春末的夔北街道，气温渐渐升高，可三个城中村 —— 张家村、李家村、王家村的居民，心里却透着一股凉意。这三个城中村紧邻县城核心区，多年来靠出租闲置民房增收，可房屋老旧、环境脏乱差，吸引来的大多是低收入租户，房租低不说，还常因 “垃圾乱堆”“噪音扰民” 引发矛盾。
“季书记，您来看看，这巷子连消防车都进不来，租户把垃圾扔在门口，夏天臭得没法出门！” 张家村村民张大叔拉着季秋水，指着狭窄的巷子抱怨，“房租也低，一间 15 平米的房子，每月才租 500 块，钱没赚多少，还天天闹心！”
季秋水跟着张大叔走进巷子，只见电线像 “蜘蛛网” 一样挂在墙上，墙角堆满了生活垃圾，几位租户正蹲在门口吃饭，看到陌生人来，眼神里满是警惕。“大叔，您家有几间房出租？租户主要是做什么的？”
“3 间房，租给了 6 个打零工的，还有 2 个大学生。” 张大叔叹了口气，“大学生还好，打零工的经常拖欠房租，还不爱干净，我跟他们吵了好几次了。”
类似的抱怨，季秋水在李家村、王家村也听到不少。三个城中村共有闲置民房 860 间，老厂房 2 座（倒闭的纺织厂、农机厂），可因缺乏规划，这些资源不仅没成为 “财富”，反而成了 “包袱”—— 环境差、治安乱、居民增收难，成了夔北街道产业发展的 “老大难”。
为解决城中村的产业问题，季秋水组织街道干部、社区工作者、村民代表开了一场 “产业升级讨论会”。会议室里，大家各抒己见，争论得面红耳赤。
“我觉得应该搞大型商业综合体！” 街道办副主任赵志强首先发言，“咱们城中村靠近县城核心区，人流量大，建个商业综合体，既能带动就业，又能提升形象，还能让居民靠出租土地增收！”
“不行不行！” 李家村村民代表老周立刻反对，“建商业综合体要拆迁，我们这老房子拆了，住哪儿？再说，建综合体要花很多钱，咱们街道哪有这么多资金？”
“那引进工业项目怎么样？” 城建办主任刘军提议，“把老厂房改造一下，引进电子厂、服装厂，能解决村民就业，还能带动配套产业！”
“工业项目污染大、噪音大，咱们城中村离居民区近，引进来村民肯定反对！” 社区主任李梅反驳道，“上次隔壁街道引进一个服装厂，半夜还在生产，居民投诉了好多次，最后还是搬走了！”
大家你一言我一语，从 “商业综合体” 到 “工业项目”，再到 “房地产开发”，讨论了一上午，却没达成任何共识。赵志强有些泄气：“季书记，这也不行，那也不行，难道城中村就只能一直靠低端出租屋过日子？”
季秋水没有说话，而是拿出一张照片 —— 照片上是城南文创村的场景：老旧民房被改造成了文艺的小店，门口摆着鲜花，年轻人在店里喝咖啡、做手作，老厂房变成了艺术展厅，墙上画着涂鸦。“这是我上周去城南文创村拍的照片，那里以前也是城中村，现在成了网红打卡地，一间 15 平米的手作工作室，月收入能达 2 万元，村民的房租也翻了一倍。”
她顿了顿，继续说：“我觉得，城中村缺的不是大项目，是‘小而美’的特色产业。咱们夔北街道靠近渝复师范学院，有 8000 多名大学生，还有闲置的老厂房，这些都是优势。我们为什么不结合这些优势，搞‘高校文创街 + 老厂房艺术区’呢？”
“高校文创街？老厂房艺术区？” 赵志强皱了皱眉，“能行吗？会不会没人来？大学生创业能赚到钱吗？”
“不试试怎么知道？” 季秋水笑着说，“明天我们去城南文创村实地考察，看看人家是怎么干的，再结合咱们的情况，制定方案。”
第二天一早，天刚蒙蒙亮，夔北街道的中巴车就载着街道干部、村民代表出发了。张家村的张大叔、李家村的王阿姨、王家村的老周坐在后排，一路上还在小声嘀咕 —— 张大叔担心 “文创这东西虚头巴脑，不如收房租实在”，王阿姨怕 “改来改去，最后还是一场空”，老周则惦记着 “要是真能涨房租，家里的孙子学费就有着落了”。
