各州文馆。只要铃响，说明有紧急文化事务上报。
她把木牌放回原处，正要坐下，门外传来急促脚步。
文书官推门进来，手中拿着一封加急报文，脸色微变。
李瑶接过打开，看了一眼内容，眉头立刻皱起。
报文中写道：**润州艺馆建成当日，有人纵火烧毁东厢房，现场留下半块刻字木牌，上书“逆礼败俗”四字**。