以工代赈政策实施一周后,效果显着。不仅解决了灾民的生计问题,还完成了大量的基础清理工作。但要彻底解决水患问题,还需要进行大规模的水利工程建设。
苏锦提出了修建防洪堤坝的方案,预算高达五千两银子。这么大的工程,必须通过招标来选择承建商。
消息一传出,立即引起了各方关注。本地的几家大工程商都跃跃欲试,但很快就出现了问题。
“苏姑娘,我听说有人在私下串联,想要围标。”商会的沈放私下向苏锦透露消息。
苏锦皱眉:“围标?具体是怎么回事?”
“就是几家工程商事先商量好,轮流中标,然后私下分配利益。这样一来,标价就不会降下来,工程质量也难以保证。”
萧廷在旁边听了,脸色阴沉:“这种行为必须严厉打击!”
苏锦点头:“确实如此。但我们需要有证据,而且要有应对措施。”
她思考了一会儿,说道:“既然他们想玩花样,那我们就让招标过程更加透明公正,让他们无机可乘。”
为了确保招标的公正性,苏锦决定举办一次标前答疑会,让所有有意参与的工程商都来了解项目详情。
答疑会定在府衙的大堂举行。苏锦提前准备了详细的工程资料,包括设计图纸、技术要求、质量标准等。
但让人意外的是,她准备的茶水却异常“简朴”。
“苏姑娘,这茶水......”沈放看着桌上的粗瓷碗和淡得几乎无色的茶水,有些哭笑不得。
“怎么了?”苏锦一脸无辜,“这是上好的白开水,清香甘甜,比什么茶叶都健康。”
萧廷忍不住笑了:“你这是在考验大家的诚意吗?”
“当然不是,”苏锦认真地说,“我这是在节约成本。招标会的费用最终都要算在工程成本里,能省则省。”
工程商们陆续到达,看到桌上的“茶水”,都有些愣神。
“这...这是茶吗?”一个胖胖的工程商小声嘀咕。
“应该是吧,”另一个瘦高的工程商不确定地说,“可能是新品种?”
苏锦听到了他们的议论,大方地解释:“各位老板,这是我特意准备的清水茶,有清热解毒、明目醒脑的功效。而且成本极低,符合我们节俭办事的原则。”
众人面面相觑,最后还是硬着头皮端起碗来,象征性地抿了一口。
刘德二在旁边看着,忍不住笑出声来:“苏姑娘这招厉害,连茶水都能省钱!”
答疑会正式开始,苏锦拿出厚厚的一摞资料。
“各位老板,这次水利工程的具体内容如下:
主体工程:修建防洪堤坝长度三里,高度一丈二尺,底宽八尺,顶宽四尺;
配套工程:建设排水涵洞十二处,每处长度不少于三丈;
附属工程:修建护坡石阶、设置警示标志、建设管理房屋等。”
她指着详细的工程量清单:“所有工程量都有精确计算,包括土方、石料、木材、人工等。投标时必须按照这个清单报价,不得随意增减。”
一个工程商举手问:“如果施工过程中发现地质条件与预期不符,怎么办?”
“我们已经进行了详细的地质勘探,”苏锦回答,“如果确实出现特殊情况,可以按照变更程序处理。但必须有充分的证据和合理的理由。”
另一个工程商问:“履约保证金是多少?”
“履约保证金为合同金额的百分之十,”苏锦说道,“中标后三日内必须缴纳。如果不能按时完工或质量不达标,保证金将被没收。”
“此外,我们还建立了严格的监理机制:
技术监理:由府衙工房派遣技术人员全程监督;
质量监理:每道工序完成后必须验收合格才能进行下一道;
进度监理:按照工期节点检查进度,延误要承担违约责任;
资金监理:工程款分期支付,与进度和质量挂钩。”
苏锦继续介绍防范围标的具体措施:
“为了确保招标的公正性,我们制定了以下规则:
投标文件密封提交:所有投标文件必须在规定时间前密封提交,逾期不候;
公开开标:开标过程全程公开,邀请各界代表监督;
技术标与商务标分离:先评技术标,合格后再评商务标;
评标委员会独立评审:评标委员会由技术专家、财务专家、法律专家组成,独立评审。”
“最重要的是,我们设立了举报机制。如果发现围标、串标等违法行为,一经查实,立即取消投标资格,并追究法律责任。”
一个工程商有些紧张地问:“如果有人恶意举报怎么办?”
“我们会认真调查每一个举报,”苏锦回答,“如果举报属实,给予奖励;如果恶意举报,也要承担相应责任。”
萧廷补充道:“我们的目标是选出最优秀的承建商,确保工程质量和进度。任何破坏公平竞争的行为都不会被容忍。”
整个答疑过程中,苏锦表现得既专业又严谨。她对每一个问题都认真回答,对每一个细节都详细说明。
当有人质疑某些规定过于严格时,她会耐心解释制定这些规定的原因。当有人试探性地询问是否有“灵活处理”的空间时,她会坚定地表示必须严格按规定执行。
在介绍监理机制时,她的语气特别严肃,让在场的工程商都感受到了她的决心。
萧廷在旁边看着,心中对她的敬佩又增加了几分。这个小丫头不仅有专业能力,更有原则和底线。在利益面前,她能够保持清醒和坚持。
“苏锦,”他低声问道,“你觉得这些措施能有效防止围标吗?”
苏锦点头:“制度设计只是第一步,关键是执行。只要我们严格按制度办事,就能最大程度地保证公正。”
她看着正在认真记录的工程商们,眼中闪着坚定的光芒:“而且,公正的竞争对真正有实力的工程商是有利的。我相信他们会支持我们的做法。”
苏锦拿出一份标准格式的投标文件模板:
“投标文件必须包含以下内容:
企业资质:营业执照、资质证书、近三年业绩证明;
技术方案:施工组织设计、质量保证措施、安全防护方案;
人员配备:项目经理、技术负责人、质量负责人的资格证明;
设备配置:主要施工设备清单及其性能参数;
工期安排:详细的施工进度计划和关键节点控制措施;
报价清单:按照工程量清单逐项报价,不得漏项或重复计价。”
“所有文件必须加盖企业公章,项目经理必须亲自签字确认。”
一个工程商问:“如果文件有缺项怎么办?”
“文件不全的投标将被视为无效投标,”苏锦回答,“所以请大家务必仔细检查。”
“投标截止时间是三日后的午时,地点就在这里。开标时间是当日申时,欢迎各界人士监督。”
为了进一步确保透明度,苏锦还公开了详细的评标标准:
“评标分为技术标和商务标两部分。技术标占七成,主要看施工方案是否合理、质量保证措施是否到位、安全防护是否完善、人员设备是否充足、工期安排是否合理。商务标占三成,主要看报价是否合理、付款条件和履约能力如何。”
“最终得分最高者中标。如果得分相同,则报价低者优先。”
一个工程商问:“评分标准会严格执行吗?”
“当然,”苏锦坚定地说,“评标过程全程记录,评分理由必须详细说明。任何人都可以申请查阅评标记录。”
萧廷点头:“我们的目标是建立一个公正、透明、高效的招标制度,为今后的各类工程建设树立标杆。”