中巴车刚停在城南文创村门口，大家的疑虑就被眼前的景象冲散了大半 —— 原本该是 “脏乱差” 的城中村入口，立着一块木质招牌，上面刻着 “城南文创村” 五个字，旁边摆着几盆盛开的三角梅；往里走，原本斑驳的民房外墙被刷成了淡蓝、浅粉、米白的颜色，每栋房子的门口都挂着个性十足的招牌：“小吴陶艺工作室”“转角咖啡书屋”“纸间文创小店”，门口的花架上爬满了绿萝，连空中的电线都被缠上了彩色灯带，透着一股温馨的文艺气息。
“这…… 这真是城中村改的？” 张大叔揉了揉眼睛，不敢相信 —— 在他印象里，城中村就该是 “电线乱飘、垃圾乱堆”，可眼前的景象，比县城的商业街还干净、还好看。
几位背着画板的年轻人从旁边走过，笑着跟他们打招呼；一位老奶奶坐在 “便民长椅” 上，手里拿着保温杯，看着来往的人群，脸上满是笑意。季秋水走上前，笑着跟老奶奶打招呼：“阿姨，您是这村里的住户吗？”
“是啊！住了三十年了！” 老奶奶笑着点头，“以前这地方啊，脏得没法说，租户把垃圾扔在门口，夏天苍蝇蚊子到处飞，我都不敢开门。后来街道搞文创，把房子租给这些年轻人，不仅给我们涨了房租，还把村子收拾得这么漂亮，现在我每天都出来坐会儿，看着心里就舒服！”
“房租涨得多吗？” 王阿姨连忙问道 —— 她家里有两间闲置房，每月 500 元租给打零工的，要是能涨房租，就能给老伴儿买台新的降压仪了。
“涨了两倍！” 老奶奶笑得眼睛都眯了，“以前我那间 15 平米的房子，每月才租 500 元，现在租给开咖啡店的小姑娘，每月 1500 元！那姑娘还经常给我送咖啡，说谢谢我租房子给她。”
说话间，城南文创村的负责人迎了上来：“季书记，各位同志，快往里走！咱们村里的创业者和住户都等着跟你们聊聊呢！”
一行人跟着负责人走进 “小吴陶艺工作室”——15 平米的小屋里，摆着两台陶艺拉坯机，墙上挂着各种颜色的陶艺作品，一位穿着蓝色围裙的年轻人正专注地转动拉坯机，手里的陶泥渐渐变成一个圆润的碗。
“小吴，这是夔北街道的季书记，还有他们村的村民代表，来跟你取取经。” 负责人介绍道。
小吴停下手里的活，擦了擦手上的泥：“季书记好，各位叔叔阿姨好！我是去年毕业的大学生，以前在城里打工，房租贵，也没什么发展，后来听说村里搞文创，免半年房租，还给创业补贴，就回来开了这个工作室。”
张大叔凑到拉坯机前，好奇地问：“小伙子，你这小店能赚着钱吗？别到时候房租都交不起。”
小吴笑了：“叔叔，您放心！我这工作室每月收入能有 2 万元，除去 1500 元房租，还有材料成本，每月能净赚 1 万多。周末人多的时候，我还雇了村里的两位阿姨帮忙，她们每月能赚 3000 元，比在家待着强多了。”
“真能赚这么多？” 王阿姨眼睛一亮 —— 她女儿去年大学毕业，一直在找工作，要是村里也能搞文创，女儿说不定也能回来创业。
“是啊！” 小吴拿出手机，打开订单页面，“您看，这是我网上的订单，每天都有十几单，还有不少游客来店里体验，一次收费 88 元，很多家长带着孩子来玩。”
这时，工作室的门被推开，一位中年妇女端着一盘水果走进来：“小吴，今天的水果切好了！季书记，各位同志，尝尝咱们村的水果！”
负责人介绍道：“这是村里的住户刘阿姨，以前靠打零工生活，现在在小吴的工作室帮忙，每月能赚 3000 元，还能照顾家里的孙子。”
刘阿姨笑着说：“以前我总担心老了没人管，现在好了，在村里就能赚钱，还能跟年轻人一起干活，日子过得有滋有味的。我跟我们村的人都说，这文创真是个好东西，不仅让村子变漂亮了，还让我们老百姓有了盼头。”
离开陶艺工作室，一行人又来到改造后的老纺织厂 —— 原本锈迹斑斑的厂房外墙，被画上了色彩鲜艳的涂鸦，门口的烟囱被改造成了 “艺术装置”，上面缠绕着绿色的藤蔓；厂房里面，被划分成几个区域：展览区里，十几幅油画挂在墙上，几位市民正举着手机拍照；创作区里，几位艺术家正专注地画画、做手工；休闲区里，摆着几张木质桌椅，几位年轻人正喝着咖啡，聊着天。
“这厂房以前倒闭好几年了，里面堆满了垃圾，没人管。” 负责人指着厂房的天花板，“后来我们把垃圾清走，重新装修，保留了厂房的钢架结构，让艺术家免费入驻，现在成了咱们市的艺术打卡地。”
老周走到一幅画前，画里是城中村的老房子，却透着一股温暖的气息。他忍不住说：“这画得真好！要是咱们村的老房子也能画成这样，说不定也能吸引游客来。”
“当然能！” 负责人笑着说，“只要你们村愿意搞文创，我们可以派艺术家去帮你们设计，保证让你们村变个样！”
厂房旁边的空地上，“周末集市” 正热闹地进行着 ——50 个摊位整齐排列，有的卖手工饰品，有的卖特色小吃，有的卖文创产品，每个摊位前都围着不少人。一位卖手工饺子的大妈正忙着打包：“来，您的饺子好了！慢走！”
“大妈，您这摊位一天能卖多少钱？” 张大叔问道。
大妈笑着说：“一天能卖 2000 多块，除去成本，能赚 1000 多块！以前我在家包饺子，只能自己吃，现在在集市上卖，不仅能赚钱，还能跟大家聊天，比在家待着强多了。”
负责人补充道：“我们这周末集市，日均人流量能达 800 人，带动了周边 100 多户村民增收。街道还帮我们联系了媒体宣传，现在文创村成了网红打卡地，节假日人流量能达 2000 人，不少村民都开起了网店，把村里的手作产品卖到了外地。”
离开城南文创村时，夕阳已经西斜。中巴车上，原本沉默的村民代表们变得热闹起来。
“张大叔，你刚才看到没？那老奶奶的房租涨了两倍，还不用跟租户吵架，多好！” 王阿姨兴奋地说，“我女儿要是能回来开个小店，我就能天天见到她了！”
张大叔摸了摸下巴，笑着说：“以前我总觉得文创不靠谱，今天一看，还真行！咱们村的房子要是能租给大学生搞文创，房租翻一倍，还能让村里变干净，我举双手赞成！”
老周也点头：“是啊！咱们村的老厂房要是能改造成艺术区，说不定我那爱画画的孙子，以后也能去那里学画画！”
赵志强看着大家的变化，感慨地说：“季书记，还是您有远见！以前我们总想着搞大项目，却忘了老百姓真正需要的是‘能赚钱、能舒心’的小项目。今天听了文创村村民的话，我才明白，产业升级不是‘高大上’，是让老百姓的日子越过越好。”
季秋水看着窗外渐渐远去的文创村，心里满是欣慰：“其实我只是听了老百姓的心声。他们想要的，不是什么大型商业综合体，而是‘房租能涨、环境能好、日子能舒心’。只要我们找准这个方向，结合咱们街道的优势，就一定能让城中村变个样。”
她顿了顿，继续说：“回去后，我们就制定‘高校文创街 + 老厂房艺术区’的实施方案，多听听咱们村村民的意见，让方案更接地气，让老百姓真正受益。”
中巴车在夕阳下行驶，车厢里的笑声、讨论声交织在一起，像一首充满希望的歌。季秋水知道，从 “怀疑” 到 “期待”，从 “担忧” 到 “支持”，夔北街道的产业升级之路，已经迈出了最关键的一步 —— 这一步，不是靠 “高大上” 的项目，而是靠倾听老百姓的心声，靠贴近老百姓的需求，靠让老百姓看到实实在在的希望。
回到夔北街道后，季秋水牵头制定了《夔北街道城中村产业升级实施方案》，核心内容是 “打造高校文创街 + 老厂房艺术区”：
（一）高校文创街：让闲置民房 “活” 起来
房屋改造：选择张家村靠近渝复师范学院的 20 栋闲置民房，统一进行简易改造 —— 刷外墙、换门窗、通水电，保留民房的原有风貌，同时满足文创小店的经营需求。
招商对象：优先招租渝复师范学院的大学生（含毕业生 5 年内），鼓励开设手作工作室、咖啡书屋、文创产品店、考研自习室等符合大学生需求的业态。
扶持政策：给大学生免半年房租，半年后房租按市场价的 70% 收取；联合高校设立 “创业扶持基金”，给优秀项目发放 5000- 元创业补贴；街道派专人协助办理营业执照、卫生许可证等手续。
（二）老厂房艺术区：让旧厂房 “焕” 新生
厂房改造：将倒闭的老纺织厂改造成 “艺术展览中心”，划分展览区、创作区、休闲区；老农机厂改造成 “周末集市”，设置摊位 50 个，优先出租给本地村民和大学生创业者。
入驻政策：邀请本地艺术家免费入驻艺术展览中心，提供创作空间；周末集市摊位免 3 个月租金，3 个月后按每月 200 元收取；街道负责宣传推广，通过微信公众号、短视频平台吸引人流。
方案制定后，季秋水组织街道干部、村民代表召开了 “方案宣讲会”。会上，还是有干部担心：“季书记，要是大学生创业失败，店铺倒闭了，咱们的改造不就白费了？要是没人来，老厂房不还是空着？”
“创业有风险，但我们可以通过‘精准扶持’降低风险。” 季秋水解释道，“我们会联合高校对大学生创业项目进行筛选，优先选择有创意、有市场的项目；同时，我们会做好宣传推广，吸引县城和周边的市民来消费。退一步说，就算有个别店铺倒闭，我们还可以重新招租，闲置民房和老厂房还是在那里，不会白费。”
她顿了顿，继续说：“基层产业发展不是‘贪大求洋’，是‘因地制宜’—— 城中村的闲置民房、老厂房，看似是‘包袱’，找对切口就能变成‘宝贝’。我们先试运营 3 个月，看看效果，再根据情况调整方案。”
在季秋水的说服下，大家终于达成共识，开始行动起来。街道干部分成两组：一组负责民房和老厂房的改造，联系施工队、采购材料；另一组负责对接高校和艺术家，筛选创业项目、邀请入驻。
渝复师范学院对 “高校文创街” 很感兴趣，专门召开了 “创业动员大会”，吸引了 100 多名大学生报名。经过筛选，最终确定了 20 个项目，涵盖手作、咖啡、文创、自习室等业态。本地艺术家也积极响应，有 15 位艺术家同意免费入驻老纺织厂艺术展览中心。
3 个月后，夔北街道 “高校文创街 + 老厂房艺术区” 正式试运营。试运营第一天，文创街的 20 家小店全部开业，老厂房艺术区也举办了第一场油画展和周末集市。
可刚开始，情况并不理想 —— 文创街的人流量很少，一天只有几十人，不少店铺一天都没做成一笔生意；周末集市的摊位也只租出去了 30 个，显得有些冷清。
“季书记，这可怎么办？没人来啊！” 赵志强着急地说。
季秋水却很冷静：“刚开始没人气很正常，我们要加大宣传力度，还要搞点活动吸引人流。”
她立刻调整策略：
宣传推广：联合渝复师范学院的学生会，组织大学生在校园内宣传；制作短视频，发布在抖音、快手等平台，介绍文创街的小店和老厂房的展览；在县城的主要路口、商场张贴海报，吸引市民前来。
举办活动：在文创街举办 “大学生手作创意大赛”，邀请市民投票，获胜者给予奖励；在老厂房艺术区举办 “亲子艺术体验日”，让家长和孩子一起做手作、看展览；周末集市推出 “消费满减” 活动，吸引市民消费。
一系列措施实施后，人流量渐渐多了起来。文创街的 “考研自习室” 因为环境好、价格低，吸引了很多大学生；“陶艺手作工作室” 推出 “dIY 陶艺体验”，成了情侣和亲子的热门选择；“咖啡书屋” 因为安静舒适，成了年轻人打卡的好去处。
老厂房艺术区的油画展吸引了不少艺术爱好者，周末集市的特色小吃、手作产品也受到市民欢迎。试运营第 1 个月，文创街的小店平均月收入达 8000 元，周末集市日均人流量达 300 人；第 2 个月，小店平均月收入达 1.2 万元，周末集市日均人流量达 400 人；第 3 个月，小店平均月收入达 1.5 万元，周末集市日均人流量达 500 人。
城中村的居民也尝到了甜头 —— 张家村的张大叔，把 3 间房租给了大学生开咖啡书屋，每月房租 2000 元，比以前翻了 4 倍；李家村的王阿姨，在周末集市租了个摊位卖手工饺子，每月能赚 3000 元；王家村的李大哥，在文创街的小店打工，每月能赚 3500 元。
“以前靠低端出租屋，每月才赚 1500 元，现在房租加打工收入，每月能赚 5500 元，环境也变干净了，再也不用跟租户吵架了！” 张大叔笑着说，脸上满是满足。
试运营 3 个月后，夔北街道 “高校文创街 + 老厂房艺术区” 的成效，引起了市里的关注。市文旅局、发改委的工作人员专程来调研，看到文创街热闹的小店、老厂房里的艺术展览和周末集市，连连称赞：“夔北街道的产业升级，找准了‘小切口’，既利用了闲置资源，又带动了大学生创业和村民增收，还改善了城中村环境，值得在全市推广！”
不久后，市里下发文件，将 “夔北文创街” 列为 “城乡结合部产业升级典型”，还拨了 200 万元专项扶持资金，用于进一步改造文创街和老厂房艺术区 —— 扩大文创街规模，新增 30 家小店；完善老厂房艺术区的设施，增加儿童游乐区、户外演出区；打造 “夔北文创” 品牌，帮助小店和摊位对接线上销售渠道。
消息传来，街道干部和村民都很兴奋。赵志强拿着文件，激动地说：“季书记，我们成功了！没想到我们的小项目，能成为市里的典型，还能拿到专项扶持资金！”
季秋水笑着说：“这不是我一个人的功劳，是大家一起努力的结果。所谓‘突破’，不是找‘高大上’的项目，是找‘接地气’的路径 —— 让大学生创业有空间，让居民增收有渠道，让老厂房焕发新生，这才是可持续的发展。”
这天下午，租民房开咖啡书屋的大学生小林，特意来到街道办，给季秋水送了一杯亲手做的咖啡：“季书记，谢谢您！要不是您给我们免房租、提供创业扶持，我们根本不敢创业 —— 现在店里生意好，每月收入能达 2 万元，还雇了 2 个村民，大家都受益。以后我们会好好经营，不辜负您的期望！”
季秋水接过咖啡，心里暖暖的。她看着窗外的文创街，阳光洒在清新的小店上，年轻人在店里欢笑，村民在集市上忙碌，老厂房里传来悠扬的音乐 —— 这幅充满生机与活力的画面，正是她心中 “产业升级” 的最好模样。
她在产业规划总结里写道：“基层产业发展，不需要‘惊天动地’的大项目，需要‘接地气’的小创新。闲置民房、老厂房，看似不起眼，却藏着增收的潜力、创业的空间、发展的希望。只要我们坚持‘因地制宜’，找准‘小切口’，就能实现‘大突破’，让城中村从‘脏乱差’变成‘美而富’，让居民的日子越过越红火。”
夕阳西下，夔北街道的文创街和老厂房艺术区渐渐热闹起来，灯光亮起，歌声、笑声、叫卖声交织在一起，成了县城里一道亮丽的风景线。季秋水知道，这只是夔北街道产业发展的开始，未来，还有更多的 “小切口” 等着她去发现，还有更多的 “大突破” 等着她和大家一起去实现。